牛笑

2021年1月11日，旅日朝鮮人總聯(lián)合會（朝總聯(lián)）中央常任委員會致信金正恩，“謹(jǐn)向被推舉為朝鮮勞動黨總書記的敬愛的金正恩元帥致以最大的光榮和最熱烈的祝賀”。此前的1月1日，該委員會曾向金正恩祝賀新年，金正恩則在同日致信朝總聯(lián)中央常任委員會議長許宗萬，“衷心祝愿議長同志等我們可靠的總聯(lián)干部、心愛的旅日同胞新年也安然無恙、無病長壽，同胞的家家戶戶都充滿摯愛、希望和幸?！薄?/p>

目前，旅居日本等一些國家的海外朝僑達(dá)幾百萬人，他們大部分是在朝鮮半島淪為日本殖民地時(shí)期以強(qiáng)征勞工、征兵等名義被拉去日本，或因生活艱難等而流浪到海外的朝鮮人和他們的后代。幾十年來，朝鮮政府一直十分關(guān)注海外朝僑的生活狀態(tài)，即便在國力羸弱的建國初期也為海外同胞送去教育資金支持，這是朝鮮統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要一環(huán)。

朝總聯(lián)的由來

從1910年到1945年，日本帝國主義對朝鮮半島進(jìn)行了長達(dá)35年的極為殘暴的殖民統(tǒng)治。這一期間因經(jīng)濟(jì)原因、強(qiáng)征勞工和軍人等，約有200多萬名朝鮮人流遷至日本，其中大多數(shù)來自朝鮮半島的南部地區(qū)。日本戰(zhàn)敗后在日朝鮮半島民眾大批返回祖國，但有約60萬人由于對歸國時(shí)攜帶財(cái)產(chǎn)的數(shù)額限制、朝鮮半島形勢依舊復(fù)雜等原因，選擇留在日本。他們?yōu)閼?yīng)對回國、就業(yè)、生命財(cái)產(chǎn)安全、生活救濟(jì)、民族教育、民族團(tuán)結(jié)、支援祖國等問題，自發(fā)性地成立了許多團(tuán)體。1948年半島南北先后成立韓朝兩個(gè)國家，這些組織在結(jié)構(gòu)上也逐步分化成為“在日本大韓民國民團(tuán)”（簡稱“民團(tuán)”）和“旅日朝鮮人總聯(lián)合會”（簡稱“朝總聯(lián)”）兩個(gè)組織，分別支持朝鮮半島上的兩個(gè)政權(quán)。

日本戰(zhàn)敗后不僅未能反省其殖民統(tǒng)治時(shí)期的罪行，而且還延續(xù)了對在日朝鮮半島民眾的壓制和歧視政策，使他們繼續(xù)遭受著不公平待遇。1952年美英等西方國家與日本片面簽訂的《舊金山對日和約》生效，日本承認(rèn)朝鮮半島獨(dú)立，并單方面宣布在日朝鮮（指整個(gè)朝鮮半島，下同）人喪失在殖民時(shí)期強(qiáng)迫其擁有的日本國籍。同時(shí)，日本出臺了《外國人登記法》，將在日朝鮮人的國籍登記為“朝鮮”。以外國人的身份生活在日本的在日朝鮮人在出入境、居留、身份等方面受限頗多，尤其在教育、就業(yè)、社會保障等方面的權(quán)益無法得到保障，例如不能就職于政府機(jī)關(guān)或公營企業(yè)，沒有參政權(quán)，與日本公民一樣繳稅卻無法得到同樣的社會保障，等等，導(dǎo)致在日朝鮮人大多處于失業(yè)或半失業(yè)狀態(tài)，只能通過開飯店、做小本生意等方式謀生。之后，經(jīng)過在日朝鮮人的不斷爭取和多方面努力，日本政府不得不調(diào)整相關(guān)法規(guī)政策，這一不公平待遇得到緩解，但依舊未完全解決。

朝總聯(lián)的組織架構(gòu)與工作任務(wù)

1955年5月25日，朝總聯(lián)在日本東京成立，成為朝鮮第一個(gè)以主體思想為指導(dǎo)思想的海外僑胞組織，在代表和維護(hù)朝僑的權(quán)利和利益的同時(shí)，也依靠朝僑的力量在日本開展愛國斗爭。朝總聯(lián)的組織架構(gòu)由中央常任委員會、地方本部、支部、分會組成，從中央到基層組織均以“民主主義中央集權(quán)制”原則運(yùn)營。中央本部設(shè)在東京;地方本部作為下級指導(dǎo)與執(zhí)行機(jī)關(guān)，分布在日本的各都、道、府、縣，其下設(shè)有作為基層組織的分會與支部。

朝總聯(lián)中央機(jī)關(guān)包括全體大會、中央委員會、中央常任委員會和監(jiān)察委員會。朝總聯(lián)還擁有商工聯(lián)合會、朝鮮青年同盟、女性同盟等下屬團(tuán)體。

地方本部是連接朝總聯(lián)中央機(jī)關(guān)和支部的地方指導(dǎo)機(jī)關(guān)，在中央常任委員會的指導(dǎo)下貫徹朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人的指示，制定相應(yīng)對策，掌握和指導(dǎo)管轄內(nèi)的支部、分會、團(tuán)體、企業(yè)、學(xué)校等的所有工作與活動，并對管轄內(nèi)的所有愛國同胞的生活負(fù)責(zé)。地方本部包括全體大會、執(zhí)行委員會、常任委員會和監(jiān)察委員會等。作為愛國運(yùn)動的地區(qū)性聚集點(diǎn)，地方本部在團(tuán)結(jié)各階層同胞積極為建設(shè)社會主義祖國做出貢獻(xiàn)、發(fā)展民族教育、擁護(hù)各種權(quán)利的同時(shí)，還要促進(jìn)祖國統(tǒng)一。

