傅培瑜
(中國(guó)石化集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院有限公司,北京100029)
當(dāng)前我國(guó)疫情防控工作已取得顯著進(jìn)展,但世界疫情的蔓延給全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)較大的下行壓力,全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)20世紀(jì)30年代大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重衰退。2020年5月以來(lái),一些國(guó)家開(kāi)始重啟經(jīng)濟(jì),加上大規(guī)模財(cái)政支持和貨幣刺激政策,促使投資和消費(fèi)信心回升,有利于促進(jìn)后續(xù)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
為緩解疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等領(lǐng)域帶來(lái)的沖擊,各經(jīng)濟(jì)體先后出臺(tái)創(chuàng)紀(jì)錄的貨幣和財(cái)政刺激政策。貨幣政策方面,各經(jīng)濟(jì)體相繼宣布大幅降低政策利率和大規(guī)模量化寬松政策,以增加流動(dòng)性,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供有效支撐;財(cái)政政策方面,各經(jīng)濟(jì)體通過(guò)提供補(bǔ)貼、減免稅、再融資、加大貸款優(yōu)惠、加快投資等一系列支持政策,幫助受影響嚴(yán)重的個(gè)人、資金鏈緊張的中小企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)行業(yè)應(yīng)對(duì)疫情沖擊。
在模型的選擇上,本研究基于GEMPACK軟件、GTAP數(shù)據(jù)庫(kù),采用可計(jì)算一般均衡(CGE)模型,模擬測(cè)算疫情期間各國(guó)采取不同政策手段可能產(chǎn)生的結(jié)果,并分析由此對(duì)世界主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)及行業(yè)的影響。
1)區(qū)域劃分
為了分析疫情期間各國(guó)采取不同政策手段對(duì)世界主要經(jīng)濟(jì)體可能產(chǎn)生的影響,將121個(gè)國(guó)家以及20個(gè)區(qū)域集合劃分,重點(diǎn)分析八大地區(qū),即:中國(guó)、美國(guó)、歐洲、東盟、日本、韓國(guó)、非洲、拉丁美洲。
2)行業(yè)劃分
為了實(shí)現(xiàn)研究目標(biāo),使模型更有利于分析新冠疫情對(duì)各行業(yè)的影響,需要對(duì)GTAP數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)細(xì)分,將65個(gè)生產(chǎn)部門重新分類合并為15類,兩者的對(duì)應(yīng)關(guān)系如表1所示。
表1 模型中15個(gè)部門與GTAP數(shù)據(jù)庫(kù)中65個(gè)生產(chǎn)部門的對(duì)應(yīng)關(guān)系
情景一:樂(lè)觀情景(基準(zhǔn)情景)。疫苗研制成功并廣泛應(yīng)用,疫情得到基本控制;發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部逐步取消防控措施;國(guó)際間物流有所恢復(fù),但人員流動(dòng)仍存在限制;經(jīng)濟(jì)刺激政策效果有所顯現(xiàn),2021年全球經(jīng)濟(jì)明顯恢復(fù)。美國(guó)啟動(dòng)2.2萬(wàn)億美元的財(cái)政支出法案,并下調(diào)基準(zhǔn)利率至0;歐洲啟動(dòng)總額達(dá)1.35萬(wàn)億歐元的疫情緊急資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃(PEPP),第三輪定向長(zhǎng)期再融資操作(TLTRO)利率降至-1%;日本啟動(dòng)總額為1.125 7萬(wàn)億日元(約合105.8億美元)的應(yīng)對(duì)疫情支出預(yù)備費(fèi);韓國(guó)降低關(guān)鍵利率至0.5%,并購(gòu)買1.5萬(wàn)億韓元政府債券;中國(guó)將超額準(zhǔn)備金率下調(diào)至0.35%,財(cái)政赤字率達(dá)3.6%。
情景二:悲觀情景。海外疫情持續(xù)發(fā)酵蔓延,嚴(yán)格防控措施持續(xù),波及200多個(gè)國(guó)家地區(qū),世界商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易,以及全球產(chǎn)業(yè)鏈均受較大負(fù)面影響。2021年,病毒變異,疫苗有效性降低,全球疫情管控措施常態(tài)化;各國(guó)政策措施與樂(lè)觀情景下設(shè)定相同,但經(jīng)濟(jì)刺激政策效果不及預(yù)期。
