張建國(guó)

（中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司企改和法律部，北京 100728）

2020年以來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)不確定不穩(wěn)定因素增多，國(guó)有企業(yè)的生存發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨巨大挑戰(zhàn)，經(jīng)營(yíng)的不確定性需要通過(guò)夯實(shí)管理來(lái)化解，迫切需要向管理要質(zhì)量、要效益、要發(fā)展，全方位、全流程提升運(yùn)營(yíng)效率和管理效能。為了推進(jìn)國(guó)有企業(yè)管理體系和管理能力現(xiàn)代化，加快培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的一流企業(yè)，國(guó)資委于2020年6月出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)的通知》，要求中央企業(yè)在戰(zhàn)略管理、組織管理、運(yùn)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、科技管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、人力資源管理、信息化管理8個(gè)方面對(duì)標(biāo)世界一流，推進(jìn)管理提升。按照國(guó)資委的要求，為了使國(guó)有能源化工公司更好地在這8個(gè)方面開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作，本文研究了世界一流能源化工公司在8項(xiàng)管理方面的管理模式及新變革，從其管理經(jīng)驗(yàn)中提煉出一流管理特征并提出管理對(duì)標(biāo)的關(guān)鍵點(diǎn)，以為國(guó)有能源化工公司推進(jìn)管理提升提供思路借鑒。

1 世界一流能源化工公司的管理模式

1.1 統(tǒng)領(lǐng)全局的戰(zhàn)略管理

世界領(lǐng)先能源化工公司都制定了清晰的發(fā)展戰(zhàn)略，為公司發(fā)展確定了正確方向。一是世界一流能源化工公司的戰(zhàn)略管理具有統(tǒng)領(lǐng)作用，兼具高度靈活性和適應(yīng)性，具有清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)、財(cái)務(wù)目標(biāo)與非財(cái)務(wù)目標(biāo)。二是世界一流能源化工公司的戰(zhàn)略管理能夠引導(dǎo)企業(yè)突出主業(yè)，注重梳理核心業(yè)務(wù)、細(xì)分客戶(hù)群、產(chǎn)品組合及地理區(qū)域，明確業(yè)務(wù)戰(zhàn)略范圍和重點(diǎn)，從而打造極強(qiáng)的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。三是世界一流公司都能基于對(duì)能源需求結(jié)構(gòu)變化、行業(yè)前景、政策等因素的長(zhǎng)遠(yuǎn)判斷，通過(guò)靈活的戰(zhàn)略管理來(lái)提升對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性，保證公司長(zhǎng)期可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。四是世界領(lǐng)先公司在公司設(shè)立之初就具有全球視野，通過(guò)全球布局，積累了豐富的國(guó)際化管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的方法成熟，跨國(guó)并購(gòu)及國(guó)際化風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)豐富。

1.2 權(quán)責(zé)清晰的組織管理

世界一流能源化工公司普遍具有權(quán)責(zé)清晰的組織管理架構(gòu)與模式。一是世界一流公司都具有完善的公司治理結(jié)構(gòu)與公司治理機(jī)制。二是總部及各業(yè)務(wù)單元定位清晰，各組織層面職責(zé)權(quán)限非常清晰，且權(quán)責(zé)利對(duì)等并具有一致性。三是世界一流能源化工公司對(duì)分子公司按照業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、戰(zhàn)略目標(biāo)等進(jìn)行管理，可分為戰(zhàn)略管控、財(cái)務(wù)管控與經(jīng)營(yíng)管控。殼牌等公司由于各所屬企業(yè)業(yè)務(wù)相關(guān)性較高、對(duì)集團(tuán)發(fā)展影響較大、產(chǎn)權(quán)關(guān)系較為緊密、業(yè)務(wù)運(yùn)作能力較強(qiáng)，普遍采取戰(zhàn)略管控的模式。三菱等化工公司由于所屬企業(yè)業(yè)務(wù)相關(guān)度低、對(duì)集團(tuán)影響不大或風(fēng)險(xiǎn)小、產(chǎn)權(quán)關(guān)系松散，普遍采取財(cái)務(wù)管控。埃克森美孚等則注重對(duì)上游等業(yè)務(wù)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行管控，采取了經(jīng)營(yíng)管控模式。四是世界一流能源化工公司的組織構(gòu)架按照公司戰(zhàn)略靈活調(diào)整。

