趙峰，何進威

（海南開放大學 農(nóng)林管理教研室，海南 ?？冢?/p>

一 引言

開放大學是一所以現(xiàn)代化新型大學為建設(shè)目標的大學，在新的歷史背景下，全國各地的廣播電視大學紛紛更名為開放大學，迎來開放大學戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和升級發(fā)展的新時代。開放大學的建設(shè)急需與其發(fā)展相適應的科研隊伍支撐[1]。本文在對開放大學的科研情況進行梳理的基礎(chǔ)上，以海南開放大學的科研工作為主要研究對象，通過問卷調(diào)查和訪談形式，了解海南開放大學科研工作現(xiàn)狀，探討科研工作中存在的問題，并針對問題提出相應對策。

二 調(diào)研方法與數(shù)據(jù)采集

2020年9月至11月期間，筆者采用問卷星調(diào)查問卷的方式，針對海南開放大學科研工作現(xiàn)狀進行調(diào)研。調(diào)研對象為學校在教學或科研領(lǐng)域有所涉及的教師，設(shè)計50道題目，涵蓋教師對科研管理要求、教師在科研中遇到的主要問題、如何加強科研隊伍建設(shè)等，回收有效問卷56份（目前，學校從事科研工作的中級職稱以上的教師共計79人）。同時與科研骨干教師、科研管理人員、青年教師等進行訪談。在數(shù)據(jù)整理和材料收集方面，匯總了學校最近5年的科研成果統(tǒng)計情況以及相關(guān)的科研管理制度、科研獎勵制度，并在此基礎(chǔ)上進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作。

三 調(diào)研結(jié)果與分析

（一） 歷年科研成果統(tǒng)計分析

2015年至2019年海南開放大學科研成果統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，5年來學校教師在省級以上期刊發(fā)表論文共計216篇，其中19篇發(fā)表在核心期刊，占總數(shù)8.8%。國際會議論文30篇，占總數(shù)13.9%。編寫著作或教材19部。各類課題結(jié)題28項。五年內(nèi)新增立項課題56項，其中海南省自然科學基金3項，海南省哲學社會科學基金項目14項，國家開放大學項目2項，海南省教育廳項目31項，校內(nèi)課題6項。從以上數(shù)據(jù)可以看出，海南開放大學近五年來科研成果較為豐富，但發(fā)表論文的期刊水平和申請課題的級別有待提高，無國家級課題。

（二） 科研課題研究方向分析

2015年至2019年海南開放大學課題申報匯總統(tǒng)計表顯示，學校教師申報課題多為社會科學類課題，自然科學類課題僅有3項，占課題申報總數(shù)的5.4%。學校教師申報的課題研究方向以開放教育、成人教育、社區(qū)教育、終身教育、遠程教育為主題的有27項，以農(nóng)民培訓、農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、“一村一”教學研究、海南地區(qū)建設(shè)為研究方向的課題有20項，這兩類主題的課題占立項總數(shù)的83.9%。學校教師近五年發(fā)表的論文中，針對這兩類主題發(fā)表的論文共計114篇。數(shù)據(jù)表明，當前學校教師的研究方向較為集中，重點集中在以上領(lǐng)域。

（三） 科研開展面臨困境分析

在調(diào)查問卷中，有58.93%的教師認為科研項目申報“比較困難”，21.43%的教師認為科研申報“非常困難”，只有5.36%的教師認為科研申報“容易”。針對“您在科研活動中遇到的最大困難是（可多選）”這一問題，55.36%的教師選擇“學科科研條件不能滿足科研的需要”，62.5%的教師選擇“科研無人指導”，66.07%的教師選擇“單干，沒有團隊協(xié)助”，78.57%的教師選擇“缺少學術(shù)交流”，53.57%的教師選擇“教學壓力較大，無心科研”，25%的教師選擇“科研經(jīng)費不足”，16%的教師選擇“家庭任務(wù)重，無意科研”。數(shù)據(jù)顯示目前海南開放大學教師開展科研面臨的困難是多方面的，但是缺少學術(shù)交流、沒有團隊引領(lǐng)、教學行政工作壓力大是比較突出的問題。

