[摘要]高校是培育人才的重要場所，高校教師作為其中的教學(xué)主體，其工作價值不僅體現(xiàn)在專業(yè)知識的傳道解惑，而且肩負著社會主義核心價值觀的弘揚傳播。因此，保持和加強高校教師的思想政治水平尤為重要。其中高等院校黨委教師工作部的職能不可或缺，舉足輕重。良好的思想政治素養(yǎng)需要先進的思想指導(dǎo)和優(yōu)秀的制度維護，才能抓緊、抓牢、抓好高校教師的思想政治水平。在新時期下建設(shè)品格優(yōu)良、素質(zhì)過硬的教師隊伍，提高高校教師思想的純潔性和先進性，是國家賦予高校黨委教師工作部的歷史使命。

[關(guān)鍵詞]黨委教師工作部;思想政治;隊伍建設(shè);完善對策

[作者簡介]蘇文光（1989-），男，廣東廣州人，廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，碩士，主要從事馬克思主義理論與思想政治教育研究、高校人事管理研究。

[中圖分類號] D267.6[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2021）02-0064-03

高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國特色社會主義高校。辦好高校必須堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針。使高校發(fā)展做到治理有方、管理到位、風(fēng)清氣正。教師黨委工作部需在新時期黨的領(lǐng)導(dǎo)下，深化運用黨委和教職工賦予的職能，精準把握部門定位，完善運行機制，以建設(shè)具有優(yōu)秀的政治素質(zhì)和高尚的教育精神的教師隊伍為目標。

一、黨委教師工作部的成立背景

教育興則國家興，教育強則國家強。高等教育發(fā)展水平是一個國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦酥?。中國有獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情，決定了中國必須走自己的高等教育發(fā)展道路，扎實辦好中國特色社會主義高校。高校立身之本在于立德樹人，肩負著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，必須堅持正確政治方向。要貫徹黨的教育方針，切實加強高校黨的政治建設(shè)，就要把成效體現(xiàn)在堅持正確辦學(xué)方向、推動科學(xué)理論武裝、加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、嚴明教師紀律，確保高校培育的人才為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

黨的十八大以來，習(xí)近平十分關(guān)心教師隊伍建設(shè)，就新時代加強高校教師隊伍建設(shè)先后提出了一系列明確要求，為進一步做好高校教師思想政治工作指明了方向，提供了根本遵循。《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，對新時代教師隊伍建設(shè)改革作出全面部署，突出師德建設(shè)在教師隊伍建設(shè)全局中的重大意義，明確了提升教師思想政治素質(zhì)、加強師德師風(fēng)建設(shè)的任務(wù)目標和重要舉措。而教育部印發(fā)《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》《高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》等系列文件，為進一步強化教師思想政治引領(lǐng)、明確高校教師行為規(guī)范、建立健全師德違規(guī)行為受理處理和責(zé)任追究機制確立了行動指南，明確了新時代高校師德建設(shè)的路線圖、任務(wù)書。

二、黨委教師工作部的定位和職責(zé)

根據(jù)新時期黨和國家對于高等院校整體發(fā)展和教師隊伍建設(shè)的要求，高等院校的黨委教師工作部定位是高等院校黨委領(lǐng)導(dǎo)下主管教師思想政治工作的職能部門，其核心是貫徹落實習(xí)近平重要講話及黨中央文件精神，切實履行“嚴守政治紀律，全心立德樹人”的主體責(zé)任。目的是為高水平大學(xué)建設(shè)和立德樹人、教書育人的根本使命提供堅實的隊伍保障，同時貫徹落實黨中央和國務(wù)院、學(xué)校黨委關(guān)于高校教師思想政治工作的決議、決定和部署，統(tǒng)籌教師的思想教育和管理服務(wù)工作。

黨委教師工作部部門定位明晰與否，職能履行合理與否，機制運行暢通與否，直接關(guān)涉部門價值能否充分發(fā)揮。準確的部門定位、恰當?shù)慕M織建制是高校黨委教師工作部履職盡責(zé)、實現(xiàn)價值的基本前提，也是將自身牢牢嵌入學(xué)校內(nèi)部治理鏈條、厘清部門運行機制的根本保障。因此，黨委教師工作部應(yīng)該作為學(xué)校黨委下屬的獨立建制的機構(gòu)，是以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心來開展工作，落實學(xué)校黨委的部署和決策;是黨委對于教師思想政治工作的執(zhí)行者，是全校教職工本職工作的管理者，也是保障廣大師生切身利益的服務(wù)者;是為貫徹落實校黨委關(guān)于教師思想教育工作的決議、決定和部署，統(tǒng)籌教師的思想教育和管理服務(wù)工作的部門。

