文 灝

（宜春職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江西 宜春 336000）

2019年初國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（即“職教二十條”）以后，教育部會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于在院校實(shí)施1+X證書制度試點(diǎn)方案》，部署啟動(dòng)試點(diǎn)工作，并聯(lián)合三部委辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)1+X證書制度試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》。至此，全國(guó)高等職業(yè)院校和相關(guān)職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織陸續(xù)啟動(dòng)申報(bào)1+X證書制度試點(diǎn)工作[1]。

2020年9月16日，教育部等九部門印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》的通知中指出，“深入推進(jìn)1+X證書制度試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)做法，提高職業(yè)技能等級(jí)證書的行業(yè)企業(yè)認(rèn)可度”。教育部部長(zhǎng)陳寶生在2021年全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話中提出，“以提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能為主線，總結(jié)推廣1+X證書制度試點(diǎn)”。今年1月，省教育廳廳長(zhǎng)郭杰忠在全省教育工作會(huì)議工作報(bào)告中也指出，要總結(jié)推廣1+X證書制度試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深化校企合作、產(chǎn)教融合。

截止到2020年底，教育部授權(quán)職業(yè)技術(shù)教育中心研究所發(fā)布了四批共348家確認(rèn)參與1+X證書制度試點(diǎn)的職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織及446個(gè)職業(yè)技能等級(jí)證書名單。

一、全面推進(jìn)1+X證書制度

宜春職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為省示范性高職院校、省“雙高”計(jì)劃優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)建設(shè)院校，積極參與和推進(jìn)1+X證書制度建設(shè)工作。在2020年9月成立了1+X證書制度試點(diǎn)的工作機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)了《“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，今年3月根據(jù)工作部署，我校已組織開展1+X證書試點(diǎn)申報(bào)工作[2]。

二、“雙證書”制度與1+X證書制度下高職教育教學(xué) 區(qū)別

多年來(lái)，中高職院校一直推行的是學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。筆者認(rèn)為，X證書的實(shí)施與職業(yè)資格證書有著本質(zhì)的區(qū)別，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.概念有區(qū)別

職業(yè)資格證書是說(shuō)明從業(yè)人員具備從事某一職業(yè)所必要的知識(shí)和技能的證明，而X證書指的是高校畢業(yè)生實(shí)際掌握的技術(shù)技能水平，是若干職業(yè)技能等級(jí)證書的統(tǒng)稱，不再局限于某一工種或職業(yè)[3]。

2.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有區(qū)別

X證書的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)的是職業(yè)技能、職業(yè)能力、知識(shí)、素養(yǎng)等方面的評(píng)價(jià)，要求各種職業(yè)技能等級(jí)證書考核標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)專業(yè)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)包括人才培養(yǎng)方案如何融合、對(duì)接。作為職業(yè)資格證書屬于人社部門職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的考核認(rèn)定范疇，它的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是需根據(jù)相應(yīng)職業(yè)的實(shí)際工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范來(lái)進(jìn)行考核認(rèn)定的[4]。

3.學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式不同

X證書要按照初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行教學(xué)，與不同專業(yè)的人才培養(yǎng)方案中設(shè)置的課程體系相互融合，如果專業(yè)課程能涵蓋X證書職業(yè)技能等級(jí)內(nèi)容的，就不再單獨(dú)開展X證書培訓(xùn)。職業(yè)資格證書采取的是要通過規(guī)定課時(shí)的職業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)人社部門的職業(yè)技能鑒定所（站）考核合格才能取得不同工種的職業(yè)資格證書[5]。

4.主管部門不一樣

1+X證書屬于教育部根據(jù)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》推進(jìn)實(shí)施的新的職業(yè)技能等級(jí)制度，而職業(yè)資格證書是人社部門依據(jù)職業(yè)大典結(jié)合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展技能培訓(xùn)的，經(jīng)考核合格后認(rèn)定各工種的職業(yè)資格。

三、推進(jìn)1+X證書存在的問題

1.試點(diǎn)專業(yè)的選擇

高職院校在專業(yè)設(shè)置上，依據(jù)的是教育部頒布的《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育?？茖I(yè)目錄》，從現(xiàn)階段1+X證書的推廣情況來(lái)看，并不是所有專業(yè)都符合1+X證書要求，部分專業(yè)的X證書標(biāo)準(zhǔn)還沒有通過審定，要取得教育部的認(rèn)定需要一定的時(shí)間，因此，在遴選試點(diǎn)專業(yè)上應(yīng)有所區(qū)分[6]。

2.考核標(biāo)準(zhǔn)的融合

職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和教育部專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)能否相互融合，如何統(tǒng)籌教學(xué)模式和學(xué)習(xí)方法，是否可以考慮把證書的考核要求和人才培養(yǎng)方案、專業(yè)課程體系建設(shè)適度對(duì)接，編寫相關(guān)專業(yè)的校本教材，制定出符合X證書考核標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)制度。

3.師資及教學(xué)設(shè)備配備的要求

在已審核認(rèn)定的各種X證書職業(yè)技能等級(jí)中，現(xiàn)行專業(yè)建設(shè)要求是否和X證書考核標(biāo)準(zhǔn)相吻合，教學(xué)師資是否充足，教學(xué)設(shè)施設(shè)備是否符合考核要求等等，這些應(yīng)是在推進(jìn)1+X證書試點(diǎn)中要考慮的問題。