圖1 科研開展面臨的困難分析

（四） 教師科研開展積極性分析

在調(diào)查問卷中，有67.86%的教師在省級期刊上發(fā)表過學術(shù)論文，28.57%的教師在核心期刊上發(fā)表過論文。針對“影響您科研工作積極性的因素有（可多選）”這一問題，44.64%的教師選擇了“生活壓力”，60.71%的教師選擇了“教學任務(wù)”，58.93%的教師選擇了“平臺設(shè)施”，35.71%的教師選擇了“領(lǐng)導重視”，67.86%的教師選擇了“團隊氛圍”，53.57%的教師選擇了“獎勵制度”，71.43%的教師選擇了“管理體制”，65.5%的教師選擇了“合作交流”，25%的教師選擇了“個人能力”。

而針對“您從事科研的主要目的是（可多選）”這一問題，78.57%的教師選擇了“晉升職稱”，這表明我校教師開展科研雖然有一定的積極性，但主要目的是為了晉升職稱，開展科研的主動性不強。

圖2 教師科研開展積極性分析

圖3 教師從事科研的主要目的分析

（五） 科研隊伍建設(shè)需求分析

在調(diào)查問卷中，針對“哪種方式對提升你的科研能力有作用（可多選）”這一問題，75%的教師選擇了“定期舉辦學術(shù)交流活動”，57.14%的教師選擇了“訪問學者”，42.86%的教師選擇了“學歷提升”，73.21%的教師選擇了“舉辦科研沙龍，交流科研經(jīng)驗”，58.92%的教師選擇了“脫產(chǎn)集中學習”，69.64%的教師選擇了“實踐鍛煉”，57.14%的教師選擇了“參觀考察”。這表明教師對科研能力的提升是非常積極的，但缺乏提升渠道。

（六） 科研制度建設(shè)分析

在調(diào)查問卷中，針對“學校科研制度是否完善（單選題）”這一問題，1.79%的教師認為“非常完善”，42.86%的教師認為“一般完善”，10.71%的教師認為“完善”，26.79%的教師認為“不完善”，8.93%的教師認為“很不完善”,8.93%的教師選擇了“其他”。

針對“學校應重點解決哪些科研問題（可多選）”這一問題，73.21%的教師選擇了“科研隊伍的建設(shè)”，75%的教師選擇了“科研制度的完善”，69.64%的教師選擇了“科研條件的改善”，75%的教師選擇了“科研平臺的建設(shè)”，69.64%的教師選擇了“加大科研激勵力度”。數(shù)據(jù)表明，教師對科研管理制度的完善有所期待。

四 科研工作存在的主要問題

通過數(shù)據(jù)分析不難發(fā)現(xiàn)，學校的科研工作雖然取得一定成績，但仍然存在一些問題，未能充分適應開放大學建設(shè)和發(fā)展的需要。具體包含以下幾個方面。

（一） 科研成果質(zhì)量有待提高

近五年科研成果統(tǒng)計匯總情況顯示，海南開放大學科研方面取得的成績比較顯著，科研論文在數(shù)量上較之前有了很大突破，論文質(zhì)量也明顯提高，但總體來看，論文發(fā)表的刊物級別偏低，核心期刊發(fā)表的論文占比很少。立項課題中，沒有國家級課題，省部級課題偏少。在出版的專著及教材中，沒有國家級出版社出版的書籍。

（二） 科研特色與優(yōu)勢有待確立

圖4 提升科研能力的方式分析

圖5 教師對學校科研制度滿意度調(diào)查

圖6 學校應重點解決的科研問題分析

從學校教師立項課題和發(fā)表論文情況看，主要以開放教育、社區(qū)教育、“三農(nóng)”建設(shè)方面的理論與實踐研究為重點，研究方向偏重于社會科學方面，自然科學方面的研究成果很少。近幾年，我校教師已經(jīng)認識到通過教學科研來進行有效教學、提高教學質(zhì)量的重要性，逐漸開始涉及任教學科方面的研究，但相對而言研究成果還是較少。另外，開放教育、遠程教育、“三農(nóng)”建設(shè)方面的研究成果雖然占有一定比例，但缺乏對其中某一領(lǐng)域進行持續(xù)深入的研究，未能形成學?；?qū)W科獨有的科研特色，雖然開放大學最早以遠程教育、網(wǎng)絡(luò)教育、開放教育在高校立足，但我?？蒲泄ぷ鲄s未能在這些領(lǐng)域做到深入研究，未能在這些領(lǐng)域形成一定的科研影響力，我校的科研特色有待進一步確立。

