奚宏淼

摘要：近些年，鋼鐵企業(yè)發(fā)展迅速，其安全生產(chǎn)問題不斷被人們熱議。生產(chǎn)安全事故應急管理作為保障鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)的重要一環(huán)，如果不順應時代的發(fā)展，就難以發(fā)揮應急管理的最大功效。本文對鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急管理的重要性進行了簡單闡述，指出了鋼鐵企業(yè)在應急管理中存在的問題，并針對問題給出了適當?shù)母倪M措施。希望能夠?qū)ξ覈撹F企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急管理的發(fā)展有所幫助。

關鍵詞：鋼鐵企業(yè);生產(chǎn)安全;應急管理

鋼鐵行業(yè)是我國安全生產(chǎn)領域重點監(jiān)管的行業(yè)，為有效遏制鋼鐵企業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，近些年來，應急管理工作的重要性逐漸凸顯。進行有效的應急管理，對于保障鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)穩(wěn)順運行至關重要。因此，新時期對鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急管理的探討勢在必行。

一、鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急管理的重要性

由于鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大，生產(chǎn)鏈冗長，危險源繁多，工況環(huán)境復雜，易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成生命和財產(chǎn)損失，危害企業(yè)發(fā)展，因此，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急管理的有序進行就顯得尤為重要。

2019年，國務院發(fā)布了《生產(chǎn)安全事故應急條例》，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故應急工作進行了進一步的規(guī)范，明確了三項制度、一個機制和四方面應急管理保障要求，同時，規(guī)定了應急工作違法行為的法律責任。由此可見，國家對企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急能力提出了更高的要求，對企業(yè)落實事故應急工作的要求越來越嚴格。一是做好鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應急管理工作，二是保障鋼鐵企業(yè)職工生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)經(jīng)營活動穩(wěn)定進行的重要途徑。故此，新時期，做好鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急管理工作至關重要。

二、鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急管理現(xiàn)狀

（一）應急管理觀念陳舊，對應急管理的重要性認識不足

目前，很多鋼鐵企業(yè)管理者的應急管理工作觀念和思維方式方法依然很傳統(tǒng)和陳舊，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、云計算等信息化、智能化技術在應急管理方面尚未得到廣泛應用，這樣的應急管理觀念已經(jīng)不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。鋼鐵企業(yè)雖然已經(jīng)設立了專門的安全管理部門以便進行應急管理工作，可是由于企業(yè)本身對應急管理的重要性認識不足，不善于發(fā)現(xiàn)企業(yè)應急管理中的問題，也沒有針對性的解決措施，應急救援裝備和基礎設施比較落后，致使企業(yè)在發(fā)生事故后，事故應急工作不能夠有效開展，不能夠充分發(fā)揮應急管理的作用[1]。

（二）企業(yè)應急救援隊伍的應急能力和素質(zhì)有待提高

相較于歐美等發(fā)達國家，我國鋼鐵企業(yè)對生產(chǎn)安全事故應急管理的認識和應用相對較晚，專兼職應急救援隊伍的素質(zhì)和能力偏低，高素質(zhì)、專業(yè)化的應急救援隊伍緊缺，為新時代下的事故應急管理工作造成了一定的阻礙。致使在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，企業(yè)不能及時有效地進行事故應急救援，不利于保障職工生命財產(chǎn)安全和減少企業(yè)經(jīng)濟損失。所以，在新的時代背景下，鋼鐵企業(yè)如何發(fā)展和建設高素質(zhì)、專業(yè)化的應急救援隊伍，是企業(yè)應急管理工作面臨的重要問題[2]。

（三）沒有建立高效的應急管理系統(tǒng)及事故應急預案

目前，大部分的鋼鐵企業(yè)雖已建成重大危險源在線監(jiān)測預警、可燃氣體報警、視頻監(jiān)控、火災自動報警及滅火等各類安防系統(tǒng)，但各系統(tǒng)相對獨立，通信標準不統(tǒng)一，不能形成信息互通，不能利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源進行匯聚和挖掘分析，不利于整合應急管理基礎信息和應急救援資源，也不利于應急救援的快速響應、趨勢預判、科學決策和高效處置。另外，大部分鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案的科學性、針對性、可操作性不強，在事故發(fā)生時，不能夠及時有效地進行事故處置，從而影響鋼鐵企業(yè)的安全經(jīng)營。