因此黨委教師工作部要對標新時代新要求，把師德師風(fēng)建設(shè)擺在教師隊伍建設(shè)首要位置，突出師德師風(fēng)第一標準，在完善師德長效機制、健全組織機構(gòu)、壓實主體責(zé)任、優(yōu)化管理職能上下功夫。要著力加強教師思想政治工作，強化對教師思想引領(lǐng)，不斷增強教師思想政治工作針對性和實效性。通過教師政治理論學(xué)習(xí)、教師的思想政治教育和職業(yè)道德教育、師德師風(fēng)教育、先進人物評選、師德典型宣傳、教師思想政治表現(xiàn)考察等加快建設(shè)政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊伍。

三、分析黨委教師工作部的運行模式

據(jù)筆者了解，目前高校黨委教師工作部在高校中基本有以下幾種運行模式：

（一）新設(shè)置獨立的黨委教師工作部;

（二）與人力資源部（人事處）等人事部門合署辦公;

（三）與教師發(fā)展中心合署辦公;

（四）與黨委辦公室、組織部等黨務(wù)部門合署辦公;

（五）多部門聯(lián)合辦公。

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，目前高校中黨委教師工作部與人事部門合署辦公的高校最多，約5成以上高校基本選擇這一模式，其次是與與黨委辦公室、組織部等黨務(wù)部門合署辦公的模式，約占2成，和教師發(fā)展中心合署辦公約占1成，單獨設(shè)立的約占1成，多部門聯(lián)合辦公的最少，半成不到，只有極少高校采取這一模式。

分析以上模式，無論與人事部門、教師發(fā)展中心等行政部門合署辦公，還是與黨委辦公室、組織部等黨政部門合署辦公，優(yōu)勢就是能利用該部門的資源優(yōu)勢和職能優(yōu)勢開展工作。如人事處熟悉全校的教師人員結(jié)構(gòu)，同時可通過提高績效工資、職稱評定的工作考核指標中的教師思想道德和師德師風(fēng)占比，發(fā)揮導(dǎo)向作用。而教師發(fā)展中心，是具有豐富的教師教學(xué)、培訓(xùn)、評價等資源，是針對教師群體的專業(yè)化部門，在教師群體中認可度較高，深刻理解教師的現(xiàn)實和心理的真實需求，方便教師思想政治教育的開展。和黨委辦公室、組織部等黨務(wù)部門合署辦公，更能依靠黨委組織部在黨務(wù)領(lǐng)域豐富的工作經(jīng)驗，在落實教師思想政治教育工作時把好政治關(guān)。同時黨委組織部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校黨務(wù)工作，組織協(xié)調(diào)能力強。還可以通過教師工作部的相關(guān)工作，發(fā)展優(yōu)秀教師為黨員，擴大高校黨員教師隊伍。而多部門的合署辦公就是能集中多部門的資源優(yōu)勢，將各部門的工作能量發(fā)揮到最大，加上突破溝通壁壘，短板互補，推進工作落實。而獨立新設(shè)置黨委教師工作部這一部門，不僅無法利用合署辦公部門的工作經(jīng)驗和工作渠道，需要重新建立標準化的工作體系，開展新的工作流程，而且目前高校行政體系下的建制、編制、崗位空間有限，單獨成立部門后還需要考慮人員的不足，能聘用的專業(yè)技術(shù)人員較少。同時在實際的運行中，除了選派有其他相關(guān)工作部門領(lǐng)導(dǎo)予以擔任黨委教師工作部領(lǐng)導(dǎo)崗位之外，甚至還要從其他部門選派有經(jīng)驗的兼職工作人員以維持工作運轉(zhuǎn)。

四、黨委教師工作部的發(fā)展與機制

通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，目前合署辦公的模式是主流，而新設(shè)置獨立的黨委教師工作部，雖然無法利用合署辦公部門的工作資源和優(yōu)勢，需要經(jīng)歷摸索和經(jīng)驗積累，但高校教師的思想政治工作是一項系統(tǒng)工程，包括目標體系、組織體系、內(nèi)容體系、方法體系、環(huán)境體系等，這一系統(tǒng)工程是區(qū)別于目前高校已建立和實施的黨務(wù)、行政工作體系，是作為一項新的獨立的工作體系，這一體系在建立和實施過程需要加強高校黨委的頂層設(shè)計。黨委教師工作部作為獨立部門開展工作，有利于加強高校黨委在黨委工作部運行的主體領(lǐng)導(dǎo)作用，有利于學(xué)校黨委對于黨委教師工作部的垂直管理，黨委教師工作部開展工作時可完全圍繞學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)和部門的主體工作任務(wù)展開，工作純凈性高，經(jīng)費保障力度足，工作發(fā)揮空間大，有利于工作目標的落實。

