馬勀
事件
2021年12月14日,中國(guó)人大網(wǎng)發(fā)布財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在2021年10月19日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議上對(duì)《關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在部分地區(qū)開(kāi)展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作的決定(草案)》(下稱《草案》)的說(shuō)明。其中指出,進(jìn)一步深化房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn),可以發(fā)揮試點(diǎn)對(duì)整體改革的示范、突破、帶動(dòng)作用,強(qiáng)化房地產(chǎn)調(diào)控需求側(cè)管理,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,也為今后全國(guó)統(tǒng)一立法積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件。
點(diǎn)評(píng)
房地產(chǎn)稅為何先試點(diǎn)再立法?劉昆在對(duì)上述《草案》作說(shuō)明時(shí)指出,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視房地產(chǎn)稅立法與改革工作。2011年,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,上海市、重慶市開(kāi)展了個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。2013年以來(lái),根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”的要求,全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)方面積極推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法工作,取得階段性成果。由于房地產(chǎn)市場(chǎng)全國(guó)差異很大,實(shí)際情況十分復(fù)雜,房地產(chǎn)稅立法工作需要循序漸進(jìn)、穩(wěn)妥推進(jìn)。在總結(jié)上海市、重慶市個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合新形勢(shì)新情況,進(jìn)一步深化房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn),可以發(fā)揮試點(diǎn)對(duì)整體改革的示范、突破、帶動(dòng)作用,強(qiáng)化房地產(chǎn)調(diào)控需求側(cè)管理,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,也為今后全國(guó)統(tǒng)一立法積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件。為此,建議“先深化地方試點(diǎn)、再國(guó)家統(tǒng)一立法”,由全國(guó)人大常委會(huì)依法授權(quán)國(guó)務(wù)院在部分地區(qū)開(kāi)展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作,為穩(wěn)妥推進(jìn)改革試點(diǎn)提供法律保障??梢灶A(yù)見(jiàn),未來(lái)一段時(shí)間,房地產(chǎn)稅改革會(huì)繼續(xù)推進(jìn),國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門將及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),完善試點(diǎn)辦法,適時(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。