本報(bào)告測(cè)算結(jié)果表明:疫情導(dǎo)致各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均下行,對(duì)歐美國(guó)家的影響明顯,對(duì)中國(guó)影響相對(duì)較小,各經(jīng)濟(jì)體大力增加投資。從地區(qū)看,歐洲GDP下降最多;美國(guó)消費(fèi)、進(jìn)口、就業(yè)受負(fù)面影響最大;中國(guó)投資增加最多;韓國(guó)在出口方面所受影響最大。從各宏觀指標(biāo)看,僅投資一項(xiàng)變量增加,其余變量均受負(fù)面影響,且貿(mào)易衰退最多。樂(lè)觀、悲觀情景下各主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化見(jiàn)表2和表3。
表2 樂(lè)觀情景下各主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化 %
表3 悲觀情景下各主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化 %
新冠疫情對(duì)歐美經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊,對(duì)中國(guó)影響相對(duì)較小。測(cè)算結(jié)果表明:在樂(lè)觀情景下,歐洲GDP增速減少9.19個(gè)百分點(diǎn),降至-7.79%;美國(guó)GDP增速減少8.32個(gè)百分點(diǎn),降至-6.02%;中國(guó)GDP增速減少3.89個(gè)百分點(diǎn),降至2.21%。在悲觀情景下,歐洲GDP增速減少12.29個(gè)百分點(diǎn),降至-10.89%;美國(guó)GDP增速減少10.54個(gè)百分點(diǎn),降至-8.24%;中國(guó)GDP增速減少4.24個(gè)百分點(diǎn),降至1.86%(見(jiàn)表4)。
表4 新冠疫情下各經(jīng)濟(jì)體GDP增速預(yù)測(cè) %
新冠疫情危害性史無(wú)前例,各國(guó)政府采取不同應(yīng)對(duì)措施,對(duì)GDP影響程度不同。從全球范圍看,全球疫情擴(kuò)散短期內(nèi)難以完全控制,其危害明顯高于過(guò)去幾十年的其他幾次疫情,將對(duì)全球的人員流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生較大不利影響,各主要經(jīng)濟(jì)體下行的壓力將顯著增加。從國(guó)別看,疫情初期,歐美各國(guó)普遍提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí),升級(jí)防控措施,這些舉措勢(shì)必重創(chuàng)歐美的航空運(yùn)輸、旅游消費(fèi)、制造業(yè)以及對(duì)外貿(mào)易,汽車、運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)械設(shè)備等出口占比較大的行業(yè)首當(dāng)其沖,目前歐洲疫情形勢(shì)加劇,恐再次對(duì)經(jīng)濟(jì)造成沖擊,使原本下行的經(jīng)濟(jì)愈顯低迷。中國(guó)目前已全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),國(guó)家加大宏觀政策實(shí)施力度,強(qiáng)調(diào)抓好“六穩(wěn)”“六?!保€(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)。
新冠疫情對(duì)美國(guó)消費(fèi)沖擊較為明顯,歐洲次之,對(duì)中國(guó)影響較小。測(cè)算結(jié)果表明,在樂(lè)觀情景下,美國(guó)消費(fèi)總額減少9.7%,歐洲消費(fèi)總額減少8.74%,中國(guó)消費(fèi)總額減少5.21%;在悲觀情景下,美國(guó)消費(fèi)總額減少16.15%,歐洲消費(fèi)總額減少16.02%,中國(guó)消費(fèi)總額減少10.64%。
新冠疫情導(dǎo)致各國(guó)采取封鎖禁令,嚴(yán)重沖擊服務(wù)行業(yè),中國(guó)防控措施到位,促進(jìn)消費(fèi)回升。從全球范圍看,一方面隨著疫情在全球蔓延,各國(guó)采取不同程度的封鎖禁令,餐飲、酒店、旅游、娛樂(lè)、交通等行業(yè)首當(dāng)其沖。盡管疫情期間所積蓄的某些消費(fèi)需求會(huì)在疫情結(jié)束后釋放,但像餐飲、娛樂(lè)等消費(fèi)在此期間形成的損失難以彌補(bǔ)。同時(shí),還應(yīng)考慮到疫情對(duì)部分群體消費(fèi)能力的沖擊。另一方面,疫情導(dǎo)致企業(yè)大面積停工,居民收入減少,進(jìn)而降低消費(fèi)能力。從國(guó)別看,疫情重創(chuàng)服務(wù)業(yè),而歐美國(guó)家服務(wù)業(yè)占GDP比重較大(見(jiàn)圖1),因此歐美消費(fèi)受到嚴(yán)重沖擊。中國(guó)“外防輸入,內(nèi)防反彈”,防控措施到位,各項(xiàng)刺激消費(fèi)政策陸續(xù)出臺(tái),促進(jìn)新型消費(fèi)發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系將更加完善,未來(lái)消費(fèi)將逐漸恢復(fù)。