黨委教師工作部作為單獨建制的部門，新設(shè)立的運行機制可以充分考慮根據(jù)實際的工作需要進行規(guī)劃設(shè)立，規(guī)劃黨委教師工作部的運行機制時既要保障部門的工作獨立性不受干擾，同時也要借鑒與其他部門合署辦公時的優(yōu)勢進行考量，既與高校黨的建設(shè)工作、宣傳思想工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、安全穩(wěn)定工作等黨務(wù)工作運行機制緊密銜接、相互交叉，也和學(xué)校的教師人事管理工作、教師教學(xué)科研工作、教師發(fā)展工作等行政工作運行機制互補不足，聯(lián)動發(fā)揮。進一步而言，單獨設(shè)立的黨委教師工作部不僅能更好完成本職工作，而且能在學(xué)校黨委統(tǒng)一部署下聯(lián)動其他部門，更好協(xié)同其他部門完成整體工作。因此黨委教師工作部可以從優(yōu)化教師思想政治工作聯(lián)動機制入手，加強與組織部門、宣傳部門、黨群部門、人事部門、教學(xué)部門、科研部門、二級學(xué)院等工作部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。營造高校黨政部門、教學(xué)科研單位、教師各盡其力，協(xié)同發(fā)力，激發(fā)活力的工作氛圍，保證部門良好運轉(zhuǎn)，在學(xué)校統(tǒng)一協(xié)調(diào)下更好地完成各項工作和任務(wù)。

五、進一步完善高校黨委教師工作部的建議

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)體制。高校黨委教師工作部承擔著統(tǒng)籌全校教師思想政治工作的重任。黨委教師工作部不僅需要設(shè)置為獨立部門，有條件的高?？梢杂蓪W(xué)校黨委書記或者黨委副書記作為主管領(lǐng)導(dǎo)，有利于將學(xué)校黨委的工作方針與教師思想政治管理工作有機結(jié)合，確保方向的正確性及思想站位的高度。

（二）強化部門聯(lián)動機制。學(xué)校應(yīng)根據(jù)實際工作需要建立教師思想政治工作聯(lián)動機制，確保黨委教師工作部與校內(nèi)其他相關(guān)單位，尤其與黨委辦公室、組織部、宣傳部等黨務(wù)部門密切配合，相互呼應(yīng)，形成黨務(wù)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，促進工作的落實。

（三）明確黨委教師工作部的職責(zé)。通過既定程序確定黨委辦公室的工作職責(zé)并形成相關(guān)規(guī)章制度。通過制度來開展和推進工作，可以更好地落實黨和國家關(guān)于做好高校教師隊伍建設(shè)的要求，推進學(xué)校黨委對于高校教師思想政治工作的部署，統(tǒng)籌好教師的思想教育和管理服務(wù)工作。

（四）加強黨委教師工作部的規(guī)劃和落實。黨委教師工作部要根據(jù)黨和國家相關(guān)政策要求，結(jié)合學(xué)校黨委指導(dǎo)意見，根據(jù)教職工的實際狀況來做好部門工作的整體規(guī)劃。同時根據(jù)整體規(guī)劃列出短期、中期、長期不同階段的工作目標。設(shè)立任務(wù)清單和建立考核指標，定期檢查工作進度，確保工作各環(huán)節(jié)連接通暢，有效推進和落實。

（五）加強對教師的關(guān)注和培養(yǎng)。黨委教師工作部要加強教師隊伍中的師德師風(fēng)建設(shè)，對教師形成正向引導(dǎo)，助力指導(dǎo)教師做好職業(yè)規(guī)劃發(fā)展。黨委教師工作部要針對不同階段的教師尤其是年輕教師，通過搭建職業(yè)發(fā)展平臺和制訂評聘機制等專業(yè)的職業(yè)規(guī)劃措施來幫助教師提升職業(yè)素養(yǎng)。

[參考文獻]

[1]習(xí)近平.在全國高校思想政治工作會議上的講話.新華網(wǎng)，2016-12-9.

[2]郭才正.高校建立和完善黨委教師工作部研究[J].管理觀察，2019（29）.

[3]黃戈林，秦東方，王云海.高校黨委教師工作部價值、問題及發(fā)展進路[J].思想教育研究，2019（05）：120-124.

[4]胡找心.部屬高校黨委教師工作部發(fā)展現(xiàn)狀及完善對策[J].新課程研究，2019（20）：72-74.

[5]陳向斌.高校黨委教師工作部的職能研究[J].學(xué)校黨建與思想教育，2019（15）：95-96.