1.3 精益高效的運(yùn)營(yíng)管理

世界一流能源公司已廣泛采用精益理念，建立了精益管理體系，致力通過(guò)精益管理實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值最大化。一是通過(guò)精益管理，實(shí)現(xiàn)上下游一體化發(fā)展，統(tǒng)籌各類(lèi)業(yè)務(wù)之間的協(xié)同發(fā)展。二是資源實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨板塊的整合與共享，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)銷(xiāo)研緊密高效配合與協(xié)作，不斷放大運(yùn)營(yíng)協(xié)同價(jià)值。三是世界一流能源化工公司高度重視品牌統(tǒng)一策劃與傳播，通過(guò)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的品牌管理公司，負(fù)責(zé)全球品牌傳播策劃和組織實(shí)施，增強(qiáng)品牌的全球影響力。

1.4 聚焦價(jià)值的財(cái)務(wù)管理

盡管石油石化行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境復(fù)雜多變，世界一流能源化工公司一是在直接投資方面，主要通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐顿Y決策、謹(jǐn)慎的資產(chǎn)管理為股東帶來(lái)穩(wěn)健投資回報(bào)，通過(guò)將各類(lèi)投資機(jī)會(huì)在變化較大的未來(lái)情景下進(jìn)行檢測(cè)，增強(qiáng)每個(gè)投資機(jī)會(huì)的適應(yīng)性。二是在間接投資方面主要采取產(chǎn)融結(jié)合方式，國(guó)際能源公司一般都具有生產(chǎn)、貿(mào)易與金融的完整功能。金融業(yè)務(wù)主要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行融資以及為產(chǎn)業(yè)協(xié)同提供如收并購(gòu)等金融服務(wù)，通過(guò)產(chǎn)融結(jié)合實(shí)現(xiàn)迅速發(fā)展壯大。三是國(guó)際能源公司普遍擅長(zhǎng)通過(guò)并購(gòu)重組、資產(chǎn)拆分與剝離、再融資、優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、回購(gòu)股票等方式提升公司市場(chǎng)價(jià)值。

1.5 集約協(xié)同的科技管理

國(guó)際大石油公司普遍高度重視科技研發(fā)，一是通過(guò)一體化的研發(fā)管理體系進(jìn)行集成創(chuàng)新。二是通過(guò)持續(xù)增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、吸引優(yōu)秀高端人才，掌握業(yè)務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)先核心技術(shù)。三是將合作開(kāi)發(fā)與聯(lián)合研究作為自主創(chuàng)新的補(bǔ)充。四是世界一流能源化工公司的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理保證科技創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化?？萍紕?chuàng)新大多采用項(xiàng)目管理方式，從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、中試到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用均由項(xiàng)目組長(zhǎng)統(tǒng)一管理，項(xiàng)目組由生產(chǎn)、銷(xiāo)售和研發(fā)人員共同構(gòu)成。在科研立項(xiàng)階段，注重對(duì)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化前景的評(píng)估，防止技術(shù)研發(fā)與市場(chǎng)脫節(jié)。在項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程中，注重技術(shù)的中試、現(xiàn)場(chǎng)效果以及技術(shù)普及的時(shí)效性。在研發(fā)項(xiàng)目取得成果后，在公司全球業(yè)務(wù)單元積極地推廣應(yīng)用，根據(jù)后評(píng)估完善前期成果。

1.6 全面預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)管理

國(guó)際能源公司將風(fēng)險(xiǎn)管理提升到了公司戰(zhàn)略的高度進(jìn)行重視。一是普遍按照COSO發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)管理框架建立起了適合自身的風(fēng)險(xiǎn)管理流程框架，普遍建立了風(fēng)險(xiǎn)信息化管理系統(tǒng)，在理論及實(shí)踐方面走在了前列。二是建立了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，提前研判重大風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。三是世界一流企業(yè)開(kāi)展合規(guī)管理具有很強(qiáng)的計(jì)劃性和全面性，覆蓋經(jīng)營(yíng)管理的各領(lǐng)域和各層級(jí)。明確了合規(guī)管理機(jī)構(gòu)來(lái)確保合規(guī)管理的深入推進(jìn)，在重要區(qū)域和子企業(yè)相應(yīng)地設(shè)置機(jī)構(gòu)或人員甚至是開(kāi)展獨(dú)立工作，從而保證合規(guī)管理工作自上而下、全面貫通。將合規(guī)評(píng)估納入對(duì)員工業(yè)績(jī)考核，以確保合規(guī)管理的有效性。