出生在日本名古屋的鄭大世，從小學(xué)到大學(xué)一直在朝總聯(lián)下屬的學(xué)校就讀，并在朝總聯(lián)幫助下取得朝鮮護(hù)照，加入朝鮮國家足球隊(duì)。

支部是朝總聯(lián)的基層指導(dǎo)機(jī)關(guān)和執(zhí)行單位，主要工作任務(wù)是在地方本部的指導(dǎo)下組織同胞貫徹朝總聯(lián)的決定，掌握和指導(dǎo)管轄內(nèi)的總聯(lián)分會和團(tuán)體、公司等。支部大會每年定期由支部執(zhí)行委員會召集舉辦一次。

朝鮮把在日朝鮮人都視為同胞，在日朝鮮人只要認(rèn)同朝鮮民主主義人民共和國為自己的祖國，不論原籍在半島何處，都可加入朝總聯(lián)。朝總聯(lián)的基本任務(wù)是讓在日同胞熱愛并積極擁護(hù)社會主義祖國，守護(hù)在日朝鮮公民的民族權(quán)利，促進(jìn)祖國的自主和平統(tǒng)一，強(qiáng)化與日本人民等的團(tuán)結(jié)。與此同時(shí)，靈活開展同日本人民的親善活動，締造有利于旅日同胞生活和發(fā)展的環(huán)境。與此同時(shí)，朝總聯(lián)還肩負(fù)著保護(hù)朝鮮人回國的權(quán)利、保障朝鮮人與祖國的往來以及擴(kuò)展可旅行的第三國的工作。在朝總聯(lián)的協(xié)助、組織下，共有187次近10萬名在日朝僑回國定居。

重視后代教育工作

在朝總聯(lián)成立至今的60多年里，旅日朝僑在艱苦的生存環(huán)境下將朝總聯(lián)打造成為了一個(gè)擁有教育、經(jīng)濟(jì)、文化、出版報(bào)道機(jī)構(gòu)、藝術(shù)團(tuán)等的海外僑胞組織。其中，對旅日朝僑后代的民族教育是朝總聯(lián)工作中十分重要的一部分，也是守護(hù)民族自主性的一環(huán)。未回國的旅日朝僑一方面面臨當(dāng)時(shí)的日本社會不允許朝僑報(bào)考日本大學(xué)的困境，一方面也逐漸感到自己的子女長期身處日本社會，對自己民族的語言文化、民俗歷史了解甚少，意識到民族教育的重要性，因此開始創(chuàng)辦民族教育。在此背景下，朝總聯(lián)建立了從幼兒園到大學(xué)的完備的教育體系，對旅日朝僑進(jìn)行民族教育。在朝鮮政府提供的教育援助費(fèi)的幫助下，朝鮮大學(xué)校于1956年正式成立，是目前朝鮮惟一一家海外僑民高等學(xué)府。

2020年4月，朝鮮向朝總聯(lián)送去最新一筆教育援助費(fèi)和助學(xué)金，總額2.166億日元（約合人民幣1419萬元）。從1957年朝鮮政府首次為旅日朝僑子女送去教育援助費(fèi)和助學(xué)金至今，朝鮮已向朝總聯(lián)發(fā)放166筆教育資金，累計(jì)總額達(dá)486億日元（約合人民幣30多億元）。

但另一方面，朝鮮政府送去的教育援助費(fèi)和助學(xué)金讓這些學(xué)校被認(rèn)為是朝鮮的學(xué)校，其學(xué)歷不被日本社會承認(rèn)，即使從朝鮮大學(xué)校畢業(yè)也很難找到穩(wěn)定工作。2010年，日本政府開始實(shí)行高中免費(fèi)教育，所有公、私立高中，以及達(dá)到日本政府標(biāo)準(zhǔn)的其他外國人高中每年都可獲得一定數(shù)額的補(bǔ)貼，唯獨(dú)朝鮮學(xué)校被排除在外。2019年10月起，日本實(shí)施幼兒教育及保育免費(fèi)化，而朝鮮學(xué)校的幼兒部再次被剔除在外。為此，2020年2月，朝總聯(lián)團(tuán)結(jié)各界人士舉行抗議集會，并開展為朝鮮學(xué)校幼兒部實(shí)行“幼兒教育及保育免費(fèi)化”100萬人簽名運(yùn)動。截至當(dāng)年5月底已有46萬余人簽名，后受疫情影響，轉(zhuǎn)為在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行。不久前，日本政府因新冠疫情向?qū)W生發(fā)放支援金，朝鮮學(xué)校的學(xué)生再次被剔除在支付對象之外。一代代旅日朝僑在這樣充滿歧視和不平等的日本社會中出生、成長，保持民族自主性就顯得更加重要。

2020年11月，金正恩在致“總聯(lián)分會代表大會2020”的賀信中表示，分會干部要把民族教育當(dāng)作旅日朝鮮人運(yùn)動的天下之大本，要不惜時(shí)間和精力把同胞子女培養(yǎng)成為繼承總聯(lián)傳統(tǒng)、接好愛國愛族接力棒的生力軍，并讓所有同胞心懷朝鮮精神和民族靈魂，做真正的朝鮮人，揚(yáng)眉吐氣地生活下去。