葉長如

摘要：伴隨著我國經(jīng)濟和技術(shù)的突飛猛進，不動產(chǎn)登記檔案管理工作的開展面臨著很多新的挑戰(zhàn)。不動產(chǎn)登記檔案管理應(yīng)與時俱進，結(jié)合當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展新趨勢，順應(yīng)當(dāng)前時代發(fā)展方向，探索信息化管理新模式。分析當(dāng)前不動產(chǎn)登記檔案信息化管理狀況，闡述不動產(chǎn)登記檔案信息化管理的必要性，并就提高不動產(chǎn)登記檔案信息化水平提出建議和策略。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù);檔案查詢;檔案管理;信息化

中圖分類號：F293 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1001-9138-（2021）12-0065-67 收稿日期：2021-10-15

1 不動產(chǎn)登記檔案信息化管理的必要性

伴隨著城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)數(shù)量激增，不動產(chǎn)登記檔案的查詢和利用也越來越廣泛。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的成熟應(yīng)用，越來越多的行業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了由人工管理模式向信息化管理模式的轉(zhuǎn)變，在不動產(chǎn)登記檔案管理領(lǐng)域，相較于傳統(tǒng)的不動產(chǎn)登記檔案人工管理的“匯總難、分類難、管理難、查詢難”等現(xiàn)狀，改變檔案管理模式，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記檔案信息化管理顯得尤為重要。

2 不動產(chǎn)登記檔案信息化管理實現(xiàn)方式

2.1 軟件+硬件，提高信息化管理水平

要改變之前不動產(chǎn)登記檔案人工管理、查詢、使用的情況，就需要有關(guān)部門增加在不動產(chǎn)登記檔案管理方面的財政支出，充分利用不斷發(fā)展的信息技術(shù)進行現(xiàn)代化不動產(chǎn)檔案管理。在硬件上，為不動產(chǎn)登記檔案管理部門配備現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，如電腦、掃描儀、自助查詢機或查檔機等，借助于硬件設(shè)施和設(shè)備防篡改、時效性長、便于操作等特點進行管理;在軟件上，注重通用不動產(chǎn)登記檔案軟件的研發(fā)和使用，將現(xiàn)實工作中檔案管理的難點和痛點在檔案管理信息化模式下解決，真正提高不動產(chǎn)登記檔案的信息化管理水平。

2.2 制定切實可行的管理制度

由于歷史沿革和不動產(chǎn)登記資料的移交，房屋交易和不動產(chǎn)登記的銜接存在一些問題，這些問題在不動產(chǎn)登記檔案管理中顯得尤為突出，如數(shù)據(jù)重復(fù)、房屋坐落不一致、信息無法拆分等。因此，針對當(dāng)前不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后出現(xiàn)的歷史遺留問題，形成切實可行的管理制度或規(guī)范至關(guān)重要。不動產(chǎn)登記和房屋交易管理等部門應(yīng)加強合作，協(xié)同發(fā)展以推動政府依法合規(guī)地開展不動產(chǎn)登記檔案管理工作，保證不動產(chǎn)登記紙質(zhì)數(shù)據(jù)與電子數(shù)據(jù)的一致性、準(zhǔn)確性和實效性，切實為便民利民打好基礎(chǔ)。

2.3 創(chuàng)建檔案管理專業(yè)團隊

實行不動產(chǎn)登記檔案信息化管理后，所有類型的登記檔案從受理、歸檔、檢索、著錄等環(huán)節(jié)都需要借助于電腦、掃描儀等專業(yè)的信息化設(shè)備來完成，這就要求管理檔案的工作人員不僅要有扎實的檔案管理經(jīng)驗，還要有較強的信息化設(shè)備使用能力，以應(yīng)對不同的檔案使用需求和更新頻繁的不動產(chǎn)登記檔案管理系統(tǒng)。因此，以效能為先，組建專業(yè)的檔案管理團隊是實現(xiàn)不動產(chǎn)登記檔案管理科學(xué)管理的基礎(chǔ)。

2.4 通過信息化手段，建立數(shù)據(jù)機制

由于不動產(chǎn)登記檔案的重要性，越來越多的管理部門迫切希望通過信息化手段實現(xiàn)與不動產(chǎn)登記管理部門的數(shù)據(jù)共享。因此，通過切實有效的手段，建立不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)和檔案業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享機制，實現(xiàn)各個部門間數(shù)據(jù)協(xié)同共享，是智慧政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)。

3 不動產(chǎn)登記檔案信息化管理的特點

3.1 準(zhǔn)確性和完整性

隨著社會的不斷發(fā)展，不動產(chǎn)登記檔案已經(jīng)不是一個獨立的檔案類型，關(guān)聯(lián)著社會發(fā)展的各個層面。不動產(chǎn)登記檔案信息化模式應(yīng)用后，可更加直觀、完整地記錄土地、房屋、配套設(shè)施等流轉(zhuǎn)的全過程，包括不動產(chǎn)權(quán)屬和變動情況，具有準(zhǔn)確性和完整性的特點。

3.2 及時性和公開性

借助于互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的不動產(chǎn)登記檔案管理可實現(xiàn)不動產(chǎn)登記檔案信息與各個部門間的協(xié)同共享和調(diào)用，通過數(shù)據(jù)共享平臺和數(shù)據(jù)共享機制的建立，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息及時更新。同時，在查詢和使用不動產(chǎn)登記檔案時，不動產(chǎn)登記檔案也具有公開性和實用性的特點。

3.3 真實性和動態(tài)性

不動產(chǎn)登記檔案中的數(shù)據(jù)體現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)保護成果，并集中反映了土地管理和城市發(fā)展的現(xiàn)狀，是城市發(fā)展和建設(shè)最真實的縮影。且由于不動產(chǎn)登記檔案具有動態(tài)性的特點，該數(shù)據(jù)在政府決策、宏觀調(diào)控、戶籍管理和干部信息核查等方面都發(fā)揮著無法替代的作用。由于各個環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的真實性、動態(tài)性都有著較高的要求，就要求不動產(chǎn)登記檔案數(shù)據(jù)動態(tài)更新并保證最基礎(chǔ)的真實。

3.4 自動化和智能化

面對優(yōu)化營商環(huán)境的要求，不動產(chǎn)登記查詢和使用也需落到實處。應(yīng)進一步優(yōu)化不動產(chǎn)登記查詢流程，落實業(yè)務(wù)查詢“窗口查、自助查、網(wǎng)上查”三個維度，努力構(gòu)建便捷高效、便民利企的不動產(chǎn)登記檔案管理體系，實現(xiàn)檔案查詢自動化和智能化。

4 結(jié)語

隨著政策和制度的日益完善，不動產(chǎn)登記檔案需改變傳統(tǒng)的管理機制和業(yè)務(wù)模式，利用信息技術(shù)為檔案管理注入新的血液。各相關(guān)部門應(yīng)齊頭并進，積極促進檔案管理模式的轉(zhuǎn)變，為我國不動產(chǎn)登記檔案管理早日走上科學(xué)化和規(guī)范化管理之路保駕護航。

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