孫運動

（莒南縣自然資源和規(guī)劃局，山東 臨沂 276600）

地籍測繪在國土資源管理中發(fā)揮著極其重要的作用。僅對尺寸、特定形狀、邊界位置等進行科學的測量和描述。只有獲取準確的信息，才能夠科學、嚴謹?shù)匾?guī)劃和使用土地資源，從而確保項目的順利進行。因此，在地籍測繪的過程中，傳統(tǒng)的地籍測繪方法已不能滿足國土資源管理的需要，必須采用新的測繪技術(shù)來提高效率，提高數(shù)據(jù)測繪的準確性。

一、地籍測繪在國土資源管理中的重要性

隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。沒有地籍測繪的支持，房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定和快速發(fā)展就不可能實現(xiàn)。房地產(chǎn)開發(fā)過程中對土地和建筑物的管理和使用，應當以地籍測繪為基礎(chǔ)。如果土地所有權(quán)發(fā)生變化，則必須通過適當?shù)姆绞津炞C和記錄地籍調(diào)查數(shù)據(jù)。房地產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)文件基于地籍研究和制圖的結(jié)果，以及在土地所有權(quán)檢查和記錄注冊過程中的地籍研究和制圖的結(jié)果。

二、完善地籍測繪管理機制

由于建立了可靠的地籍測繪管理機制，并對地籍研究和制圖的實際應用進行統(tǒng)一管理，地籍研究和國土資源測繪在國土資源管理中的應用更加廣泛。為了完善和發(fā)展地籍測繪機制，有必要加強測繪工作管理，制定適當?shù)臏y繪基本計劃，完善測繪投資基金的基本機制。自然資源主管部門要加快統(tǒng)一制圖和制圖管理系統(tǒng)的建設(shè)，進行制圖和制圖工作，專業(yè)化管理等工作。安排一個小組專門負責有關(guān)計劃的實施和考察、基礎(chǔ)地籍測繪工作以及整個計劃的整合。地籍測繪人員的管理機制隨著層次責任制和集中計劃的選擇而增加，以確保地籍測量的實際結(jié)果和真實情況的連續(xù)性。

創(chuàng)建一個商業(yè)土地注冊機構(gòu)。目前，土地登記的范圍非常大且復雜，只有地籍部門才負有具體責任。自然資源主管部門應當努力建立負責日常經(jīng)營的商業(yè)土地登記組織，相應增加土地登記。發(fā)展中介土地登記機構(gòu)。新的土地注冊法律法規(guī)為中介土地注冊機構(gòu)提供了充足的空間。在特定問題上，商業(yè)土地注冊機構(gòu)，可以代表當事方進行申請，收集信息并填寫表格。因此，有必要加快土地登記中介機構(gòu)的培育，同時加強行業(yè)管理。

三、加強基礎(chǔ)測繪工作

為了進一步促進地籍測繪的系統(tǒng)發(fā)展，有必要建立和不斷完善地籍測繪的基本體系，以進一步優(yōu)化地籍測繪在土地資源中的利用。此外，通過建立地籍測繪的基本系統(tǒng)，可以簡化地籍測繪的工作，加強地籍測繪的基礎(chǔ)，并為國土資源管理提供重要的技術(shù)支持。首先，需要建立高精確度的基礎(chǔ)測繪體系。當前時代是個科技信息時代，科技的發(fā)展給測繪工作帶來很多方便之處，許多的高端技術(shù)和數(shù)字信息技術(shù)都能提高測繪結(jié)果的精密度以及準確性。其次，在現(xiàn)有地理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，加快主要地理數(shù)據(jù)源的建設(shè)，整合現(xiàn)有的資源及數(shù)據(jù)，確?？梢约皶r、科學、準確地進行地籍數(shù)據(jù)勘測。

加強測繪結(jié)果管理，努力擴大服務范圍。要加強基礎(chǔ)研究和制圖結(jié)果的安全管理，切實做好保密工作，積極促進基礎(chǔ)研究和制圖結(jié)果的公開應用。基本測量和制圖結(jié)果應盡快應用于各個行業(yè)，尤其是與土地資源管理、水源保護、林業(yè)、交通運輸和城市規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，并努力滿足行政和經(jīng)濟建設(shè)的需求。

四、落實好市場監(jiān)督

如果使用地籍測量和制圖的結(jié)果，則意味著相關(guān)的土地資源管理已經(jīng)進行了嚴格的申報流程，并且每個信息文檔都記錄在一個文檔中。嚴格控制跟蹤和監(jiān)視系統(tǒng)，并管理地籍調(diào)查和制圖中土地使用的影響。這稱為市場監(jiān)督。因此，在地籍測繪的過程中，市場監(jiān)督可以在標準化和控制中發(fā)揮重要的作用，并且可以實際記錄每種行為的信息，從而為有效的土地管理奠定了良好的基礎(chǔ)。因此，僅通過遵循測量和繪制國家土地資源的過程就可以大大改善。通過地籍測繪可以獲得有效的地籍信息，并在土地和資源管理的過程中證明土地所有權(quán)。因此，在實際的地籍測量過程中，有必要結(jié)合實際情況，進一步完善有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，全面發(fā)展地籍測量人員的專業(yè)技能，對測量人員的工作負責，從而改善土地資源管理。

由于對各種測量和制圖市場及其交易活動的控制、監(jiān)管、監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)，研究市場各方的法律意識大大提高，貿(mào)易活動在很大程度上得到了規(guī)范，不平等競爭和不公平交易得以有效遏制，輕松地取消了非法竊聽，制圖項目的保護和勘探以及行政壟斷被暫停，非法勘探和制圖得到有效糾正，重新勘探和制圖得到了有效控制，主要是市場研究信用體系的動態(tài)變化作為研究，建立了測量和制圖市場控制制度。測量和制圖的發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。

結(jié)語

地籍測繪的作用是顯而易見的。它涵蓋了人類生活的方方面面，并對人類的生產(chǎn)和生活產(chǎn)生了確定的控制和影響。但是，在進行地籍測繪之前存在許多問題，人們需要適當?shù)亟o地籍測繪制定規(guī)則。加強測量工作，尤其是員工管理。充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造力是成功完成調(diào)查的關(guān)鍵，也是成功完成地籍測量和地籍數(shù)據(jù)反映的關(guān)鍵所在。可以說地籍測量和測繪是有生命的，如果數(shù)據(jù)上出現(xiàn)了問題，那么造成的損失是巨大的。