楊 艷

（重慶市巴南區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，重慶 401320）

1 前言

為切實(shí)做好牛、羊等易感動(dòng)物布魯氏菌?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱布?。┖腿橛脛?dòng)物結(jié)核病防控工作，保障公共衛(wèi)生安全，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《重慶市中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2012-2020年）》、《重慶市牛羊布病結(jié)核病防控工作實(shí)施方案》等要求，巴南區(qū)緊密結(jié)合獸醫(yī)工作“三項(xiàng)制度”，堅(jiān)持以監(jiān)測(cè)、處置、宣傳、檢疫相結(jié)合的綜合防治措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了全區(qū)牛羊“兩病”防控工作，切實(shí)保障了牛羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和牛羊肉品有效安全供給。

2 養(yǎng)殖情況

近5年來(lái)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有牛羊養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）開(kāi)展了摸清調(diào)查和臨床巡查，全面掌握了全區(qū)牛羊養(yǎng)殖現(xiàn)狀。截至2020年年底，巴南區(qū)牛存欄3 688頭，其中奶牛存欄1 916頭（規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1 817頭，散養(yǎng)戶99頭），其他牛1 772頭；羊存欄12 107頭（規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)2 314頭，散養(yǎng)戶9 793頭）。

3 監(jiān)測(cè)情況

近5年來(lái)，累計(jì)對(duì)3.6萬(wàn)份牛血清、0.47萬(wàn)份羊血清，開(kāi)展布魯氏菌病抗體監(jiān)（檢）測(cè)，其中陽(yáng)性牛1頭、陽(yáng)性羊10頭；累計(jì)對(duì)2.7萬(wàn)頭份牛，開(kāi)展結(jié)核病監(jiān)（檢）測(cè)，其中陽(yáng)性牛19頭。

4 處置情況

按照《牛結(jié)核病防治技術(shù)規(guī)范》《布魯氏菌病防治技術(shù)規(guī)范》，對(duì)確診的疫情，立即協(xié)同有關(guān)單位進(jìn)行了規(guī)范處理。一是對(duì)患病動(dòng)物全部撲殺。二是對(duì)受威脅的畜群實(shí)施隔離檢測(cè)。三是患病動(dòng)物及其流產(chǎn)胎兒、胎衣、排泄物、乳、乳制品等按照相關(guān)規(guī)程進(jìn)行無(wú)害化處理。四是對(duì)養(yǎng)殖點(diǎn)開(kāi)展應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查和疫源追蹤，并對(duì)全場(chǎng)動(dòng)物開(kāi)展布病或結(jié)核病監(jiān)測(cè)。將布病或結(jié)核病監(jiān)測(cè)方式由常規(guī)監(jiān)測(cè)改為每月監(jiān)測(cè)1次，連續(xù)3次檢測(cè)均為陰性，方可轉(zhuǎn)入常規(guī)監(jiān)測(cè)。五是對(duì)患病動(dòng)物污染的場(chǎng)所、用具、物品嚴(yán)格進(jìn)行消毒。六是積極組織養(yǎng)殖場(chǎng)點(diǎn)接觸牛（羊）的工作人員，到衛(wèi)生部門進(jìn)行人畜共患病體檢排查。

5 防控宣傳

近5年來(lái)，通過(guò)廣播、培訓(xùn)、宣傳車、趕場(chǎng)咨詢、展板、印發(fā)資料等方式積極開(kāi)展牛羊“兩病”宣傳，全區(qū)累計(jì)召開(kāi)防控培訓(xùn)會(huì)12次，參會(huì)人數(shù)累計(jì)762人次；各鎮(zhèn)街開(kāi)展培訓(xùn)742次，參會(huì)人員近2萬(wàn)人次；累計(jì)發(fā)放知識(shí)宣傳手冊(cè)0.8萬(wàn)本、動(dòng)物布魯氏菌病防控知識(shí)掛圖1 520張、“兩病”防控告知書(shū)10萬(wàn)余張。

