本刊記者 毛建華｜文

金屬是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)材料。航空、航天、汽車、電力、通信、建筑、家電、機(jī)械制造等大部分行業(yè)都以金屬材料為生產(chǎn)基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及國防科技工業(yè)體系建設(shè)進(jìn)程中起到十分重要的支撐作用和不可替代的戰(zhàn)略作用。在“兩會(huì)”期間，本刊記者采訪了全國人大代表、西安邁科金屬國際集團(tuán)有限公司董事局主席何金碧。

何金碧說，隨著改革開放和國際合作的不斷深入，我國金屬產(chǎn)業(yè)依靠技術(shù)進(jìn)步，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新，開發(fā)了一大批行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)并用于生產(chǎn)，顯著提高了技術(shù)裝備水平，實(shí)現(xiàn)了從封閉、半封閉到全方位開放的轉(zhuǎn)變，取得了長足發(fā)展，確立了金屬大國地位。同時(shí)，整體來看，金屬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)處于產(chǎn)能過剩較為嚴(yán)重的發(fā)展階段，并伴有環(huán)境污染突出、資源保障程度低、產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)等突出問題。

為促進(jìn)我國金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，控制產(chǎn)能規(guī)模的無序擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)型升級，提升資源綜合利用率和節(jié)能環(huán)保水平，力爭二氧化碳排放2030年前達(dá)到峰值，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，提高國家自主貢獻(xiàn)力度，何金碧提出三點(diǎn)建議。一是提高金屬冶煉環(huán)節(jié)環(huán)保稅稅率，取消流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)印花稅。何金碧說，環(huán)境保護(hù)稅征收3 周年，收入規(guī)模穩(wěn)步增長，稅收約束和激勵(lì)作用逐步顯現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了從排污費(fèi)到環(huán)境保護(hù)稅的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，基本取得了預(yù)期效果。當(dāng)前，大宗金屬商品國際資本市場融合加劇，通過減免印花稅來降低交易成本，是與國際接軌的做法，可以提高我國的國際競爭力，有利于吸引外資投資于中國。同時(shí)，實(shí)行國際通行做法讓國內(nèi)投資者和國際投資者在資本市場中遵循同樣的交易規(guī)則，有助于培育具有國際視野的投資者和國際化的投資機(jī)構(gòu)。取消印花稅來降低交易成本、實(shí)行國際通用規(guī)則，還有助于提振大宗商品市場信心，創(chuàng)造真正繁榮的資本市場，實(shí)現(xiàn)以交易市場促進(jìn)資本市場，以資本市場促進(jìn)企業(yè)發(fā)展而帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)繁榮的最終目標(biāo)。

二是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加快產(chǎn)業(yè)升級。首先是鼓勵(lì)環(huán)保技術(shù)落地、精深加工和再生金屬直接利用。建議工信部、生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)鼓勵(lì)辦法，支持以廢雜金屬為原料生產(chǎn)高值金屬加工產(chǎn)品，建立完善金屬再生資源利用體系，建設(shè)一批規(guī)?；偕饘倮檬痉豆こ獭Ｍ瑫r(shí)，鼓勵(lì)已進(jìn)入冶金環(huán)保領(lǐng)域的龍頭企業(yè)繼續(xù)保持較強(qiáng)的行業(yè)競爭力，扶持諸如燒結(jié)煙氣循環(huán)、高爐煤氣均壓及休風(fēng)放散、煤氣精脫硫、冶金固廢資源化利用等一些在細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)性強(qiáng)的新興技術(shù)企業(yè)，發(fā)力推廣燒結(jié)煙氣循環(huán)與高爐煤氣爐頂均壓、休風(fēng)放散等節(jié)能減排技術(shù)，把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為金屬產(chǎn)業(yè)的自覺行動(dòng)。其次是加快產(chǎn)業(yè)智能化和綠色化改造。建議科技部會(huì)同工信部共同制定引導(dǎo)措施，加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同金屬產(chǎn)業(yè)的深度融合，建設(shè)一批智能礦山、智能工廠，推進(jìn)金屬新材料研制應(yīng)用，充分發(fā)掘金屬制品在高速鐵路、電力裝備、光伏產(chǎn)業(yè)、新能源汽車等領(lǐng)域的應(yīng)用，滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及國防科技工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)Ω呔饨饘僦破返男枰?，努力使?chuàng)新真正成為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

三是進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放和國際合作。建議由商務(wù)部牽頭，工信部和各行業(yè)協(xié)會(huì)配合，積極引導(dǎo)更多實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)良的企業(yè)隨著“一帶一路”倡議走向海外，更深度地參與世界金屬產(chǎn)業(yè)格局改變的進(jìn)程，用中國技術(shù)、中國智慧和中國方案，在全球經(jīng)濟(jì)大變局下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。