陳金陽，陳慧瓊

（于都縣農業(yè)農村局，江西 贛州 342300）

檢疫是一種風險管理設施，是為了確認某種對象是否達到一定標準和要求的評定過程[1]?？傮w而言，即人類、動物、植物從一個地方進入另一個地方之前，為避免主觀或不經(jīng)意間攜帶病毒入境，致使當?shù)爻霈F(xiàn)傳染，從而進行的隔離檢疫。

1 動物產地檢疫概念綜述

1.1 動物產地檢疫的概念

動物產地檢疫一般是指動物及相關產品在離開飼養(yǎng)、生產地之前，由當?shù)氐膭游镄l(wèi)生監(jiān)督機構派遣官方獸醫(yī)，到生產地或指定地點，圍繞動物及相關產品是否攜帶國家明令禁止的病原而開展檢疫工作[2]。

1.2 動物產地檢疫的目的

動物產地檢疫的目的在于：①對尚處于飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的動物的健康及防疫狀況進行全程監(jiān)控。比如某養(yǎng)殖基地以家禽養(yǎng)殖為主，包含雞、鴨、鵝等。每到傳染病高發(fā)季節(jié)或是周邊臨近養(yǎng)殖基地出現(xiàn)一種或數(shù)種傳染病時，應對該基地養(yǎng)殖的家禽進行全面檢疫，重點梳理是否存在相關癥狀，并通過在飼料中拌和藥物、接種疫苗等方式，提高家禽對病原的防疫能力，避免感染。②及時發(fā)現(xiàn)病原并及時采取防控措施，防止患病動物及相關產品進入市場流通環(huán)節(jié)，盡最大可能將與養(yǎng)殖動物有關的疫情控制在最小范圍內，降低社會因動物疫病而產生的經(jīng)濟損失。如某畜牧養(yǎng)殖場養(yǎng)的豬群中爆發(fā)某種傳染病，養(yǎng)殖戶應在獸醫(yī)的指導下，迅速將病豬與未出現(xiàn)明顯癥狀的豬隔離開來，一方面，盡量救治病豬（但很多動物傳染病尚無特效藥，故患病后的動物存活率一般不會太高）；另一方面，對尚未表現(xiàn)出癥狀的豬舍進行全面消毒，施加防控藥物，降低感染率。除此之外，還需對傳染病的風險等級進行評估，對疫情爆發(fā)地區(qū)的動物及產品是否能夠流入市場進行科學檢疫，務必切斷病原向其他區(qū)域傳播的所有途徑（事實上，隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，近年來人畜共患疾病數(shù)量增長迅猛，故除了動物之外，在很多時候，與養(yǎng)殖動物頻繁接觸的人在出行軌跡方面也需要得到嚴格控制，避免病原以人作為傳播載體而大規(guī)模傳播）[3]。

1.3 動物產地檢疫主要內容

動物產地檢疫除了在飼養(yǎng)地對動物及相關產品進行監(jiān)督外，還包含對運輸環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督。按照我國《動物防疫法》《動物檢疫管理辦法》及國務院獸醫(yī)主管部門發(fā)布的相關規(guī)定，“運輸監(jiān)督”包含運出縣境前的監(jiān)督檢疫以及運輸過程中的監(jiān)督檢疫。前者一般由地縣級以上的農牧部門下屬的動檢機構負責實施，檢查的重點集中在下列方面：①將要運出縣境的動物及相關產品來源于何處（主要界定是否從“疫區(qū)”運出）；②是否已經(jīng)接受過產地檢疫（即出廠檢疫），是否有相關證明材料（被檢疫的動物是否有健康合格證，相關病原的實驗室檢查結果是否呈現(xiàn)陰性等）；③相關人員持有的檢疫合格證等材料是否處于有效期內。經(jīng)過檢查后，相關材料齊全且在有效期內，予以放行，不合格的則應按照如下規(guī)定進行處理：①證件逾期或材料與動物產品批次不符，則應立刻進行重新檢疫，且需處罰相關人員的行為；②若無檢疫證明材料，甚至篡改、偽造材料，或動物及產品檢出傳染病，則應立刻中止運輸，嚴厲懲處相關人員的同時，妥善處理動物和產品（首先要對動物進行救治，若病勢嚴重則應集中銷毀并做無害化處理）。

