胡欣

經(jīng)歷了大選權(quán)力交接的混亂，世界對(duì)美國(guó)未來表現(xiàn)的擔(dān)憂更甚。拜登上臺(tái)后會(huì)如何表現(xiàn)，也成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。如果要對(duì)美國(guó)新政府可能的對(duì)外政策趨勢(shì)做一個(gè)定性描述，顯然應(yīng)該是“止損”。這種“止損”既有全局性的調(diào)整，也有領(lǐng)域式的修補(bǔ)，但都可能在世界范圍內(nèi)引起戰(zhàn)略波動(dòng)，更會(huì)直接影響重要戰(zhàn)略區(qū)域的安全態(tài)勢(shì)。

經(jīng)過特朗普四年的折騰，美國(guó)在西方的領(lǐng)導(dǎo)形象更加失去威信，影響力明顯下滑，拜登政府“止損”的當(dāng)務(wù)之急顯然是要重塑同盟凝聚力、重樹國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力。這里有幾個(gè)關(guān)鍵問題亟待處理：首先是貿(mào)易問題，特別是在新冠疫情沖擊全球經(jīng)濟(jì)的背景下，美國(guó)能否從原來四處出擊打貿(mào)易戰(zhàn)，重回與盟友伙伴對(duì)話合作的軌道？這對(duì)深陷困境的西方國(guó)家而言尤為關(guān)鍵。其次是美國(guó)如何重建“信任帝國(guó)”，包括能否在全球抗疫中改過自新做出好的表率，如何就伊朗核問題等與盟友重建信任？還有就是美國(guó)將如何彰顯對(duì)西方陣營(yíng)的意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)。拜登及其團(tuán)隊(duì)透出的信息是，美國(guó)將會(huì)把“民主”這面旗重新扛起來，拜登本人也曾許諾在2021年舉辦“民主峰會(huì)”，通過建立全球“民主同盟”應(yīng)對(duì)各類安全挑戰(zhàn)。不難想象，這個(gè)所謂“民主同盟”，很有可能成為黨同伐異的聯(lián)盟，試圖通過渲染刻畫外在的共同敵人，將盟友伙伴拉回美國(guó)身邊。

拜登政府急于“止損”的還將包括美國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的縮水。全球大國(guó)博弈已經(jīng)進(jìn)入新階段，美國(guó)的整體優(yōu)勢(shì)依然獨(dú)步全球，但一些國(guó)家在技術(shù)、軍事等領(lǐng)域的后發(fā)追趕勢(shì)頭迅猛，局部領(lǐng)域甚至開始領(lǐng)跑。為了維持霸權(quán)地位，不排除拜登政府繼續(xù)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手特別是中俄進(jìn)行封鎖打擊，重點(diǎn)集中在科技和人才層面，采取與國(guó)際交流背道而馳的“麥卡錫主義”式極端政策，聯(lián)合部分盟國(guó)繼續(xù)打壓驅(qū)趕競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公司和人才。1月14日，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)安全局拋出新禁令，禁止美國(guó)的技術(shù)公司和人員與個(gè)別國(guó)家的情報(bào)與安全部門進(jìn)行合作往來，旨在切斷競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲取先進(jìn)技術(shù)的鏈路。

另一備受關(guān)注的“止損”領(lǐng)域是中美關(guān)系。特朗普任內(nèi)，中美關(guān)系經(jīng)歷巨大波折，幾乎在全方位顛覆過去40年積累的成果，甚至屢屢傳出美國(guó)有意對(duì)中國(guó)在南海島礁設(shè)施發(fā)動(dòng)軍事打擊的風(fēng)聲。在臺(tái)灣問題上，特朗普政府開了多個(gè)惡劣先例，包括派內(nèi)閣級(jí)官員訪臺(tái)，美臺(tái)關(guān)系半“官方化”趨勢(shì)更加明顯，美方的半只腳已經(jīng)踩上臺(tái)海沖突的紅線。拜登團(tuán)隊(duì)在候任期間就對(duì)華關(guān)系嘗試謹(jǐn)慎釋放保持戰(zhàn)略平衡的信號(hào)，被拜登提名為白宮國(guó)家安全理事會(huì)“印太事務(wù)協(xié)調(diào)員”的坎貝爾提出“雙方各退一步、再各進(jìn)一步”以“停止中美關(guān)系直線下墜”。但不容樂觀的是，美方部分人士對(duì)中國(guó)的排斥與敵視已深入骨髓，拜登政府如果不能意識(shí)到中美關(guān)系近年受損的根本原因是美國(guó)對(duì)中國(guó)根深蒂固的意識(shí)形態(tài)仇視和“修昔底德宿命”式的敵意，“止損”將只會(huì)是給沖突因素的發(fā)展按下暫停鍵。

看著美國(guó)當(dāng)前的亂象，有人相信這或許對(duì)中國(guó)而言又會(huì)是一次新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。此種判斷雖有一定道理，但也絕不能抱著僥幸心理來看待當(dāng)前變局和矛盾。中方愿與美方共同重塑兩國(guó)關(guān)系，但也要充分認(rèn)識(shí)到，美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)的友好認(rèn)知在急劇萎縮，其決策圈對(duì)中國(guó)的敵視還在不斷增加，軍事上針對(duì)中國(guó)的準(zhǔn)備行動(dòng)也在不斷提速，戰(zhàn)略上對(duì)中國(guó)的包圍遏制還會(huì)繼續(xù)發(fā)展。

給中美關(guān)系“止損”的真正關(guān)鍵在于，中國(guó)能保持穩(wěn)步發(fā)展勢(shì)頭，依靠實(shí)力保持戰(zhàn)略穩(wěn)定，具備遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、打贏具有智能特征的信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的能力。同時(shí)，美國(guó)要對(duì)自身霸權(quán)行徑和軍事野心有所“自我約束”，尤其是要懂得對(duì)中國(guó)最根本的國(guó)家安全利益和統(tǒng)一大業(yè)保持尊重。中美關(guān)系恢復(fù)穩(wěn)步前行的關(guān)鍵則在于，兩國(guó)能共同探索合作履行大國(guó)責(zé)任、攜手應(yīng)對(duì)全球變局的新范式和新路徑，否則，新冷戰(zhàn)的套索會(huì)一直在前方晃蕩。