（三） 科研條件有待改善

我校在科研方面的資金投入比較到位，對申請立項的教師給予1：1的經(jīng)費支持，這項措施為教師進行科研活動提供了良好的資金幫助。但科研條件仍需完善，我校教師區(qū)別于普通高校教師的主要特點是每位教師都有行政工作和教學工作任務(wù)，還要兼顧科研工作，壓力比較大，很多教師在完成日常行政工作和教學工作后，已無心進行科研工作。調(diào)查問卷中，53.57%的教師選擇“教學壓力較大，無心科研”。另外，在自然科學類研究方面，學校缺少實踐基地，如“一村一”項目學生較多，實踐基地的缺乏不僅不利于學生的教學實踐，而且對于自然科學類教師科研活動的開展限制也比較大，這導致學校教師申請的自然科學類課題必須借助其他單位的研究條件，造成很大的不便，特別是新進自然科學類專業(yè)的教師，沒有合作單位的支持，很難申請課題。調(diào)查問卷中，55.36%的教師選擇“學科科研條件不能滿足科研的需要”，因此，學校自然科學類研究成果的數(shù)量很少。

（四） 教師科研積極性有待提高

調(diào)研中，絕大部分教師表示“工作太忙，精力有限，進行科研工作主要為了職稱評定”。從課題立項和論文發(fā)表情況看，有晉升需求的教師在職稱晉升前一年會有較多的研究成果，如論文或?qū)Ｖ?。但職稱晉升后，教師的科研積極性有較大幅度下降。調(diào)查問卷中，針對“從事科研的主要目的”這一問題，78.57%的教師選擇了“晉升職稱”，這說明教師對科研工作的積極性主要來自于“晉升職稱”的壓力，功利性較強。在課題的申請方面，有職稱晉升需要的教師積極性明顯大于無職稱晉升需要的教師。大部分立項課題實際上是由項目主持人獨立完成，沒有很好地體現(xiàn)團隊協(xié)作能力，項目組成員的參與積極性很小。學校需采取有力措施，搭建更好的科研平臺和團隊，提高學?？蒲蟹諊?/p>

（五） 科研隊伍建設(shè)有待加強

“十三五”期間，學校在科研方面的成績較之前有了顯著提高，但在科研隊伍建設(shè)方面仍需加強，突出表現(xiàn)在缺乏科研領(lǐng)軍人物，新進年輕教師缺乏科研經(jīng)驗，科研工作“單打獨斗”現(xiàn)象普遍，缺少科研團隊的引領(lǐng)和幫助，科研培訓幾乎沒有。問卷調(diào)查中，62.5%的教師選擇“科研無人指導”，66.07%的教師選擇“單干，沒有團隊協(xié)助”。教師普遍反映雖然借助課題臨時組建了科研團隊，但是只有主持人或極少數(shù)人參與課題的研究，科研團隊的協(xié)作能力沒有很好地體現(xiàn)，如何形成既有凝聚力又有戰(zhàn)斗力的科研團隊，是我?？蒲泄ぷ髫酱鉀Q的問題[2]。

（六） 科研制度建設(shè)有待完善

目前，我校在科研制度方面制定了科研經(jīng)費管理和科研獎勵制度，制定了“十四五”科研規(guī)劃發(fā)展目標，并且將各學院的科研工作完成情況納入年度目標管理考核指標中，使科研工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展，逐步規(guī)范了科研管理體系。但科研制度建設(shè)仍需完善，如對于未能完成課題科研任務(wù)的教師，在后續(xù)申報課題方面未做出限制要求，對科研團隊的建設(shè)沒有相應的制度保障；對教師沒有相應的年度科研考核最低要求；科研獎勵力度不夠，科研獎勵標準有待改善等。

