于慧

2020 年 3 月，《教育部辦公廳財政部辦公廳關于做好 2020 年中小學幼兒園教師國家級培訓計劃組織實施工作的通知》明確要求開展“國培十年”總結工作。作為長期承辦國培子項目的省屬高校，系統(tǒng)總結參與國培項目以來的設計、實施與發(fā)展，具有積極的意義。

一、高校承擔國培任務的動因

（一）承擔國培服務基層也助力高校

據(jù)聯(lián)合國教科文組織教師教育中心發(fā)布的《“國培計劃”藍皮書（2010-2019）摘要》，共有七類1288個的機構承擔了“國培計劃”項目培訓任務。除了480所各地教師進修學校/教育學院和185所師范院校，還吸引了183所非師范類高校及其他類型機構參與其中。[1]可見，高校作為申報和實施國培計劃的重要陣地，在積極履行社會服務的使命擔當，這是首要因素;另一方面，國家級培訓能幫助高校對整個教師培訓有新的認識，提升學校自身的專業(yè)培訓力和思考力。如對國家教育政策文件的理解和把握，甚至對全國各地教育發(fā)展的了解與理解都與未承擔國培項目有所差異;同時國培項目的高要求也極大地鍛煉了高校內部教師教育隊伍的成長，包括對來自全國各地參訓學員的溝通、調研、組織與指導，以及對校內師范生培育方式的創(chuàng)新，國培讓這支教師隊伍比未參與國培的教師多了一份“上接政策、下接一線”的優(yōu)勢。這些綜合效能都提高了高校主動承辦國培項目的意愿。據(jù)統(tǒng)計，超過九成的師范院校表示，參與“國培計劃”對更新本校教師教育理念、改革課程與教學、擴展教育資源和合作網(wǎng)絡產(chǎn)生了積極影響。[2]

（二）申報項目從工作慣性走向工作自覺

而在國培子項目的選擇申報上，一般高校都有相對穩(wěn)定和集中的院系來承辦教師培訓業(yè)務，這些部門長期扎根于此，也會形成自己的一個工作慣性，從最初申報到承辦某類國培項目，一般來說都會持續(xù)申報。但也存在一定時間內結合當時的人力物力精力做出調整，比如我校在做教育部中小學領航名校長培養(yǎng)項目過程中，有幾年限于組織架構變動和項目人手不足，沒有繼續(xù)申報邊遠貧困地區(qū)校長助力工程，待后面條件充分才又繼續(xù)申報與承擔?？梢哉f，國培是一種使命擔當，特別是對教師教育特色的師范院校來說，更會從工作慣性變成工作自覺，每年度相關院校及部門都會結合國培項目辦的通知和自身實際情況去盡力申報，爭取為國家教育事業(yè)做出應有的貢獻。

（三）國培帶來示范與傳播

在“國培計劃”的引領帶動下，我國構建了“國培—省培—市培—縣培—校培”五級聯(lián)動的新型教師培訓網(wǎng)絡。[3]對于長期承辦省培的高校來說，一是國培會給設計省培項目一些指引，比如，教育部設立領航校長和領航教師培養(yǎng)工程以來，省培的設計和安排上也希望有類似培養(yǎng)各省領軍型教育家的項目。省培既緊跟國家要求，又會有各省的典型特色，如廣東省的名校長名教師工作室培養(yǎng)與管理辦法、網(wǎng)狀分組+案例教學式跟崗實踐指南、領軍人物一人一案培養(yǎng)計劃等都發(fā)出了廣東聲音，又通過國培平臺交流和傳播出去。

二、高校設計國培方案的原則

（一）研讀文件

對國培項目相關文件的研讀是第一位的，這包括《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）》《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》等國家上位文件以及《“國培計劃”有關項目實施指南》、年度項目申報通知等文件。后者對各項目的培訓人數(shù)、周期、形式、目標、課程與專家類別的比例、甚至個別項目的培訓內容均有明確指引，讀透文件是前提。

（二）研讀對象

一般來說，國培項目辦的申報通知會對各項目的參訓學員有一個規(guī)范性、條件性的說明，但要等到執(zhí)行前期才提供具體參訓對象。作為專業(yè)的教師培訓培養(yǎng)機構，高校應牢牢把握住兩點，一是申報期對項目對象的整體把握。連續(xù)做過的項目，對這一類型參訓者的多次接觸給我們申報新一年度的同類項目提供了很大幫助。如不一定所有的項目都執(zhí)著于名專家名學校，追求方案形式的高大上，對于學員需要的恰切性支持才是最重要和專業(yè)的。以邊遠貧困地區(qū)校長助力工程為例，在實踐學習環(huán)節(jié)，我們既會安排廣東省內名優(yōu)學校參訪，讓學員了解廣東優(yōu)秀的學校發(fā)展到了什么樣態(tài);更會在跟崗環(huán)節(jié)更多安排快速優(yōu)質化的改薄類型學校，因為這更能讓學員走得進，也可能學得進，回去后做得來。二是執(zhí)行期收集到學員名單后要做針對參訓對象個體的調研。這時高校要注意區(qū)分“培訓意愿”和“培訓需求”的區(qū)別，剔掉并非組織需求和時代需要的個人意愿，通過“滿足需求+引導需求”體現(xiàn)高校的培訓專業(yè)能力。