四、X證書試點(diǎn)應(yīng)考慮的原則與對(duì)策

1.注重書證融通原則

在推進(jìn)1+X證書試點(diǎn)過程中，試點(diǎn)專業(yè)應(yīng)按照職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)本專業(yè)面向的職業(yè)、人才培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)生應(yīng)具備的要求等進(jìn)行梳理與定位，可以考慮在多個(gè)專業(yè)中設(shè)置同一個(gè)X證書。比如護(hù)理學(xué)院的護(hù)理和助產(chǎn)兩個(gè)專業(yè)申報(bào)母嬰護(hù)理證書，信息工程學(xué)院申報(bào)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用證書在物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)等專業(yè)實(shí)施[7]。

2.關(guān)注質(zhì)量?jī)?yōu)先原則

要梳理X證書的考核標(biāo)準(zhǔn)，研究能夠在教學(xué)中完成的職業(yè)技能等級(jí)考核內(nèi)容，將考核內(nèi)容融入專業(yè)核心課程并納入專業(yè)課程體系，或者將考核內(nèi)容分成若干模塊融入專業(yè)核心課程教學(xué)過程中，納入試點(diǎn)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案和課程體系。比如數(shù)控技術(shù)專業(yè)課程體系中把數(shù)控車床、數(shù)控銑床分別設(shè)置為專業(yè)課程開展教學(xué)。在職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)里則是綜合了數(shù)控車銑加工進(jìn)行考核，同時(shí)，考核的目標(biāo)有所提高，初級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)為能夠編寫車銑類零件數(shù)控加工程序并操作數(shù)控機(jī)床完成零件切削加工，中級(jí)考核中增加了計(jì)算機(jī)及CAD/CAM軟件的使用，需完成零件的實(shí)體和曲面造型，還要達(dá)到車銑配合零件的裝配要求等。

3.落實(shí)同步推進(jìn)原則

職業(yè)技能等級(jí)證書不能一蹴而就、一擁而上，要通過培訓(xùn)、評(píng)價(jià)使學(xué)生逐步獲得若干職業(yè)技能等級(jí)證書。各試點(diǎn)專業(yè)學(xué)生至少應(yīng)取得一項(xiàng)與專業(yè)職業(yè)能力相對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格（技能）證書，初、中、高級(jí)不同等級(jí)相互銜接，把相應(yīng)要求納入人才培養(yǎng)方案。比如在工業(yè)機(jī)器人技術(shù)專業(yè)試點(diǎn)時(shí)，從采購(gòu)教學(xué)設(shè)備、培訓(xùn)師資、考核點(diǎn)申報(bào)等環(huán)節(jié)，要量力而行，根據(jù)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織制定的標(biāo)準(zhǔn)步步推進(jìn)，前期如未成功申報(bào)考核點(diǎn)，沒有開展考評(píng)員的培訓(xùn)和考核認(rèn)定時(shí)，可與省內(nèi)外獲批考核的高職院校接洽聯(lián)系，先期完成學(xué)生的考核評(píng)價(jià)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以備后期的考核點(diǎn)認(rèn)定工作[8]。

4.注重權(quán)益保障原則

要對(duì)新選入的證書進(jìn)行嚴(yán)格遴選，已取消的職業(yè)資格證書不得再引入。我校電商與旅游學(xué)院的電子商務(wù)專業(yè)，既可選擇在人社部門技能鑒定機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下會(huì)同有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)開展電子商務(wù)師的水平評(píng)價(jià)，也可參加教育部批復(fù)入圍參與試點(diǎn)第二批的網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)推廣證書考核評(píng)價(jià)；而信息工程學(xué)院的試點(diǎn)專業(yè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、軟件技術(shù)，可考慮工信部教育與考試中心開展的網(wǎng)絡(luò)工程師、軟件設(shè)計(jì)師等全國(guó)性職業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)定，同時(shí)，也可參加Web前端開發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書的考核評(píng)價(jià)。

綜上所述，在推進(jìn)1+X證書試點(diǎn)過程中，國(guó)家層面應(yīng)該注重X證書開發(fā)及對(duì)應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)教材及教學(xué)培訓(xùn)資源、教學(xué)培訓(xùn)站點(diǎn)、學(xué)習(xí)成果考核站點(diǎn)建設(shè)、協(xié)助具備資質(zhì)的職業(yè)院校開展教育教學(xué)和培訓(xùn)工作。高職院校則應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向，通過具有法定資質(zhì)的第三方獨(dú)立評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)組織對(duì)畢業(yè)生的實(shí)際技術(shù)技能水平進(jìn)行測(cè)評(píng)確認(rèn)，注重高職的專業(yè)課程體系與相應(yīng)的1個(gè)或多個(gè)“X”證書真正實(shí)現(xiàn)書證融通，將職業(yè)能力基礎(chǔ)培訓(xùn)前置到專業(yè)教育教學(xué)中，有效實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育教學(xué)、人才培養(yǎng)水平與企業(yè)工作崗位需求的無(wú)縫、同口徑對(duì)接，培養(yǎng)出來(lái)的畢業(yè)生也就能夠得到社會(huì)、行業(yè)企業(yè)的廣泛認(rèn)可。