五 提高科研水平的對策建議

科研工作無論是對高校的內(nèi)涵發(fā)展還是教師個人的專業(yè)發(fā)展都具有重要意義和作用[3]。針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，筆者認為主要從以下幾個方面進行改進。

（一） 強化科研管理，完善科研制度

強化科研工作，制度是先導，建立健全科研管理機構(gòu)，加強科研管理力量，完善學?？蒲泄芾碇贫?，在借鑒其他省級開放大學科研管理制度基礎(chǔ)上，結(jié)合學校實際情況及發(fā)展需要制定科研管理制度[4]。如優(yōu)化科研項目與經(jīng)費管理制度；完善職稱評定辦法；推行科研積分制度，完善科研考核評價辦法；鼓勵創(chuàng)建研究平臺的辦法等。第一，重視科研管理的規(guī)范，進一步完善科研管理制度。充分發(fā)揮科研管理制度對教師科研行為的規(guī)范、約束和激勵作用。如簡化科研經(jīng)費管理制度，科研經(jīng)費報銷程序較為繁瑣，有的教師反映，外出調(diào)研時需租車，1500元的租車費，需要提前訂合同，還要通過學校法審，時間太久，程序太繁瑣。根據(jù)教師們提出的問題，需對應完善制度建設(shè)，徹底解決報賬難的問題。第二，完善科研服務(wù)和指導，科研處工作人員要深入調(diào)研，了解教師做科研過程中遇到的問題，加強科研課題的過程管理，提高課題完成的效率和成果水平，為教師進行的科研工作提供周到的服務(wù)和積極的指導。

（二） 準確科研定位，強化學校科研特色和優(yōu)勢

科研的作用除服務(wù)社會發(fā)展之外，還要體現(xiàn)在促進學校教師隊伍成長和為學校發(fā)展服務(wù)。開放大學的科研發(fā)展水平和普通高校較為遜色，但要積極圍繞學校自身發(fā)展需要，不求高水平，但求有特色。

鑒于開放大學教學模式的創(chuàng)新性，以及培養(yǎng)目標人群的特殊性，我校的科研工作應突出自己的特色，教學研究應突出教學方法、手段、模式等的教學創(chuàng)新研究，突出服務(wù)終身教育、職業(yè)教育等相關(guān)領(lǐng)域的研究，突出供給側(cè)改革研究，解決未來發(fā)展問題、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究解決重點工作問題、社區(qū)教育、終身教育研究和任務(wù)問題?？蒲泄ぷ魇且粋€量變到質(zhì)變的過程，需要不斷的實踐、調(diào)研、積累，需要找準方向，持續(xù)研究，才能發(fā)揮優(yōu)勢，形成自身的研究特色。目前，我校教師課題研究的重點在開放教育、鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)等方面。在推進學校重點專業(yè)建設(shè)、特色專業(yè)建過程中，科研定位要立足教學研究，扎根于教學實踐，鍛造出屬于海南開放大學的研究特色和亮點。

（三） 搭建科研平臺，提升學?？蒲心芰?/h3>

做好科研工作，需要不斷地總結(jié)經(jīng)驗，及時探究不足，因此，科研平臺的搭建和科研氛圍的營造是非常必要的[5]。一是重點解決科研團隊建設(shè)問題，沒有團隊的建設(shè)，科研成果很難形成積累效應，難有大成果的出現(xiàn)，很難起到引領(lǐng)和支撐的作用。需打破教師做科研“單打獨斗”的模式，成立以各學科科研骨干為首的科研團隊，在本學科領(lǐng)域做好科研課題的選題、申報與實踐調(diào)研，真正形成富有活力的科研團隊。因此，創(chuàng)建科研團隊，搭建研究平臺，提高專業(yè)的綜合競爭實力，有利于教師科研能力的成長。二是重視科研的教學服務(wù)導向，達到科研為教學服務(wù)的目的，從而達到教學研相統(tǒng)一。三是要注重聘請專家開展有針對性的科研培訓，加強學術(shù)引領(lǐng)。圍繞教師關(guān)注的科研問題和研究困境，舉辦形式多樣的科研沙龍，鼓勵教師探討研究。同時，積極與其他高校或其他省市的開放大學加強學術(shù)交流，為我校教師提供各種學習培訓的機會，拓寬研究視野，提升專業(yè)功底[6]。