（三）方案研制的專業(yè)性和創(chuàng)新性

專業(yè)性是高校研究素養(yǎng)的呈現(xiàn)。首先是它的規(guī)范性，就是培訓主題、培訓目標、培訓課程與培訓評價的體系化、整體性、一致性，即不能為了“好看、好聽”而取一個高大上或耳目一新的培訓主題，而課程與活動又支撐不了該主題，更無法做針對性的培訓評價。接著是研究性，比如在農(nóng)村校長助力工程項目的培訓目標中，大多數(shù)方案可能表達為提升校長領導力、促進學校發(fā)展等，可優(yōu)質方案會將此深化擴展，增加“喚醒教育自覺、提升價值素養(yǎng)”等目標導向，意味著它對于農(nóng)村校長的素養(yǎng)結構有所研究，也愿意朝著這個目標來匹配課程和授課專家等資源。

創(chuàng)新性意味著不應該是對往年方案的簡單重復?？赡茉瓉淼姆桨复_實能比較好地解決問題，但簡單重復會造成用舊方法或相對固定且少數(shù)的方法去解決一個問題。而作為高校有責任帶給學員新的、更多維的解決問題的視角與策略。所以，方案創(chuàng)新并非完全推倒性的，畢竟作為根基的中小學校長、教師專業(yè)標準稍低，而且對象所來自的諸如中西部地區(qū)的總的教育狀況稍弱，但高校需要結合新時代新形勢新要求和當?shù)貐^(qū)域特色，在課程活動上做一些創(chuàng)新。比如以往關于農(nóng)村教育助力工程，我們都會涉及農(nóng)村留守兒童的問題，針對留守兒童遭遇校園欺凌比原來突出的狀況，我們就應及時地關注新形勢下的老問題，安排一些新的主題課程或跟崗實踐學校。再如學員來廣東參訓，那就思考廣東有什么特別的東西可以豐富學員，如粵港澳大灣區(qū)、國際學校、互聯(lián)網(wǎng)科技等特色，就應在課程設計中體現(xiàn)出來。

三、高校實施國培項目的經(jīng)驗

（一）項目團隊的“1+2+3”架構

“1”就是1位首席專家，主要承擔項目方案設計，確保以其為組長的學科專家組的課程教學質量，進行項目全程的統(tǒng)籌指導和總結評價。

“2”是指“教學班主任+行政班主任”的雙班主任負責制。教學過程反饋及專家溝通由教學班主任主導，學員食宿行及場地設備保障由行政班主任主要落實，兩個班主任分工協(xié)作全程服務于參訓學員的學習和生活，對成人學習的情感關照和班級建設的支持起著至關重要的作用。

“3”是“理論導師+實踐導師+學科導師”的三導師制，由高校教授、一線名教師名校長和教研員結構化承擔小組化和個性化的指導。

（二）實踐基地的有效利用

一是機制保障。充分用好省級名校長名教師工作室和中小學校長、教師培訓基地資源，結合對其管理辦法中突出的“養(yǎng)用結合原則”及“需其發(fā)揮示范輻射職能”的要求，統(tǒng)籌協(xié)調或搭建平臺使其參與國培計劃的實踐指導。

二是關系支持。因為高校與實踐基地的互動并非行政指令或強制關系，再加上名校的參訪接待任務繁重，所以也很需要維護友好信任的關系支持。

（三）授課專家的恰切選擇

一是基于數(shù)據(jù)?！耙灾黝}定專家”是課程設計的基本原則。高校承擔的大部分國培項目是延續(xù)性項目，也會有一些是新增項目，但申報成功一定源于前期較好的相關領域研究或做省、市級同類項目的基礎，這就可以在歷年來參與此類項目此類主題的專家?guī)熘羞x擇，并利用歷次授課結果的評價數(shù)據(jù)優(yōu)先約請優(yōu)質專家資源。同時，也鼓勵結合新形勢新特點大膽啟用新的專家資源，如關于大數(shù)據(jù)、后疫情時代的教育、戰(zhàn)略管理等，可能有一些年輕的力量或跨學科的資源能更好地匹配課程需要和引導需求。

二是做好溝通。及時和專家溝通學員結構及其需求調研，與其討論授課中要關注的若干要點并達成一致，既不浪費專家和學員雙方的時間，又能有針對性地回應或引導學員需求。

三是守好底線。與授課和指導專家簽訂承諾書，守好意識形態(tài)和政治素養(yǎng)的底線，比如廣東毗鄰港澳，國際教育也比較開放，在境外專家的選擇和承諾方面更需嚴格謹慎。

參考文獻：

[1]王北生，馮宇紅.“國培計劃”實施中的現(xiàn)實困境及其突破[J].中國教育學刊，2015（10）：88-92.

[2]尚春雅，史甲慶. “國培十年”置換脫產(chǎn)研修項目培訓模式的回顧與反思[J].中國成人教育，2020（10）：86-88.

[3]余新.“國培計劃”十年研究綜述與展望[J]. 教師發(fā)展研究，2020（1）：48-54.

注：本文系教育部“國培計劃”中小學名校長領航工程廣東省中小學校長培訓中心基地培養(yǎng)項目、2019年度廣東省高等教育教學改革項目“大數(shù)據(jù)支撐下的教師教育實驗區(qū)實踐創(chuàng)新研究”基金項目的階段性成果。

責任編輯 黃博彥