圖1 2019年各主要經(jīng)濟(jì)體三大產(chǎn)業(yè)占GDP比重
所有經(jīng)濟(jì)體投資均有不同程度增加,且中國(guó)投資增加最為明顯。測(cè)算結(jié)果表明,在樂(lè)觀情景下,中國(guó)投資額增加12.48%;在悲觀情景下,中國(guó)投資額增加7.28%。
疫情蔓延對(duì)全球社會(huì)和經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊,各國(guó)政府為刺激經(jīng)濟(jì)加大投資力度,中國(guó)多項(xiàng)政策密集出臺(tái)促進(jìn)投資增加。從全球范圍看,新冠疫情對(duì)消費(fèi)、進(jìn)出口造成嚴(yán)重沖擊,政府為了緩解疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,不得不出臺(tái)各種優(yōu)惠政策支持“三駕馬車”中的投資,為經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇提供動(dòng)力。從國(guó)別看,中國(guó)政府首先針對(duì)疫情密集推出一些支持措施,如降低利率,定向降準(zhǔn)等措施,為企業(yè)降低融資及借貸成本;實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政政策,為受疫情影響的企業(yè)減稅降費(fèi)(特別是中小企業(yè))。在確保大型重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工的同時(shí),也會(huì)有利于企業(yè)維持必要投資水平。其次,政府對(duì)投資,尤其是新基建的刺激加大。最后,疫情在中國(guó)得到有效控制后,政府高度重視穩(wěn)外資,提出了多項(xiàng)政策優(yōu)先支持外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。因此,中國(guó)投資將較快恢復(fù)并逐步增加。
各經(jīng)濟(jì)體進(jìn)出口貿(mào)易衰退最明顯,中國(guó)所受沖擊相對(duì)較小,出口方面韓國(guó)所受沖擊明顯,進(jìn)口方面美國(guó)所受沖擊明顯。測(cè)算結(jié)果表明,出口方面,在樂(lè)觀情景下,韓國(guó)出口減少18.1%,中國(guó)出口減少11.4%;在悲觀思維情景下,韓國(guó)減少32.7%,中國(guó)減少21.51%。進(jìn)口方面,在樂(lè)觀情景下,美國(guó)進(jìn)口減少11.5%,中國(guó)進(jìn)口減少7.09%;在悲觀情景下,美國(guó)進(jìn)口減少35.22%,中國(guó)進(jìn)口減少12.63%。
新冠疫情對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易繼續(xù)產(chǎn)生影響,中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先恢復(fù)可在一定程度上緩解貿(mào)易不利局面。從全球范圍看,當(dāng)前全球疫情蔓延呈加劇之勢(shì),多國(guó)封鎖邊境,對(duì)貨物、人員、物流限制流動(dòng),出口貿(mào)易和外商直接投資都受到一定程度影響。疫情全球蔓延引發(fā)的貿(mào)易限制和禁航禁運(yùn)直接破壞了國(guó)際自由貿(mào)易體系,進(jìn)而產(chǎn)生嚴(yán)重的貿(mào)易破壞效應(yīng);此次疫情引發(fā)各國(guó)民眾心理恐慌,將會(huì)進(jìn)一步放大單邊貿(mào)易保護(hù)主義行為。從國(guó)別看,一是就內(nèi)部環(huán)境而言,中國(guó)政府為了“穩(wěn)外貿(mào)”,推出一系列完善出口退稅政策、增加外貿(mào)信貸投放、加大出口信用保險(xiǎn)支持等政策,同時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)領(lǐng)先全球,彌補(bǔ)海外供需缺口,替代他國(guó)出口份額;就外部環(huán)境而言,中國(guó)近些年在全球價(jià)值鏈的主導(dǎo)地位大幅度上揚(yáng),貿(mào)易地位的重要性不斷凸顯,加之出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以日用品等基本消費(fèi)品為主,屬于剛性需求,醫(yī)護(hù)產(chǎn)品的大量出口在一定程度上也能彌補(bǔ)其他產(chǎn)品的缺口,因此所受影響相對(duì)較小。二是韓國(guó)出口的貨物很少是制成品,其壓倒性專長(zhǎng)是生產(chǎn)其他制造商需要的中間產(chǎn)品,疫情導(dǎo)致全球需求減弱,供應(yīng)鏈中斷對(duì)其出口有較大影響。三是疫情導(dǎo)致美國(guó)內(nèi)需減少,加之美國(guó)致力于改善貿(mào)易逆差狀況,將對(duì)進(jìn)口需求產(chǎn)生影響。