1.7 理念先進(jìn)的人力資源管理

國(guó)際一流能源化工公司都強(qiáng)調(diào)人才在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，把人力資源管理作為現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的核心。一是保持人力資源管理的先進(jìn)性，與公司經(jīng)營(yíng)理念一脈相承。二是先進(jìn)科學(xué)的人才選拔評(píng)估和培養(yǎng)機(jī)制，世界一流公司通過(guò)搭建潛質(zhì)招聘模型，對(duì)標(biāo)國(guó)際最佳實(shí)踐，多變量建模為人才畫(huà)像，幫助公司識(shí)別人才需求；搭造全流程的制度化職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，建立起了高水平的人才隊(duì)伍。三是基于“因國(guó)制宜”“因項(xiàng)目制宜”等原則，通過(guò)市場(chǎng)化與人文關(guān)懷有機(jī)結(jié)合的激勵(lì)保障機(jī)制，保證人才活力十足。

1.8 系統(tǒng)集成的信息化管理

世界一流公司依靠先進(jìn)的信息化、數(shù)字化技術(shù)等推動(dòng)石油石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和運(yùn)營(yíng)管理模式實(shí)現(xiàn)新突破。一是圍繞生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)協(xié)同化、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)化、研究開(kāi)發(fā)智能化等方面，促進(jìn)數(shù)字化、智能化技術(shù)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理深度融合。二是通過(guò)在整個(gè)集團(tuán)內(nèi)，系統(tǒng)地使用和捕獲信息化、數(shù)字化、智能化帶來(lái)的巨大優(yōu)勢(shì)和潛力，包含數(shù)據(jù)管理、規(guī)?；腿斯ぶ悄艿龋⑵渲悄艿剡\(yùn)用于生產(chǎn)、技術(shù)、市場(chǎng)和數(shù)字化領(lǐng)域，形成數(shù)字一體化網(wǎng)絡(luò)。

2 世界一流能源化工公司的管理新變革

當(dāng)前，世界能源行業(yè)處于百年未有之大變局中，新冠疫情和國(guó)際原油價(jià)格大幅下跌，促使世界一流能源化工公司加速能源轉(zhuǎn)型步伐，特別是歐洲公司如BP、殼牌、道達(dá)爾等將打造綠色低碳綜合性能源公司作為新的戰(zhàn)略目標(biāo)。美國(guó)公司如?？松梨诘纫舱{(diào)整了業(yè)務(wù)板塊的戰(zhàn)略以提升轉(zhuǎn)型壓力。為此，世界一流能源化工公司主動(dòng)變革集團(tuán)及業(yè)務(wù)管理構(gòu)架和商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，借助數(shù)字化、智能化等手段，推進(jìn)了管理結(jié)構(gòu)重組與創(chuàng)新，同時(shí)推出了一系列具體管理舉措以應(yīng)對(duì)疫情影響、油價(jià)大跌、環(huán)境約束等導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)困局。

戰(zhàn)略管理方面：2019年，?？松梨诎焉嫌螛I(yè)務(wù)重組為3家公司，分別專(zhuān)注于油氣資產(chǎn)管理、戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)、技術(shù)與研究服務(wù)。此次重組打破了上游產(chǎn)業(yè)鏈條塊分割、不同油氣資源分類(lèi)運(yùn)作和獨(dú)立管理的限制、更加突出組織管理的集約、統(tǒng)籌作用，平衡和優(yōu)化多樣化投資組合，提高上游業(yè)務(wù)整體盈利能力。為了更好推動(dòng)天然氣、新能源、電力等業(yè)務(wù)發(fā)展，殼牌和道達(dá)爾早在2016年就成立了一體化天然氣、可再生能源和電力板塊；BP于2020年成立了新天然氣與低碳能源板塊；埃尼公司于2020年成立了能源進(jìn)化板塊，著重發(fā)展電力、生物化可循環(huán)轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)。

