本刊記者 王凱榮｜文

當(dāng)前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)業(yè)成本偏高，導(dǎo)致利潤縮減，這不僅會削弱中低端產(chǎn)業(yè)的競爭力，而且會妨礙我國高端產(chǎn)業(yè)競爭力的提高，增大資本“脫實(shí)向虛”風(fēng)險(xiǎn)。對此，全國政協(xié)委員、陜西省鎂工業(yè)協(xié)會會長、陜西省鎂業(yè)集團(tuán)有限公司、內(nèi)蒙古多蒙德實(shí)業(yè)集團(tuán)董事長石磊在今年“兩會”帶來了《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的建議》的提案。

石磊在接受本刊記者采訪時直言，“打造市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。新形勢下，要大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)有更大發(fā)展空間、對資本有更大吸引力，提振發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心。”

針對如何優(yōu)化營商環(huán)境，石磊建議，一是降低企業(yè)成本，減輕負(fù)擔(dān)。要著力降低企業(yè)各類成本，降低實(shí)體企業(yè)稅費(fèi)、要素成本、融資成本和環(huán)保改造成本等等，進(jìn)一步減輕實(shí)體企業(yè)負(fù)擔(dān)。

二是規(guī)范市場監(jiān)管執(zhí)法。石磊指出，當(dāng)前基層執(zhí)法監(jiān)管普遍存在檢查多、重罰款、輕指導(dǎo)等現(xiàn)象。應(yīng)健全行政執(zhí)法監(jiān)督體系，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法程序，營造陽光透明的執(zhí)法環(huán)境，維護(hù)好市場秩序。建議執(zhí)法部門聯(lián)合進(jìn)企檢查，嚴(yán)格工作流程，給企業(yè)提供專業(yè)化指導(dǎo)建議，避免監(jiān)管過度和濫用執(zhí)法權(quán)，將服務(wù)企業(yè)真正落到實(shí)處。

三是營造良好的法治環(huán)境。石磊表示，近年來，由于國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，好多企業(yè)都陷入了融資難、融資貴、擔(dān)保難的境地。特別是重資產(chǎn)型實(shí)體產(chǎn)業(yè)，一旦出現(xiàn)貸款逾期或擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)時，民營企業(yè)就會面臨官司纏身。建議各級政府、法院和金融機(jī)構(gòu)從實(shí)際出發(fā)，不能搞“一刀切”，不能“一限了之、一凍了之、一查了之”。應(yīng)該具體問題具體對待，想方設(shè)法保護(hù)好合規(guī)合法的企業(yè)，幫助其渡過難關(guān)；打擊、清算那些不講誠信、惡意逃廢債務(wù)的不良企業(yè)。

四是推進(jìn)地方政府清理拖欠民企賬款。中小民營企業(yè)在發(fā)展中遇到一些困難和問題，長期被拖欠的應(yīng)收款對企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)效益、正常運(yùn)行等帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。建議政府開展專項(xiàng)清欠行動，盡快解決拖欠賬款問題；或者拿出一個切實(shí)可行的解決方案，讓民營企業(yè)緩口氣，以便輕裝上陣，繼續(xù)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

五是改革企業(yè)信息公示制度。企業(yè)在經(jīng)營過程中因未按時進(jìn)行工商年報(bào)或稅務(wù)申報(bào)導(dǎo)致信息公示系統(tǒng)中顯示“經(jīng)營異?！钡蕊L(fēng)險(xiǎn)信息，建議在企業(yè)糾正或補(bǔ)充申報(bào)后，定期消除公示出來的問題痕跡，給企業(yè)一個容錯糾錯的機(jī)會，不能因一次失誤就成為企業(yè)永久的污點(diǎn)。

六是加大政策落實(shí)落地力度。近年來，國家在優(yōu)化營商環(huán)境方面出臺了一系列政策措施，但實(shí)際效果參差不齊。期待政府能下大力氣狠抓政策落實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，既要“說了算”還要“說了辦”，真正讓國家的好政策惠及所有企業(yè)和老百姓。