（四） 完善科研評價體系，提高科研動力

從調(diào)研結(jié)果可以得出，在教師職稱評審、選優(yōu)晉級過程中適當加入科研成果的要求，可以極大提高教師們對科研工作的積極性。因此，推行科研積分制度，完善科研考核評價辦法，并與職稱評定制度建立良好的對接，可以較好地激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力，克服教師們科研動力不足的瓶頸問題。

科研成果評價體系是提升教師科研動力積極性至關(guān)重要的核心問題，而科研成果評價體系關(guān)鍵要解決好“評什么”“評價標準”“誰來評”“如何評”等幾個核心問題。

（五） 做好科研項目策劃，提升科研整體水平

學?？蒲幸?guī)劃處可以根據(jù)學校發(fā)展需求做一些調(diào)研，結(jié)合我?？蒲袑嶋H，孵化培育一些科研項目，建立科研項目庫，根據(jù)縱向、橫向課題要求，做好科研項目策劃。這樣即可營造良好的科研導向，幫助學校教師根據(jù)學校需求進行科學研究，也可提高學校的科研管理能力，還可以提高科研成果的積累，提升科研整體水平，便于以后爭取多課題立項及國家級課題的突破。

（六） 改善科研條件，營造良好的科研環(huán)境

優(yōu)越的科研環(huán)境，和諧的科研氛圍，能有效提高教師科研積極性。學校圖書館可每年根據(jù)教師需求訂制書籍，供老師借閱，還提高圖書館科研書籍的利用率?？蒲泄芾聿块T的服務(wù)水平也需不斷提高，可定期舉辦科研沙龍，根據(jù)教師的科研需求，為老師們答疑解惑，加強科研指導。開展學術(shù)交流活動，活躍科研氣氛，提高教師的科研興趣。對于青年教師，可設(shè)立青年科研孵化資金，提升青年教師的科研能力。

（七） 策劃好校級課題，讓科研工作積極圍繞學校的發(fā)展開展

教育科研是提升教師專業(yè)成長，促進學?？沙掷m(xù)發(fā)展的主要策略之一[7]。學?？蒲幸?guī)劃處可以通過招標、委托等形式，將學校發(fā)展過程中遇到的問題，如學校教育教學供給側(cè)改革、鄉(xiāng)村振興中村鎮(zhèn)的成人教育問題、海南自由貿(mào)易港建設(shè)，以及終身教育資源庫建設(shè)、社區(qū)教育、非學歷教育培訓、電視夜校經(jīng)驗總結(jié)等問題，設(shè)立為校級課題的研究方向，解決科研工作與學校發(fā)展脫節(jié)的問題，或?qū)W校已形成的經(jīng)驗成果進行總結(jié)，促進學校更好的發(fā)展，真正做到以科研促發(fā)展。

六 結(jié)語

科研是高校發(fā)展的動力，新時期開放大學的建設(shè)，需要科研的引領(lǐng)、推動和促進。開放大學在建設(shè)過程中，重視科研工作的開展，是開放大學全面建設(shè)與整體推進的戰(zhàn)略任務(wù)和現(xiàn)實要求。建設(shè)一流的開放大學，必須堅持以教師為本[8]，教師是科研工作的主要力量。針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題分析可得，充分調(diào)動教師參加科研工作的積極性，政策導向十分重要。將適當?shù)目蒲腥蝿?wù)作為職稱評定、評優(yōu)晉級的依據(jù)之一，可以有效地提高教師參與科研的積極性。針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，完善制度，明確定位，搭建平臺，優(yōu)化資源，做好項目策劃，改善科研條件無疑是現(xiàn)階段推進科研工作發(fā)展的重要途徑[9]。