2021年1月5日，第41屆海灣合作委員會(huì)（GCC）在沙特城市歐拉舉行。圖為參會(huì)人員的車隊(duì)駛向歐拉。

進(jìn)入21世紀(jì)，2001年的9.11事件、2003年的伊拉克戰(zhàn)爭、2010年的“阿拉伯之春”和2015年的伊朗核協(xié)議，一系列的重大事件不斷重塑中東地區(qū)的戰(zhàn)略格局。在這個(gè)過程中，世界大國、中東的地區(qū)大國以及非國家武裝行為體，形成不同層次錯(cuò)綜復(fù)雜的競爭與合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國實(shí)施“大規(guī)模直接干預(yù)”戰(zhàn)略，發(fā)動(dòng)兩場大規(guī)模地區(qū)戰(zhàn)爭，推出“大中東民主計(jì)劃”。自從實(shí)施“大規(guī)模直接干預(yù)”戰(zhàn)略以來，美國戰(zhàn)爭開支達(dá)6.4萬億美元，這個(gè)數(shù)目超過美國、中國之外全球其他任何國家當(dāng)前一年的GDP。干預(yù)的結(jié)果卻是中東更亂，美國處境更尷尬。2011年后，美國在中東進(jìn)入“戰(zhàn)略收縮”時(shí)代，不尋求大規(guī)模直接干預(yù)，放棄“民主化”改造。美國所留下的權(quán)力真空被各域外和域內(nèi)勢力競相填補(bǔ)。

基于中東當(dāng)前的戰(zhàn)略格局，如何緩解和消除中東地區(qū)國家長期積累的治理赤字、發(fā)展赤字和安全赤字，是中東地區(qū)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的關(guān)鍵。