組織管理方面：BP通過(guò)組織架構(gòu)調(diào)整配合其轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，顛覆了傳統(tǒng)能源公司的組織構(gòu)架設(shè)計(jì)。BP于2020年2月宣布放棄原有的上下游傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，在全球范圍內(nèi)重組；新的組織架構(gòu)由11個(gè)部門(mén)構(gòu)成，包括四大業(yè)務(wù)板塊（生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)、客戶(hù)與產(chǎn)品、天然氣與低碳能源、創(chuàng)新與工程）、三大集成組織（戰(zhàn)略與可持續(xù)發(fā)展、地區(qū)事務(wù)與城市低碳解決方案、貿(mào)易與航運(yùn)）和四大核心職能（財(cái)務(wù)、法務(wù)、人才與文化、企業(yè)傳播與政府事務(wù)）。

運(yùn)營(yíng)管理方面：世界一流能源化工公司都進(jìn)行了精益運(yùn)營(yíng)，以最小投入獲取最大產(chǎn)出。2020年初，一流公司如?？松梨?、殼牌、BP等普遍削減了20%的資本支出，暫停、推遲或退出部分高成本、高風(fēng)險(xiǎn)、低成本的項(xiàng)目以及短期可決斷的靈活項(xiàng)目來(lái)保證盡快收回投資；加速或持續(xù)推進(jìn)剝離非核心資產(chǎn)計(jì)劃等以加大資產(chǎn)優(yōu)化力度，提升資產(chǎn)創(chuàng)效能力。品牌管理方面，雪佛龍于2018年宣布在中國(guó)全面整合旗下“加德士”與“雪佛龍”品牌，旨在優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)更高效的產(chǎn)品研發(fā)以及更集中的品牌投入，加速在華發(fā)展。

財(cái)務(wù)管理方面：2020年，國(guó)際能源公司遭遇需求油價(jià)供給兩側(cè)“雙殺”，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)大幅下滑，除殼牌激進(jìn)的削減股利及停止股票收購(gòu)計(jì)劃政策之外，?？松梨诤虰P維持其股利政策不變，道達(dá)爾、雪佛龍、Equinor、康菲等公司都僅采取了更為靈活的股票回購(gòu)計(jì)劃，以減少對(duì)公司股價(jià)及市值的影響。同時(shí)，國(guó)際能源公司紛紛通過(guò)發(fā)債再融資等方式保證現(xiàn)金流穩(wěn)定。2020年4月，?？松梨诎l(fā)布5年期至31年期不等的美元債5只，從資本市場(chǎng)籌集資金95億美元。2020年5月5日，殼牌大筆借債，分別發(fā)布利率為1.125%、1.5%、1.25%和3.25%的4年期、8年期、12年期、30年期的歐元債各10億歐元。

科技管理方面：世界一流能源化工公司為推進(jìn)集成創(chuàng)新能力，逐步在業(yè)務(wù)板塊層面，甚至集團(tuán)公司層面對(duì)科技部門(mén)進(jìn)行整合，以增強(qiáng)科技創(chuàng)新的集約協(xié)同，推動(dòng)技術(shù)共享，進(jìn)一步提升科研轉(zhuǎn)化能力。?？松梨谟?019年在上游業(yè)務(wù)領(lǐng)域重組，成立了上游一體化解決方案，公司負(fù)責(zé)為全球業(yè)務(wù)提供相關(guān)技術(shù)和商業(yè)技能支持，統(tǒng)一全球資源部署方案。BP于2020年在集團(tuán)公司層面成立了創(chuàng)新與工程板塊，以支持整個(gè)集團(tuán)的科技創(chuàng)新。

風(fēng)險(xiǎn)管理方面：BP受到墨西哥漏油事件的影響，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理高度重視，其風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)在公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了重要作用。如2020年疫情暴發(fā)，公司風(fēng)險(xiǎn)管理部敏銳地認(rèn)識(shí)到疫情將催化能源轉(zhuǎn)型，將風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)放在了有效應(yīng)對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)，以及疫情之后與氣候相關(guān)的轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)上，并將其在戰(zhàn)略的高度充分重視，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)舉措通過(guò)戰(zhàn)略規(guī)劃、投資計(jì)劃、資金計(jì)劃等實(shí)現(xiàn)落地，以確保公司能夠在困境中生存發(fā)展。