6 監(jiān)督執(zhí)法

一是嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫申報(bào)制度和“基于監(jiān)（檢）測(cè)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的產(chǎn)地檢疫制度”。官方獸醫(yī)到點(diǎn)到戶，嚴(yán)格查看合格的檢測(cè)報(bào)告或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告后方可開(kāi)展動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作。

二是嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物調(diào)運(yùn)備案制（審批）度。落實(shí)專人，做好區(qū)外調(diào)入牛羊等動(dòng)物備案審核工作，杜絕牛羊布病、結(jié)核高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)牛羊流入我區(qū)。

三是嚴(yán)格落實(shí)屠宰檢疫。駐場(chǎng)官方獸醫(yī)嚴(yán)把牛羊進(jìn)入屠宰場(chǎng)監(jiān)督查驗(yàn)、宰前檢查、同步檢疫等“五道關(guān)口”，認(rèn)真開(kāi)展口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病等檢驗(yàn)檢疫工作，嚴(yán)禁病害產(chǎn)品流向市場(chǎng)，保障市民吃好“放心肉”。

四是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)牛羊等動(dòng)物行為。結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)、執(zhí)法檢查計(jì)劃等，每年出動(dòng)執(zhí)法檢查人員100人次以上，嚴(yán)格開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法，及時(shí)糾正違法違規(guī)調(diào)運(yùn)牛羊等行為，有效規(guī)范全區(qū)牛羊等動(dòng)物調(diào)運(yùn)秩序。

7 初步成效

巴南區(qū)圣燈山鎮(zhèn)的重慶泰基科技發(fā)展有限公司巴南牧場(chǎng)于2015年被中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心評(píng)定為動(dòng)物疫病凈化創(chuàng)建場(chǎng)。完成了《奶牛布魯氏菌病檢測(cè)凈化技術(shù)研究與應(yīng)用》項(xiàng)目。全區(qū)布病、結(jié)核病陽(yáng)性率呈逐步下降趨勢(shì)，防控成效顯著。

8 存在的問(wèn)題

8.1 撲殺補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低

根據(jù)市級(jí)文件規(guī)定，撲殺補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低，部分養(yǎng)殖戶對(duì)撲殺工作產(chǎn)生抵觸情緒，影響了“兩病”防控工作的順利開(kāi)展。

8.2 個(gè)人防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

隨著宣傳培訓(xùn)力度的不斷加大，個(gè)人防護(hù)意識(shí)有所提高。但在實(shí)際生產(chǎn)中，仍有少部分養(yǎng)殖戶及基層獸醫(yī)，與牲畜接觸時(shí)未做好個(gè)人防護(hù)，極大增加了感染風(fēng)險(xiǎn)。

8.3 監(jiān)督執(zhí)法難度較大

少數(shù)養(yǎng)殖戶從外地引進(jìn)未經(jīng)檢疫的牛羊，加大了疫病的流行和傳播的可能性，增加了監(jiān)督執(zhí)法工作難度，存在較大疫病風(fēng)險(xiǎn)。

9 建議

9.1 扎實(shí)開(kāi)展“兩病”凈化

結(jié)合獸醫(yī)工作“三項(xiàng)制度”，落實(shí)好各項(xiàng)防控措施，確保“兩病”凈化工作全面完成。

9.2 加大宣傳培訓(xùn)力度

利用各種形式，向群眾做好宣傳，引導(dǎo)科學(xué)防控；積極開(kāi)展防控技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高防控人員的技術(shù)水平。

9.3 加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管

按動(dòng)物防疫法規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范調(diào)運(yùn)行為，嚴(yán)把調(diào)運(yùn)各環(huán)節(jié)的檢疫，切實(shí)落實(shí)調(diào)運(yùn)前申報(bào)、調(diào)運(yùn)后隔離觀察等制度。加強(qiáng)屠宰場(chǎng)和市場(chǎng)的檢疫監(jiān)管，杜絕“問(wèn)題肉”流入市場(chǎng)。

9.4 做好疫情聯(lián)防聯(lián)控

加強(qiáng)與衛(wèi)健委、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、融媒體等部門的相互協(xié)作，建立完善“兩病”聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。