新冠疫情對(duì)美國(guó)就業(yè)負(fù)面影響最明顯,中國(guó)所受影響相對(duì)較小。測(cè)算結(jié)果表明,在樂(lè)觀情景下,美國(guó)失業(yè)率16.1%,中國(guó)失業(yè)率3.81%;在悲觀情景下,美國(guó)失業(yè)率23.69%,中國(guó)失業(yè)率6.44%。
新冠疫情致使企業(yè)大面積停工停產(chǎn),導(dǎo)致失業(yè)率大幅上升,中國(guó)“六穩(wěn)”“六保”政策可在一定程度上緩解其影響。從全球范圍看,受新冠疫情影響,人們工作時(shí)間減少或工作效率下降,對(duì)餐飲、旅游、交通運(yùn)輸、零售、娛樂(lè)等需要人員聚集的行業(yè)需求造成較大沖擊。此外,物流受阻,對(duì)全球制造業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)輸、用工等造成負(fù)面影響,進(jìn)而使全球貿(mào)易萎縮,企業(yè)訂單和現(xiàn)金流壓力上升,大量企業(yè)裁員或倒閉,小微企業(yè)生存環(huán)境更加艱難,從而將引起失業(yè)率上升。從國(guó)別看,服務(wù)業(yè)占美國(guó)經(jīng)濟(jì)較大比重,吸納最多就業(yè),疫情對(duì)其沖擊也最大,預(yù)計(jì)制造業(yè)和非制造業(yè)投資信心將快速下滑,失業(yè)率將持續(xù)攀升。對(duì)中國(guó)而言,中央多次會(huì)議突出底線思維,強(qiáng)調(diào)“六穩(wěn)”與“六?!?,著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè),將出臺(tái)一系列針對(duì)中小企業(yè)行之有效的特殊支持政策,著力保民生和保市場(chǎng)主體,將緩解疫情對(duì)就業(yè)的負(fù)面影響。
新冠疫情對(duì)于國(guó)內(nèi)不同行業(yè)將產(chǎn)生不同影響,受益最大的行業(yè)是醫(yī)療業(yè);受負(fù)面影響最嚴(yán)重的是服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè);石油石化及相關(guān)行業(yè)均受損。測(cè)算結(jié)果表明:在樂(lè)觀情景下,服務(wù)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)出分別下降6.33%和5.31%;醫(yī)療行業(yè)產(chǎn)出增加12.55%;石油開(kāi)采、天然氣開(kāi)采、成品油、天然氣供應(yīng)、化工、橡塑、紡織產(chǎn)出分別下降1.84%、1.94%、2.86%、1.85%、1.09%、1.01%和1.46%(見(jiàn)圖2)。
圖2 新冠疫情對(duì)中國(guó)主要行業(yè)產(chǎn)出的影響
新冠疫情將促使醫(yī)療行業(yè)擁有廣闊的發(fā)展前景,而疫情暴發(fā)初期服務(wù)業(yè)和交通行業(yè)所受損失難以在未來(lái)彌補(bǔ),石化及相關(guān)行業(yè)上半年需求利空將在未來(lái)緩慢恢復(fù)。首先,疫情暴發(fā)以來(lái),全國(guó)各地相關(guān)工廠日以繼夜生產(chǎn)口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡等醫(yī)療物資??梢灶A(yù)見(jiàn),醫(yī)療設(shè)備和物資的生產(chǎn)行業(yè)將因疫情而得到蓬勃發(fā)展。同時(shí),隨著民眾健康意識(shí)的提升和國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生政策的改進(jìn),醫(yī)療行業(yè)將具有廣闊發(fā)展空間。其次,疫情暴發(fā)初期,全國(guó)旅行社及在線旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)暫停;春節(jié)檔電影票房破天荒顆粒無(wú)收;居民春節(jié)期間減少外出就餐,餐飲和零售業(yè)營(yíng)業(yè)收入腰斬。盡管目前疫情得到控制,居民工作生活步入正軌,但疫情暴發(fā)初期服務(wù)和交通行業(yè)所受損失難以在未來(lái)彌補(bǔ)。最后,秋冬二次疫情將拖累石油需求恢復(fù)速度,對(duì)上游開(kāi)采造成影響;國(guó)內(nèi)消費(fèi)和生產(chǎn)均受到疫情沖擊,導(dǎo)致成品油市場(chǎng)需求萎縮;天然氣終端需求受到較大沖擊;疫情利空上半年需求,化工市場(chǎng)下游需求受挫,預(yù)計(jì)將在未來(lái)緩慢恢復(fù)。
疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)供需雙方均造成較大沖擊,在短時(shí)間內(nèi)直接導(dǎo)致生產(chǎn)停擺、消費(fèi)萎縮,但長(zhǎng)期來(lái)看,全球經(jīng)濟(jì)或?qū)⒔?jīng)歷結(jié)構(gòu)性變化,疫情后將迎來(lái)全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、貿(mào)易格局重新調(diào)整等。
一是全球供需兩側(cè)同時(shí)遭打擊,實(shí)體經(jīng)濟(jì)受負(fù)面影響較大。從供應(yīng)端來(lái)看,全球生產(chǎn)體系停擺,要素流動(dòng)阻斷,產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈斷裂,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重打擊。從需求端來(lái)看,國(guó)際需求走弱,商品和服務(wù)貿(mào)易遭受重創(chuàng),市場(chǎng)訂單減少,消費(fèi)傾向和消費(fèi)偏好的下移,以及防疫常態(tài)化將令消費(fèi)需求短期恢復(fù)可能性較小。二是全球產(chǎn)業(yè)鏈遭中斷,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局或?qū)⒊霈F(xiàn)較大調(diào)整。隨著疫情蔓延,全球經(jīng)濟(jì)步入危機(jī)邊緣,全球產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿絿?yán)峻挑戰(zhàn),疊加當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì),美日德等國(guó)政府表示支持本國(guó)企業(yè)回遷產(chǎn)業(yè)鏈或加強(qiáng)本國(guó)產(chǎn)業(yè)保護(hù),勢(shì)必給全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定帶來(lái)新的影響。三是全球貿(mào)易體系受沖擊,貿(mào)易格局或?qū)⒊霈F(xiàn)重大重構(gòu)。疫情會(huì)讓全球貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集群發(fā)生很大變化,以往的北美、歐盟、東北亞三大貿(mào)易圈三分天下,但未來(lái)以中日韓為核心的東北亞貿(mào)易圈將會(huì)一路領(lǐng)先,中國(guó)、東亞貿(mào)易份額和市場(chǎng)影響力總體上將趨向上升,形成新的貿(mào)易格局。此外,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系未來(lái)進(jìn)展走勢(shì),同樣會(huì)對(duì)現(xiàn)有貿(mào)易格局產(chǎn)生影響。四是全球債務(wù)規(guī)模高企,債務(wù)安全問(wèn)題凸顯。受新冠疫情的影響,各國(guó)通過(guò)信貸和發(fā)行債券的方式,增加市場(chǎng)的流動(dòng)性以緩解疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊,各個(gè)國(guó)家的債務(wù)規(guī)模也隨之?dāng)U大。此外,疫情加速了金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)和債務(wù)危機(jī)之間的相互傳遞,引發(fā)了全球市場(chǎng)避險(xiǎn)情緒的大幅上升,加速了局部或初期的金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo),同時(shí)使得企業(yè)償債能力大幅惡化,出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)的可能性大幅上升。
對(duì)于中國(guó)而言,復(fù)工復(fù)產(chǎn)已全面展開(kāi),但全球疫情反復(fù)以及疫苗有效性的不確定,將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。未來(lái)不僅要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力,構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局;而且要實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程,鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,在做好常態(tài)化疫情防控的前提下,加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)合作。