人力資源管理方面：國(guó)際一流能源化工公司雖然有非常靈活高效的人力資源管理機(jī)制，但在疫情導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)大幅下滑時(shí)，不僅會(huì)采取降薪的形式，也會(huì)進(jìn)行大規(guī)模的裁員以應(yīng)對(duì)沖擊，具有非常強(qiáng)的不確定性。

信息化管理方面：道達(dá)爾2018年在公司戰(zhàn)略與創(chuàng)新部門(mén)內(nèi)增設(shè)了首席數(shù)字官職能，2019年又增加了數(shù)字工廠管理職能，并于2020年初在法國(guó)巴黎開(kāi)設(shè)數(shù)字工廠。巴斯夫的目標(biāo)是到2022年在全球超過(guò)350座生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。因此，巴斯夫堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化一體化發(fā)展，包含數(shù)據(jù)管理、規(guī)?；腿斯ぶ悄艿?，并將其智能地運(yùn)用于生產(chǎn)、技術(shù)、市場(chǎng)和數(shù)字化領(lǐng)域，為公司資產(chǎn)管理的整個(gè)生命周期提供了前所未有的機(jī)遇。

3 一流管理特征及管理對(duì)標(biāo)的關(guān)鍵點(diǎn)

一流的戰(zhàn)略管理特征，表現(xiàn)為能夠充分發(fā)揮戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)作用，堅(jiān)守核心價(jià)值和目標(biāo)，同時(shí)具有高度靈活性和適應(yīng)性。主業(yè)精干突出，能夠帶動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端位置，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，能夠引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，可從規(guī)模實(shí)力、盈利能力、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略統(tǒng)籌、規(guī)劃、執(zhí)行等方面進(jìn)行對(duì)標(biāo)。

一流的組織管理特征，表現(xiàn)為具有科學(xué)的決策機(jī)制、有效制衡的公司治理機(jī)制，能夠?yàn)楣蓶|帶來(lái)優(yōu)異的回報(bào)，資產(chǎn)保值增值。對(duì)分子公司能夠有效管控，使其具有效率、活力、競(jìng)爭(zhēng)力。因此，可從股東回報(bào)、資產(chǎn)保值增值、管控模式、管理流程、決策機(jī)制等方面進(jìn)行對(duì)標(biāo)。

一流的管理運(yùn)營(yíng)特征，表現(xiàn)為具有極強(qiáng)的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)規(guī)模、效率、效益等都處于行業(yè)領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)了精益管理，精益管理的理念深入人心。協(xié)同高效、持續(xù)改善、精益求精的運(yùn)營(yíng)管理能夠有效貫穿研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等全流程、全鏈條。因此，可從業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力、一體化統(tǒng)籌、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)、精益管理等方面進(jìn)行對(duì)標(biāo)。

一流的財(cái)務(wù)管理特征，表現(xiàn)為公司全面預(yù)算管理與戰(zhàn)略、投資、生產(chǎn)等有效銜接，產(chǎn)融深度結(jié)合。實(shí)現(xiàn)了從“資金管控”向“價(jià)值創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，能夠有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，助力公司戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。因此，可從現(xiàn)金管控、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控、市值管理、成本管控等方面進(jìn)行對(duì)標(biāo)。

一流的科技管理特征，表現(xiàn)為掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)，突破制約行業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。高效的科技創(chuàng)新成果商業(yè)化轉(zhuǎn)換能力，能夠顯著增加企業(yè)價(jià)值。因此，可從研發(fā)投入、研發(fā)投入強(qiáng)度、創(chuàng)新成效等方面進(jìn)行對(duì)標(biāo)。

一流的風(fēng)險(xiǎn)管理特征，表現(xiàn)為具有完備的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，嚴(yán)控合規(guī)管理等。全員參與風(fēng)險(xiǎn)管理，風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)定量化，具有風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)現(xiàn)了“事后應(yīng)對(duì)”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。因此，可從安全環(huán)保、法律合規(guī)、量化風(fēng)險(xiǎn)防控等方面進(jìn)行對(duì)標(biāo)。

