張傳粉 楊獻(xiàn)峰

（1.東營市技師學(xué)院，山東 東營 257091；2.山東?？菩略床牧峡萍脊煞萦邢薰?，山東 東營 257091）

為了加快職業(yè)教育發(fā)展，培養(yǎng)更多的素質(zhì)高的技能人才，提高就業(yè)質(zhì)量，擴(kuò)大就業(yè)渠道，滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，2014年國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，2018年職業(yè)教育啟動大規(guī)模改革，2019年國務(wù)院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》。從中可以看出國家對職業(yè)教育的重視，明確了職業(yè)教育的重要地位，職業(yè)教育的發(fā)展迎來了春天。職業(yè)教育如何培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)需求的多樣化的高技能人才，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，其中重要的一點(diǎn)就是對人才的評價和鑒定[1]。

隨著職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展和用人單位對高技能人才需求量的日益增加，越來越多的技工院校意識到現(xiàn)有職業(yè)資格鑒定存在的弊端，取得的職業(yè)資格證并不能真實(shí)地反映學(xué)生素質(zhì)，主要問題表現(xiàn)如下。

一、鑒定方法缺乏多樣性

隨著技工院校的蓬勃發(fā)展，所呈現(xiàn)出來的問題也越來越明顯。目前職業(yè)技能鑒定評價模式，總是一成不變的，形成了一套固定標(biāo)準(zhǔn)，鑒定的形式主要是理論加操作的模式，不注重學(xué)習(xí)過程，只關(guān)注結(jié)果，理論知識的比重比較大，實(shí)踐內(nèi)容較少，而企業(yè)所需的綜合職業(yè)能力沒有進(jìn)行相應(yīng)的測評，與行業(yè)企業(yè)對入職者的能力要求有出入。

二、職業(yè)技能鑒定試題庫更新不及時

職業(yè)技能試題庫是職業(yè)技能鑒定的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，它保障了鑒定過程的科學(xué)性和有效性，對技能鑒定的發(fā)展具有重要的推動意義。但是，目前技工院校對進(jìn)行技能鑒定所用的題庫更新不及時，題庫內(nèi)容存在一定的局限性，內(nèi)容不全面，不能很好地體現(xiàn)學(xué)校的教學(xué)大綱和企業(yè)的要求，從而導(dǎo)致鑒定結(jié)果不能準(zhǔn)確反映學(xué)生水平[2]。

三、鑒定組織形式單一，不能全面準(zhǔn)確地評價應(yīng)試人員的真實(shí)水平

技工院校職業(yè)資格鑒定一般是在畢業(yè)前進(jìn)行一次理論與實(shí)踐操作的考核，由于受時間和空間的限制，考核內(nèi)容相對簡單，考核形式相對單一，其考核結(jié)果不夠全面。個別技工院校為了追求職業(yè)技能鑒定通過率，在鑒定中存在一些徇私舞弊的情況。受人員、設(shè)備、材料、時間等因素的影響，有些學(xué)校在組織鑒定工作時存在一定的難度，尤其是實(shí)操部分在短時間內(nèi)很難完成，實(shí)操考試有時就簡化甚至取消了，導(dǎo)致了評價的含金量不高。

四、職業(yè)資格證書含金量不高，社會認(rèn)可度低

技工院校畢業(yè)生在畢業(yè)的同時雖然取得了不同等級的職業(yè)資格證書，但是用人單位一般是根據(jù)員工的實(shí)際工作能力計(jì)算報酬的，而并非按所持的職業(yè)資格證書進(jìn)行計(jì)算。從而降低職業(yè)資格證書的社會地位和學(xué)生參與技能鑒定的積極性。

五、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)工作人員的專業(yè)性不強(qiáng)，鑒定結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性和科學(xué)性

信息化建設(shè)滯后，還不能適應(yīng)職業(yè)技能鑒定事業(yè)快速發(fā)展的要求。

鑒于以上情況，探索嘗試新的職業(yè)資格鑒定形式迫在眉睫，過程化職業(yè)技能技能的理念越來越受到重視。

2014年，國家人力資源社會保障部關(guān)于推進(jìn)技工院校改革創(chuàng)新的若干意見中指出，全面推進(jìn)一體化課程教學(xué)改革，技工院校、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)對一體化專業(yè)班級學(xué)生進(jìn)行過程化考核。山東省人力資源和社會保障廳也下發(fā)了關(guān)于技工院校開展過程化技能鑒定的文件，指出“要完善技能人才評價機(jī)制，根據(jù)技能人才培養(yǎng)特色和用人單位崗位要求，在濰坊、青島、煙臺三市部分技工院校開展職業(yè)資格過程化評價試點(diǎn)，并逐步在全省推開[3]”。濰坊市技師學(xué)院作為首家試點(diǎn)學(xué)院開展了過程化鑒定研究工作。完成了課題《職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理體系研究——過程性與終結(jié)性相結(jié)合評價模式的實(shí)踐與研究》，該學(xué)校還以汽車維修專業(yè)技工為試點(diǎn)專業(yè)，開展了過程化鑒定模塊的設(shè)計(jì)。

義烏市為推進(jìn)職技院校職業(yè)技能過程化鑒定改革，提高教學(xué)水平，促進(jìn)校企合作，推行了《職業(yè)技能過程化鑒定管理辦法（試行）》，此辦法結(jié)合國際職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合市職業(yè)技能鑒定中心和職技院校，制定了過程化職業(yè)技能鑒定的實(shí)施程序和結(jié)構(gòu)評價。徐州市職業(yè)技能鑒定中心結(jié)合相關(guān)文件，分析了傳統(tǒng)職業(yè)技能鑒定的弊端，提出了職業(yè)院校技能人才“過程化”鑒定模式。

國外，職業(yè)資格證書也是入職的重要依據(jù)，足以看出各國對職業(yè)教育的重視和認(rèn)可?？v觀各國職業(yè)技能鑒定發(fā)展，呈現(xiàn)以下趨勢：職業(yè)技能鑒定體系越來越嚴(yán)格，鑒定過程引入企業(yè)參與，確保職業(yè)技能鑒定與企業(yè)需求接軌。促進(jìn)職業(yè)技能鑒定的時效性、通用性、廣泛性，擴(kuò)大職業(yè)技能鑒定的社會影響力，以增加職業(yè)技能鑒定的權(quán)威性和社會認(rèn)同感。

我校的現(xiàn)行學(xué)生職業(yè)資格鑒定制度實(shí)行的也是在畢業(yè)前進(jìn)行一次理論與實(shí)踐操作的考核形式，因工種不同進(jìn)行筆答或者上級考試。工種及考試內(nèi)容與企業(yè)需求有出入，已經(jīng)不能滿足企業(yè)對高素質(zhì)人才的需求。

新形勢下，技工院校推進(jìn)更合理的過程化職業(yè)技能鑒定模式已是大勢所趨。過程化職業(yè)技能鑒定可以緊跟企業(yè)需求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)需求，使職業(yè)鑒定具有針對性和靈活性，滿足企業(yè)的用人需求，提高社會的認(rèn)可度。系統(tǒng)全面地評價學(xué)生，能提高學(xué)生學(xué)習(xí)的緊迫感，同時，對教師自身素質(zhì)的提高也有一定的推動作用。另外，能與一體化教學(xué)改革相結(jié)合，使過程化技能鑒定貫穿整個教學(xué)過程，保障職業(yè)技能鑒定更全面、更合理，使職業(yè)技能鑒定工作沿著健康規(guī)范的道路發(fā)展。