（陜煤化國(guó)際物流公司，陜西 西安 710065）

企業(yè)信訪工作，始終是領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾的重要紐帶，是了解職工群眾意愿、依靠工人階級(jí)辦企業(yè)的重要渠道。開展企業(yè)信訪工作能夠充分讓職工群眾參與企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督和民主決策，是職工在企業(yè)中顯示主人翁地位的重要形式，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定的重要因素；能夠進(jìn)一步鞏固形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的滋生。

一、有效解決企業(yè)重復(fù)信訪和越級(jí)信訪的對(duì)策

我國(guó)雖然出臺(tái)了各項(xiàng)規(guī)定及辦法，但“重復(fù)信訪者”“越級(jí)信訪者”依然存在，不可忽視。針對(duì)如何減少重復(fù)信訪和越級(jí)信訪數(shù)量，要從源頭和根本解決問(wèn)題。

1.堅(jiān)持群眾路線，思想上高度重視企業(yè)信訪工作

信訪工作是群眾工作的重要表現(xiàn)形式，要在新形勢(shì)下堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，做好信訪工作，把解決好維護(hù)好職工群眾的利益問(wèn)題作為堅(jiān)持群眾路線的重要內(nèi)容，不斷增強(qiáng)職工群眾的幸福感、獲得感和安全感。企業(yè)管理人員要轉(zhuǎn)變對(duì)企業(yè)信訪工作的思想認(rèn)識(shí)，高度重視企業(yè)信訪工作，要讓信訪工作成為提高企業(yè)管理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要抓手[1]。另一方面，要通過(guò)行之有效的方式改變對(duì)信訪工作的固有認(rèn)知，以“信訪宣傳”教育為抓手，積極開展活動(dòng)，使職工群眾熟知基本信訪渠道和流程，引導(dǎo)職工群眾通過(guò)正確有效途徑維護(hù)合法權(quán)益，從而保障信訪工作得到扎實(shí)有效有序地開展。

2.建立完善的信訪工作體制，形成信訪長(zhǎng)效機(jī)制

第一，應(yīng)成立企業(yè)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，明確具體的辦事機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，選擇政治素質(zhì)高和業(yè)務(wù)素養(yǎng)好的黨員干部負(fù)責(zé)企業(yè)信訪工作。每一位企業(yè)職工或商業(yè)客戶在向企業(yè)表達(dá)正當(dāng)訴求的過(guò)程中，不論信訪工作者有沒(méi)有能力解決問(wèn)題，都應(yīng)該對(duì)信訪人做到規(guī)范有序、熱情禮貌的信訪接待，耐心傾聽信訪人的申訴，真誠(chéng)地為信訪人服務(wù)，爭(zhēng)取獲得信訪人的信賴。

第二，進(jìn)一步規(guī)范信訪干部接待信訪的工作流程，學(xué)習(xí)運(yùn)用好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，原地化解問(wèn)題矛盾，注意工作技巧，注重細(xì)節(jié)問(wèn)題。信訪問(wèn)題一般都比較復(fù)雜，信訪工作人員也不可能面面俱到，因此不能將熱情服務(wù)等同于“有求必應(yīng)”“有問(wèn)必答”，更不能擅作主張，而是要及時(shí)向信訪負(fù)責(zé)人請(qǐng)示匯報(bào)，得到主管領(lǐng)導(dǎo)的指示后再給予答復(fù)。

第三，企業(yè)信訪工作要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，力戒形式主義和官僚主義。在信訪工作中要形成工作合力，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門來(lái)解決職工群眾或商業(yè)客戶所反映的問(wèn)題，同時(shí)還要對(duì)職工群眾或商業(yè)客戶進(jìn)行企業(yè)政策宣貫，做好思想教育工作，能夠讓職工群眾或商業(yè)客戶平心靜氣等待問(wèn)題的解決。

第四，建立信訪工作回訪機(jī)制。企業(yè)信訪干部定期回訪信訪人，主動(dòng)詢問(wèn)有關(guān)部門是否已經(jīng)妥善解決了信訪人的訴求，若還未解決，那么就需要及時(shí)聯(lián)系主責(zé)部門找出原因，如果確實(shí)還不具備解決的條件，要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，及時(shí)進(jìn)一步開展工作；若問(wèn)題已經(jīng)解決，則記錄整個(gè)信訪工作處理流程，做到記錄在案，不斷提升信訪工作能力和水平[2]。

3.以考核問(wèn)責(zé)為抓手，促進(jìn)信訪工作責(zé)任落實(shí)

要讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”的意識(shí)，按照“分片管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)好信訪穩(wěn)定“一把手負(fù)總責(zé)”和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制度，常態(tài)化制度化推進(jìn)考核問(wèn)責(zé)工作。對(duì)初始信訪，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，對(duì)越級(jí)信訪、重復(fù)纏訪等情況的，進(jìn)一步加大考核問(wèn)責(zé)力度。

信訪工作考核指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)實(shí)事求是、簡(jiǎn)便易行。緊密結(jié)合信訪工作實(shí)際設(shè)置考核項(xiàng)目和指標(biāo)，既要注重量化指標(biāo)的考核，又注重預(yù)防和解決信訪問(wèn)題的實(shí)際效果，增強(qiáng)考核的科學(xué)性和可操作性。

4.強(qiáng)化自我監(jiān)督，堅(jiān)決防止“燈下黑”，推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作高質(zhì)量發(fā)展

紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)教育管理，明確職責(zé)界限，健全內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化自我監(jiān)督，切實(shí)把信訪舉報(bào)工作權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，堅(jiān)決防治“燈下黑”。一方面要在日常工作和生活中，要學(xué)思踐悟，內(nèi)化于心、外化于行，嚴(yán)格遵守廉潔從政規(guī)定，自覺(jué)抵制各種侵蝕和形形色色的誘惑，防微杜漸，確保自身干凈，自覺(jué)抵御腐朽思想侵蝕，努力提高拒腐防變能力，切實(shí)執(zhí)好紀(jì)、把好關(guān)、問(wèn)好責(zé)，全面履行黨章賦予的職責(zé)。另一方面要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理制度建設(shè)。全面從嚴(yán)治黨，必須有堅(jiān)強(qiáng)的制度作保證，信任不能代替監(jiān)督，對(duì)紀(jì)檢干部身上的苗頭性、傾向性問(wèn)題要及時(shí)提醒和警告，使干部時(shí)刻有危機(jī)感、緊迫感、敬畏感，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，是建設(shè)一支思想過(guò)硬、干凈擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的根本保障。

結(jié)語(yǔ)

紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作是中國(guó)特色的政治監(jiān)督工作，是送上門來(lái)的群眾工作，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要基礎(chǔ)性工作。必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終堅(jiān)守職責(zé)定位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作全過(guò)程各環(huán)節(jié)，站穩(wěn)以人民為中心的根本政治立場(chǎng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)持實(shí)事求是、堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法，精準(zhǔn)做好受理辦理、綜合分析、檢查督辦等各項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)信訪舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，不斷提高規(guī)范化、法治化水平，努力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，切實(shí)推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督貫通銜接，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)提供有力支撐。