一流的人力資源管理特征，表現(xiàn)為能夠聚焦企業(yè)戰(zhàn)略性增長(zhǎng)點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)鏈核心價(jià)值創(chuàng)造環(huán)節(jié)選聘、管理、培養(yǎng)人才，能夠以富使命感的文化和事業(yè)平臺(tái)吸引激發(fā)人才，實(shí)現(xiàn)人企一體、人企共進(jìn)，相互成就。因此，可從勞動(dòng)生產(chǎn)率、人才隊(duì)伍建設(shè)、市場(chǎng)化選用育留機(jī)制、薪酬分配機(jī)制等方面進(jìn)行對(duì)標(biāo)。

一流的信息化管理特征，表現(xiàn)為能夠合理部署恰當(dāng)?shù)臄?shù)字化能力，不斷升級(jí)完善信息管理平臺(tái)，打破信息孤島，打通數(shù)據(jù)通路，將運(yùn)營(yíng)與數(shù)字化合二為一，迅速將信息化、數(shù)字化技術(shù)轉(zhuǎn)化為自身生產(chǎn)力，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。因此，可從開(kāi)展信息化項(xiàng)目的數(shù)量及類(lèi)型、平臺(tái)化建設(shè)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)與標(biāo)準(zhǔn)體系等方面進(jìn)行對(duì)標(biāo)。

4 對(duì)國(guó)有能源化工公司管理提升的建議

4.1 加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，提升戰(zhàn)略引領(lǐng)能力

國(guó)有能源化工公司戰(zhàn)略管理的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、投資回報(bào)等處于較好水平，戰(zhàn)略統(tǒng)籌性、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)等還有待提升，加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，提升戰(zhàn)略引領(lǐng)力。一是增強(qiáng)戰(zhàn)略管理的統(tǒng)籌性?？紤]借鑒?？松梨诮y(tǒng)一管理各類(lèi)資源的生產(chǎn)和價(jià)值鏈等，對(duì)戰(zhàn)略投資進(jìn)行統(tǒng)籌管理。二是增強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)統(tǒng)籌管理。借鑒國(guó)際一流能源化工公司發(fā)展國(guó)際化業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈的一體化布局。據(jù)海外業(yè)務(wù)不同階段的發(fā)展需要，健全配套的體制機(jī)制，助力國(guó)際化發(fā)展。

4.2 加強(qiáng)組織管理，提升科學(xué)管控能力

為了落實(shí)“管資本”的要求，針對(duì)現(xiàn)有管控模式與提高資源優(yōu)化配置效率和效益的發(fā)展要求還有一定差距等問(wèn)題，要加強(qiáng)組織管理，提升科學(xué)管控能力。一是明確總部定位，厘清權(quán)責(zé)界面。落實(shí)“管資本”的要求，按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度與現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)定，強(qiáng)化集團(tuán)總部在戰(zhàn)略決策、資本運(yùn)作、資源配置等方面的職能。二是加大授權(quán)放權(quán)，激發(fā)企業(yè)活力?！耙黄笠徊摺保贫ㄊ跈?quán)清單，進(jìn)一步激發(fā)微觀市場(chǎng)主體的活力。

4.3 加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，提升精益運(yùn)營(yíng)能力

對(duì)于各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部而言，國(guó)有能源化工公司的精益管理尚處于起步階段，存在較大優(yōu)化空間；對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈之間而言，跨業(yè)務(wù)、跨區(qū)域、跨部門(mén)等的經(jīng)營(yíng)協(xié)同還有待加強(qiáng)。一是參考國(guó)際一流公司經(jīng)驗(yàn)按“精益生產(chǎn)、精益管理、精益價(jià)值鏈、精益智能化”4個(gè)階段依次推進(jìn)企業(yè)向精益管理邁進(jìn)，逐步建立精益管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)卓越運(yùn)營(yíng)管理。二是考慮建立大協(xié)同機(jī)制。主要職能是對(duì)外開(kāi)展戰(zhàn)略合作，對(duì)內(nèi)資源整合。橫向建立區(qū)域協(xié)同平臺(tái)，地區(qū)業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，形成國(guó)際化、客戶(hù)與渠道、產(chǎn)業(yè)鏈、區(qū)域業(yè)務(wù)和項(xiàng)目等協(xié)同。

