王源

摘要： 隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和國家對(duì)鐵路運(yùn)輸需求的不斷增加，我國鐵路運(yùn)輸改革迫在眉睫。與公路、航空相比，在我國資源、能源和環(huán)境的制約下，鐵路運(yùn)輸已成為交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變后，借鑒其他行業(yè)市場化改革的經(jīng)驗(yàn)，鐵路運(yùn)輸市場化改革已經(jīng)具備了一定的條件。

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸;組織管理;系統(tǒng)管理

前言：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)了安全、快捷、個(gè)性化、輕便、舒適的運(yùn)輸目標(biāo)。鐵路網(wǎng)覆蓋全國各省、市、縣，區(qū)域聯(lián)通性強(qiáng)，通達(dá)率高，出行越來越便捷。由于鐵路運(yùn)輸組織的個(gè)性化特點(diǎn)，每個(gè)車站的管理模式和策略更具示范性和規(guī)范性。因此，建立符合群眾和車站特點(diǎn)的運(yùn)輸組織管理體系，對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)母咝н\(yùn)行、鐵路技術(shù)的快速發(fā)展和鐵路設(shè)備的不斷創(chuàng)新具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、中國鐵路運(yùn)輸組織管理現(xiàn)狀

（一）固定資產(chǎn)信息管理方式有待進(jìn)一步完善

目前，鐵路運(yùn)輸企業(yè)已經(jīng)使用了固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，但在大多數(shù)基層車站，固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)只是財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中的一個(gè)輔助系統(tǒng)。其功能是財(cái)務(wù)部門反映初始計(jì)量、后續(xù)支出、固定資產(chǎn)增減的動(dòng)態(tài)。鐵路基層站場業(yè)務(wù)部門的固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)跟蹤、盤點(diǎn)、盤點(diǎn)等日常工作基本依靠人工操作。由于工作量大，容易出現(xiàn)差錯(cuò)和遺漏，導(dǎo)致賬、卡、物不一致，影響鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理。同時(shí)，如果固定資產(chǎn)管理部門沒有建立完善的信息共享制度，固定資產(chǎn)發(fā)生變化時(shí)，信息傳遞就會(huì)滯后，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確[1]。

（二）設(shè)備老化嚴(yán)重，維護(hù)管理不到位

目前，我國鐵路設(shè)施設(shè)備主要包括機(jī)車、動(dòng)車組、鋼軌等鐵路機(jī)械設(shè)備。近年來，除了部分新建線路和現(xiàn)有線路需要升級(jí)改造外，其他線路也存在一些老化問題。第一，中國現(xiàn)有鐵路絕大部分是建國初期修建的。由于歷史悠久，存在軌道螺釘松動(dòng)、磨損嚴(yán)重、車站老化等問題。二是中國幅員遼闊，鐵路運(yùn)輸復(fù)雜。更換現(xiàn)有設(shè)備有很多困難。此外，新線路的建設(shè)也會(huì)在一定程度上推遲現(xiàn)有鐵路設(shè)備的更換。

二、鐵路運(yùn)輸組織管理方法與策略

（一）加強(qiáng)聯(lián)合部門管理，大力推進(jìn)聯(lián)合勞務(wù)合作

首先，轉(zhuǎn)變觀念。鐵路企業(yè)是大型聯(lián)動(dòng)機(jī)械企業(yè)。在完成運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)的過程中，涉及車輛維修、機(jī)車維修、工務(wù)、電力、車輛等多個(gè)部門。需要各部門、各環(huán)節(jié)密切配合、協(xié)同行動(dòng)。有關(guān)部門和單位要擺脫部門主義，牢固樹立“大流量”、“一盤棋”的思想，同心協(xié)力、奮發(fā)有為，始終著眼大局。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。車輛、機(jī)車、工務(wù)、電力、車輛等直接參與運(yùn)輸生產(chǎn)的部門要從鐵路企業(yè)大局出發(fā)，自覺貫穿日常工作，以運(yùn)輸平穩(wěn)、高效、有序?yàn)槟繕?biāo)，使全力確保完成既定的運(yùn)輸目標(biāo)。在確保安全的前提下，對(duì)各自技術(shù)運(yùn)行模式中不適合聯(lián)合部門工作的環(huán)節(jié)、程序和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充，不斷提高各部門、各類部門之間的協(xié)調(diào)配合能力。三是制度創(chuàng)新的條件。在運(yùn)輸組織過程中，有關(guān)部門要積極做好制度的創(chuàng)造條件。不同的制度應(yīng)該相互創(chuàng)造條件。系統(tǒng)操作環(huán)節(jié)與各類工人之間，努力為相關(guān)操作營造和諧良好的工作環(huán)境，使各類型、各環(huán)節(jié)、各系統(tǒng)的工作形成“無縫銜接”的局面[2]。

