日前,財(cái)政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),啟動(dòng)中央財(cái)政支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策。
《通知》指出,在“十四五”期間,中央財(cái)政將通過(guò)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金累計(jì)安排100億元以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金,引導(dǎo)地方完善扶持政策和公共服務(wù)體系,分三批(每批不超過(guò)三年)重點(diǎn)支持1000余家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)(即重點(diǎn)“小巨人”企業(yè))高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)這些企業(yè)更好發(fā)揮示范作用。主要支持專精特新“小巨人”企業(yè)推進(jìn)以下工作:一是加大創(chuàng)新投入,加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,推進(jìn)工業(yè)“四基”領(lǐng)域或制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略明確的十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“補(bǔ)短板”和“鍛長(zhǎng)板”;二是與行業(yè)龍頭協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套,支撐產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈固鏈,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力;三是促進(jìn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造,業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移,并通過(guò)工業(yè)設(shè)計(jì)促進(jìn)提品質(zhì)和創(chuàng)品牌。另外,支持企業(yè)加快上市步伐,加強(qiáng)國(guó)際合作等,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿蛧?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。此外,為落實(shí)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金“重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)”要求,還支持每省每批次不超過(guò)3個(gè)國(guó)家(或省級(jí))中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái),為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、上市輔導(dǎo)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、數(shù)字化智能化改造、知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用、上云用云及工業(yè)設(shè)計(jì)等服務(wù)。其中,對(duì)于重點(diǎn)“小巨人”企業(yè),還應(yīng)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)。
如何從專精特新“小巨人”企業(yè)中選拔由中央財(cái)政支持的重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)?《通知》提出,首先,納入選拔范圍的企業(yè)是工業(yè)和信息化部認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè),在此基礎(chǔ)上,企業(yè)可自愿申請(qǐng),并由地方作出推薦。第二,兩部門(mén)將制定可量化、可考核的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),在地方推薦企業(yè)名單的基礎(chǔ)上,在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一排名,優(yōu)中選優(yōu),全力打造“專精特新”中小企業(yè)的國(guó)家隊(duì)。為加強(qiáng)激勵(lì)約束,將對(duì)重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)采取淘汰制,通過(guò)考核逐年淘汰部分成長(zhǎng)速度、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度相對(duì)落后的重點(diǎn)企業(yè)。
對(duì)于每一批重點(diǎn)“小巨人”企業(yè),財(cái)政部分別于《xx省份第x批支持專精特新“小巨人”企業(yè)工作實(shí)施方案》批復(fù)當(dāng)年、實(shí)施期滿1年及滿2年時(shí),按照預(yù)算管理規(guī)定、分年度績(jī)效考核結(jié)果及工業(yè)和信息化部建議,按程序滾動(dòng)安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金,切塊下達(dá)省級(jí)財(cái)政部門(mén)。對(duì)于2021年啟動(dòng)支持的首批重點(diǎn)“小巨人”企業(yè),將于2021年下達(dá)首筆獎(jiǎng)補(bǔ)資金,后續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金金額將與績(jī)效考核結(jié)果掛鉤。第二批、第三批重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)也按此執(zhí)行。省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)商同級(jí)財(cái)政部門(mén)按照《實(shí)施方案》(備案版),并結(jié)合本地區(qū)重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)、公共服務(wù)示范平臺(tái)實(shí)際情況,確定資金分配方案(獎(jiǎng)補(bǔ)資金90%以上用于直接支持重點(diǎn)“小巨人”企業(yè))。在確定資金分配方案時(shí),應(yīng)統(tǒng)籌考慮全省產(chǎn)業(yè)布局,重點(diǎn)考察“小巨人”企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景,確定每家重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)的資金分配金額,避免簡(jiǎn)單分配,并按照直達(dá)資金有關(guān)要求下達(dá)。