4.4 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提升價(jià)值創(chuàng)造能力

國(guó)有能源化工公司在財(cái)務(wù)管理中成本費(fèi)用管理、價(jià)值管理有待進(jìn)一步提升。一是堅(jiān)持財(cái)務(wù)“價(jià)值創(chuàng)造”策略。未來(lái)對(duì)資本運(yùn)作能力提出更高要求，財(cái)務(wù)管理要實(shí)現(xiàn)從“資金管控”向“價(jià)值創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)管控要從事后核算向事前分析引領(lǐng)轉(zhuǎn)變，為集團(tuán)整體決策和戰(zhàn)略規(guī)劃提供強(qiáng)有力支持。二是深化價(jià)值管理理念，綜合運(yùn)用多種價(jià)值管理方式。依托上市公司平臺(tái)，充分整合、盤(pán)活資產(chǎn)；采取回購(gòu)、舉債融資等方式維護(hù)公司市值。

4.5 加強(qiáng)科技管理，提升自主創(chuàng)新能力

國(guó)有能源化工公司科技管理存在的主要問(wèn)題是科技支撐引領(lǐng)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮、科研成果的商業(yè)化應(yīng)用效果還不夠顯著等，要加強(qiáng)科技管理，提升自主創(chuàng)新能力。一是參考國(guó)際一流能源化工公司的一體化科技管理體制，推進(jìn)科技管理集成創(chuàng)新，打造發(fā)展新動(dòng)能。二是強(qiáng)化創(chuàng)新激勵(lì)力度，完善考核約束機(jī)制。著力強(qiáng)化對(duì)突出貢獻(xiàn)科研人員的激勵(lì)，加強(qiáng)對(duì)突破性重大基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)等方面的考核。

4.6 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提升合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力

國(guó)有能源化工公司在風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在量化管理不足、合規(guī)管理尚待完善等問(wèn)題，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提升合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力。一是建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息系統(tǒng)促進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)代化。通過(guò)預(yù)警信息系統(tǒng)將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)與戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)整合，及時(shí)為公司展示風(fēng)險(xiǎn)狀況以及戰(zhàn)略目標(biāo)偏離度，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控與業(yè)務(wù)的融合。二是完善合規(guī)管理體系、健全合規(guī)管理制度。將合規(guī)評(píng)估納入對(duì)員工業(yè)績(jī)考核，以確保合規(guī)管理的有效性。

4.7 加強(qiáng)人力資源管理，提升科學(xué)選人用人能力

國(guó)有能源化工公司人力資源管理存在的主要問(wèn)題是勞動(dòng)效率不高、人才活力不足等，要加強(qiáng)人力資源管理，提升科學(xué)選人用人能力。一是深化落實(shí)三項(xiàng)制度改革，健全以干部能上能下，員工能進(jìn)能出，收入能增能減為主要內(nèi)容的三能機(jī)制，提高人力資源對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的支撐作用。二是借鑒世界一流能源化工公司經(jīng)驗(yàn)，深化分配制度改革，建立“市場(chǎng)化、有競(jìng)爭(zhēng)力”的薪酬激勵(lì)機(jī)制。

4.8 加強(qiáng)信息化管理，提升系統(tǒng)集成能力

國(guó)有能源化工公司信息化管理存在的主要問(wèn)題是一定程度上還存在信息化孤島，數(shù)據(jù)資產(chǎn)、信息化標(biāo)準(zhǔn)還未有效整合完善等，要加強(qiáng)信息化管理，提升系統(tǒng)集成能力。一是打破信息孤島，建立貫穿于整個(gè)業(yè)務(wù)流程。二是打造統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)治理體系和信息標(biāo)準(zhǔn)化體系。通過(guò)充分挖掘和利用數(shù)據(jù)資源，發(fā)揮數(shù)據(jù)資源對(duì)決策的指導(dǎo)優(yōu)化和對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效率提升作用，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。