（二）改變鐵路交通收集方式，加快周轉(zhuǎn)速度

在鐵路運(yùn)輸組織管理中，車站編組計(jì)劃執(zhí)行十分嚴(yán)格。同時(shí)，對(duì)客運(yùn)車站的長度和重量也有非常嚴(yán)格的規(guī)定。一般情況下，當(dāng)某一方向的車流沒有達(dá)到一定的重量和長度時(shí)，車站就不能按時(shí)開動(dòng)，從而導(dǎo)致車站運(yùn)行計(jì)劃不能按時(shí)完成，影響車站運(yùn)行組織制度的實(shí)施。如果采用定點(diǎn)組裝，可以改善這種現(xiàn)象，在車站圖規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成車站的組裝。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是車站運(yùn)行組織可以嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃運(yùn)行，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸組織均衡發(fā)展。

（三）規(guī)范日常組織，提高運(yùn)輸質(zhì)量

針對(duì)我國鐵路客運(yùn)量大、先進(jìn)技術(shù)裝備不足、鐵路職工素質(zhì)亟待提高等一系列特殊情況，我國鐵路運(yùn)輸組織規(guī)劃組織系統(tǒng)在用于旅客車站運(yùn)輸組織時(shí)，就會(huì)讓旅客車站運(yùn)輸采用基于日常調(diào)度和指揮的組織驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)。這是因?yàn)橹袊蔫F路客運(yùn)無法適應(yīng)有計(jì)劃的車站運(yùn)營組織體系。但是，從鐵路運(yùn)輸?shù)慕嵌葋砜?，我國鐵路客運(yùn)在一定程度上仍是一項(xiàng)計(jì)劃性很強(qiáng)的工作。因此，鐵路交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)日常組織管理，提高運(yùn)輸質(zhì)量。當(dāng)客運(yùn)站提出旅客運(yùn)輸要求時(shí)，可根據(jù)需要制定旅客運(yùn)輸計(jì)劃，包括發(fā)車時(shí)間、運(yùn)營時(shí)間、運(yùn)營路線等。 接到變電所、鐵路局的來車計(jì)劃通知后可以制定下一階段的交通計(jì)劃。在充分掌握行車相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，合理編制行車計(jì)劃，確保優(yōu)質(zhì)高效完成運(yùn)輸工作。本階段車站運(yùn)行計(jì)劃確定后，各單位要嚴(yán)格按照計(jì)劃組織車站運(yùn)行，充分保證計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)和完成。如果當(dāng)天出現(xiàn)車站延誤，各部門要積極恢復(fù)準(zhǔn)點(diǎn)狀態(tài)，避免客運(yùn)計(jì)劃隨意變動(dòng)。只有這樣規(guī)范日常組織，才能提高運(yùn)輸質(zhì)量[3]。

（四）制定鐵路運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和計(jì)劃

鐵路運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)的基本目標(biāo)是適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的需要。德、智、體、美、勞全面發(fā)展，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，基礎(chǔ)扎實(shí)，素質(zhì)高，能力強(qiáng)，可從事鐵路經(jīng)營、管理和發(fā)展的專業(yè)人才設(shè)計(jì)、施工及各種運(yùn)輸崗位。鐵路運(yùn)輸專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)以人文和基本技能為基礎(chǔ)，涉及信息技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、工程等知識(shí)，在高質(zhì)量、廣口徑的基礎(chǔ)上加強(qiáng)理論教學(xué)和實(shí)踐能力建設(shè)。根據(jù)不同培養(yǎng)模式，如精英人才培養(yǎng)的個(gè)性化需求，構(gòu)建多元化、層次化的人才培養(yǎng)體系，形成體現(xiàn)鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)的專業(yè)課程體系。

結(jié)語：在鐵路市場建立獨(dú)立的客運(yùn)商業(yè)實(shí)體，可以在一定程度上減少運(yùn)輸?shù)膬?nèi)部消耗，增加競爭，提高行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。多元市場經(jīng)營者的建立，不僅可以從根本上改變鐵路行業(yè)的管理模式，而且可以進(jìn)一步提高服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者利益最大化。這樣，中國的鐵路運(yùn)輸將煥然一新，為中國的發(fā)展和提高國際競爭力提供有利條件。最重要的是大大提高國家對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)囊?，切?shí)為人民服務(wù)，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn) ：

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[3]蔡明岐， 王祺， 王洋. 簡析鐵路交通運(yùn)輸組織管理相關(guān)策略[J]. 電子工程學(xué)院學(xué)報(bào)， 2019， 1008（10）：207-207.