三、鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急管理策略

（一）更新觀念，加強對應急管理的重要性認識

在鋼鐵企業(yè)應急管理中，企業(yè)管理者要改變應急管理的固有思維，更新觀念，加速推進現(xiàn)代科技與應急管理工作的深度融合，全面提高應急管理工作科技化、信息化、智能化水平，實現(xiàn)信息化條件下應急管理工作轉(zhuǎn)型升級。要加強對應急管理的重要性認識，向職工廣泛普及應急知識，定期開展實戰(zhàn)化應急演練，增進職工應急意識和事故應急處置能力，著力培養(yǎng)應急管理“一線人”“重點人”和“明白人”。用足用好安全生產(chǎn)費，通過重點立項，逐步更新等方式，加強應急救援基礎設施建設，在追求企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益最大化的同時，兼顧企業(yè)事故應急能力的提升[3]。

（二）加強應急救援隊伍建設

應急救援隊伍的素質(zhì)和能力是影響鋼鐵企業(yè)事故應急工作的重要因素，是應急管理的重要組成部分，對于鋼鐵企業(yè)應急管理來講至關重要。鋼鐵企業(yè)應有意識、有計劃、有目標地去加強應急救援隊伍建設，要注重應急救援人員素質(zhì)和能力培養(yǎng)，加大專業(yè)知識培訓和體能訓練，定期開展實戰(zhàn)化練兵和演練，引進專業(yè)的、經(jīng)過系統(tǒng)學習的應急救援人才，成立應急救援專家?guī)?，組織并號召應急救援人員學習先進的安全管理技術和手段，同時要配置充足的應急救援裝備，不斷加大事故應急救援的科技含量[4]。

（三）建立科學有效的應急管理體系

鋼鐵企業(yè)要完善生產(chǎn)安全事故應急預案制度、定期應急演練制度和應急值班制度，建立第一時間應急響應機制，落實人員、物資、科技、信息化等方面應急管理保障要求。要定期開展各類應急預案的培訓和演練，評估預案演練效果并及時修訂完善預案。要加強對應急管理工作的全過程管理，由相關人員統(tǒng)一協(xié)調(diào)負責，保證應急管理工作的連續(xù)性。要明確企業(yè)內(nèi)各部門應急管理工作的職責分工，形成全面的、嚴格的應急管理網(wǎng)絡。要建立健全應急管理的檢查與審核制度，定期對應急管理工作進行檢查，分析查找薄弱環(huán)節(jié)，及時采取措施，解決存在的重大問題。另外，還需與周邊社區(qū)、周邊企業(yè)和當?shù)貞斌w系建立良好的聯(lián)動機制。

（四）建設立體化、全覆蓋的生產(chǎn)安全事故應急管理系統(tǒng)

鋼鐵企業(yè)要打造現(xiàn)有安防系統(tǒng)的“升級版”，綜合利用無線傳感、云計算、大數(shù)據(jù)等技術，依托有線、無線、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信手段，整合已有的各數(shù)據(jù)中心、監(jiān)控中心和消防控制中心，打破信息孤島，動態(tài)監(jiān)控、立體呈現(xiàn)廠區(qū)各生產(chǎn)單元的安全狀態(tài)，構(gòu)建立體化、全覆蓋的廠區(qū)生產(chǎn)安全事故應急管理系統(tǒng)，實現(xiàn)高效快速預警和分析研判風險事件，動態(tài)掌握事故發(fā)展態(tài)勢，科學指揮和調(diào)度應急救援力量，精準實施應急處置，實現(xiàn)“傳統(tǒng)應急”向“現(xiàn)代應急”的轉(zhuǎn)變。

四、結(jié)語

我國鋼鐵業(yè)發(fā)展快速，各種風險與不安全因素正在逐日增加，易引發(fā)各種生產(chǎn)安全事故，越是這樣，就越需要鋼鐵企業(yè)對可能出現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故未雨綢繆，對應急管理工作加以關注。新時代，要加強對生產(chǎn)安全事故應急管理的重要性認識，加強應急救援隊伍建設，建立科學有效的應急管理體系，建設立體化、全覆蓋的應急管理系統(tǒng)，全面提升企業(yè)應急管理水平和效能。

參考文獻：

[1]黨光遠.鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)安全事故風險預警模型研究[D].華北理工大學，2015.

[2]王文星.強化紅線意識，促進安全發(fā)展[C].中國金屬學會冶金安全與健康分會.2014中國金屬學會冶金安全與健康年會論文集.中國金屬學會冶金安全與健康分會：中國金屬學會，2014：20-22.

[3]王志，張倩倩.鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與問題分析[J].工業(yè)安全與環(huán)保，2014，40（10）：93-95.

[4]朱明偉.煉鋼廠安全生產(chǎn)管理淺析[C].中國鋼鐵業(yè)2014增刊.中國金屬學會，2014：290-293.