1.4 實施動物產地檢疫的重要性

根據(jù)上文所述的動物檢疫相關章程可知，實施動物產地檢疫的重要性在于：第一，經(jīng)由多個渠道的共同努力，盡全力防止攜帶病原的動物及產品進入市場流通環(huán)節(jié)，降低社會的整體損失。第二，及時發(fā)現(xiàn)動物疫病之后，立即通過執(zhí)法的方式，對沾染病原的全產業(yè)鏈進行緊急處理（首先切斷運輸線，其次隔離屠宰場及動物產品加工廠、冷鏈儲存廠、動物養(yǎng)殖基地等場所，進行全面的病源排查，務必在最短時間內將病原滅殺干凈；最后沿著產品流通鏈進行上下追查，在引發(fā)大規(guī)模傳播事件前，召回問題動物和產品，保證安全）[4]。第三，上文提到，隨著養(yǎng)殖規(guī)模的增加，在數(shù)十年時間內，人畜共患疾病的數(shù)量大幅度增長。因此，動物疫病絕非一個批次的動物得了病，在短時間內市場供應相對不足，相關產品物價短期上漲那般簡單，而是大眾通過多種方式接觸攜帶病原的動物及其衍生產品時，病原會直接侵入人體，從而引發(fā)傳染病?？傮w而言，人畜共患疾病的病原是病毒、細菌、真菌等侵入人體后，若無特效藥，一旦機體免疫力較低，則必定會危及患者生命。因此，實施動物產地檢疫的第三重重要性在于，防止人畜共患疾病在人類中的流行。第四，隨著動物產地檢疫嚴格程度的加強，廣大養(yǎng)殖戶及動物產品相關從業(yè)者會逐漸形成下列共識：①蒙混過關的想法不切實際，任何心存僥幸的做法都不應有。②為了提高產品質量，使之順利通過檢疫，需全面提高飼養(yǎng)、生產環(huán)節(jié)的管理質量，推動環(huán)保工作，探索綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展的可行性方式，保證動物源產品的質量安全，為市場提供讓消費者放心的產品。

2 全面提升動物產地檢疫實施質量的有效策略

2.1 當前動物產地檢疫工作存在的問題

目前，動物產地檢疫工作存在的主要問題為：①重視程度相對不高。產生該問題的原因主要基于對動物產地檢疫的重要性認識方面的欠缺，即部分檢疫負責人員及養(yǎng)殖戶普遍認為，在動物飼料中添加抗生素類藥物，或是在傳染病高發(fā)期按規(guī)定為動物注射疫苗，即可全面保證動物安全，且在開展檢疫工作時不夠嚴謹，導致遺漏部分病原。②檢疫工作專項資金不足，導致檢疫設備的更新無法與時俱進、檢疫手段逐漸落后[5]。

2.2 加強檢疫重要性宣傳力度

為提高動物產地檢疫工作的實施質量，首要措施在于加強檢疫重要性的宣傳力度。具體而言：第一，檢疫工作不僅僅涉及監(jiān)管工作，還涉及法律管轄范疇，忽視檢疫在很大程度上意味著觸犯法律，任何心存僥幸甚至是鋌而走險的行為都是行不通的。第二，在現(xiàn)代社會，個體的發(fā)展與社會整體的發(fā)展息息相關，動物養(yǎng)殖及從業(yè)人員必須明確自己肩負的職責、需要承擔的義務，在合理合法的范圍內開展工作[6]。

2.3 加大資金扶持力度

動物產地檢疫工作是一項長期工作，需要完善的機制、大量的人力及物力的支持。如果缺乏相關資金，會導致檢疫設備落后、檢疫人員缺少相應的補貼，則有效的檢疫機制無法確立，必定影響檢疫工作的成效。因此，加大資金扶持力度至關重要。

3 結語

綜上所述，盡管在當前社會，醫(yī)學防控技術正逐漸進步，人們面臨的病毒、真菌、細菌的傳播風險都在逐漸降低，不可忽略的是，檢疫力度也需全方位加強。從風險管控角度出發(fā)，實施動物產地檢疫，能夠從根本上防止病原菌外流?？傊鐣嬷匾晞游锂a地檢疫，不斷提高檢疫技術，提高社會認知水平。