馮靜靜

伴隨著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的進(jìn)步，會(huì)計(jì)制度也處于不斷的發(fā)展與健全之中。為了能夠與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況相適應(yīng)，國(guó)家高度重視會(huì)計(jì)制度的建設(shè)活動(dòng)。在高校的財(cái)務(wù)管理工作中，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度依然居于主導(dǎo)地位，這在很大程度上阻礙了高校財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展。針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作，高校需要開(kāi)展相關(guān)的創(chuàng)新工作。文章依據(jù)我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理工作的具體情況，分析了新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作生成的影響，提出了高校財(cái)務(wù)管理工作中所存在的問(wèn)題，并制定了新會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新措施。

在高校的改革工作中，新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施屬于其中內(nèi)容之一，可以有效推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理工作的高效開(kāi)展。利用新會(huì)計(jì)制度，可以要拓展高校資金來(lái)源渠道，幫助民間的部分企業(yè)與資本進(jìn)入高校的管理領(lǐng)域，為高校財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行，奠定更加良好的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)高校經(jīng)濟(jì)利益的增長(zhǎng)。

一、新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作生成的影響

在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度中，高校經(jīng)濟(jì)利益基本不存在獲取獲取途徑。通過(guò)新會(huì)計(jì)制度，可以進(jìn)一步確定高校的資金預(yù)算與核算項(xiàng)目活動(dòng)，利用多樣化的途徑實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，擺脫了國(guó)家經(jīng)濟(jì)對(duì)高校的扶持，促使經(jīng)濟(jì)來(lái)源渠道變得更加多樣化。在高校的固定資產(chǎn)中，將教學(xué)設(shè)備與實(shí)驗(yàn)儀器等內(nèi)容包含進(jìn)來(lái)。在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度領(lǐng)導(dǎo)作用下，高校具備比較少的維修費(fèi)用支出，致使教學(xué)設(shè)備與實(shí)驗(yàn)儀器的浪費(fèi)問(wèn)題普遍存在。伴隨著新會(huì)計(jì)制度的推行與實(shí)施，將固定資產(chǎn)折舊項(xiàng)目納入進(jìn)來(lái)，這樣可以將教學(xué)設(shè)備與實(shí)驗(yàn)儀器的折舊情況迅速體現(xiàn)出來(lái)，在此基礎(chǔ)上，還可以將高效的具體財(cái)務(wù)情況表現(xiàn)出來(lái)，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的高效開(kāi)展，起到良好的促進(jìn)作用，有助于高效經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益的增長(zhǎng)。

二、新會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理工作中所存在的不足

（一）缺乏完善的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制

當(dāng)前，在我國(guó)高校的財(cái)務(wù)管理工作中，雖然出臺(tái)了財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制，但是該機(jī)制缺乏科學(xué)性與有效性，我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理工作制度還不夠健全，相比較于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，我國(guó)高校的財(cái)務(wù)管理工作與其所存在的差距非常大，亟需開(kāi)展相關(guān)的改進(jìn)與創(chuàng)新活動(dòng)。在我國(guó)高校所實(shí)行的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度中，該制度不夠健全，很難與我國(guó)高效的具體情況相適應(yīng)，需要進(jìn)一步加大高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。在高校的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，有關(guān)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，但是該制度還缺乏一定的系統(tǒng)性與有效性，不能夠高效監(jiān)督財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展造成了不利影響。

（二）高校財(cái)務(wù)部門缺乏充足的經(jīng)費(fèi)

現(xiàn)階段，在我國(guó)的高校中，經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題也非常普遍，這在很大程度上影響了新會(huì)計(jì)制度，下高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展。為了促使經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題得到處理，大部分高校選擇并運(yùn)用了負(fù)債籌資形式，大多數(shù)高校的負(fù)債金額比較大。面對(duì)金額較高的負(fù)債情況，也增加了高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)高校各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展造成了影響，不利于高校的可持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。

（三）財(cái)務(wù)管理人員結(jié)構(gòu)缺乏科學(xué)性

高校屬于教育機(jī)構(gòu)的范疇，需要高度重視科研與教學(xué)工作。然而，在高校管理工作的諸多組成部分中，高校的財(cái)務(wù)管理工作居于重要地位，相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化關(guān)注有關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作，只有這樣，才能夠有效推動(dòng)高校管理工作的順利開(kāi)展，否則會(huì)對(duì)高校的管理工作造成阻礙。部分高校為了實(shí)現(xiàn)人員開(kāi)支費(fèi)用的縮減，在財(cái)務(wù)管理崗位上所安排的工作人員缺乏一定的專業(yè)能力，這樣容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作產(chǎn)生問(wèn)題。在高校的財(cái)務(wù)管理人員中，知識(shí)老化的問(wèn)題非常普遍，這些財(cái)務(wù)管理人員不注重開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，很難對(duì)自身的專業(yè)知識(shí)與技能作出迅速改進(jìn)，在具體的財(cái)務(wù)管理工作中，計(jì)算機(jī)等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用率非常低。最為重要的是部分人員不具備專業(yè)的財(cái)務(wù)與創(chuàng)新思維，嚴(yán)重影響了高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展。面對(duì)新會(huì)計(jì)制度，其對(duì)高校財(cái)務(wù)人員所提出的要求越來(lái)越高，在財(cái)務(wù)管理工作崗位中，需要安排專業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作者，其不僅需要具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)與技能，還應(yīng)當(dāng)具備一定的職業(yè)道德素養(yǎng)。

（四）高校的財(cái)務(wù)監(jiān)督體制不夠完善

在高校的財(cái)務(wù)管理工作中，其重要的難題之一就是缺乏完善的監(jiān)督管理體制。通常情況下，高校財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)務(wù)管理工作，該監(jiān)督模式容易導(dǎo)致堅(jiān)守自盜等問(wèn)題的產(chǎn)生。大部分情形下，高校的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作只是停留在形式層面，很少具體開(kāi)展有關(guān)工作，不能夠?qū)⒇?cái)務(wù)監(jiān)督管理的作用充分體現(xiàn)出來(lái)。高校財(cái)務(wù)人員具備比較少的權(quán)限，在高校的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)中，很難全部參與進(jìn)來(lái)，不能夠系統(tǒng)掌握其中的部分違法違紀(jì)問(wèn)題，這樣就不能在第一時(shí)間對(duì)該行為予以制止，加大了違法違紀(jì)情況的出現(xiàn)。在高校當(dāng)前的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中，基本上運(yùn)用的是事后審計(jì)的形式，只有在財(cái)務(wù)管理工作問(wèn)題出現(xiàn)之后，才開(kāi)展相關(guān)的監(jiān)督審計(jì)工作，這樣很難有效避免財(cái)務(wù)管理工作問(wèn)題的出現(xiàn)。

三、新會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新措施

（一）注重創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理內(nèi)容

相比較于舊的會(huì)計(jì)制度，在新會(huì)計(jì)制度中增加了許多項(xiàng)目?jī)?nèi)容，高校只有創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容，才能夠保證高校的財(cái)務(wù)管理工作可以適應(yīng)新的會(huì)計(jì)制度。關(guān)于高校財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容創(chuàng)新活動(dòng)方面，主要包含以下幾點(diǎn)：

第一，應(yīng)當(dāng)對(duì)高校的籌資渠道管理活動(dòng)，開(kāi)展創(chuàng)新工作。當(dāng)前，高校的籌資方式主要依賴國(guó)家撥款，應(yīng)當(dāng)由單一化朝著多渠道的籌資方式作出轉(zhuǎn)變，在開(kāi)展具體籌資管理活動(dòng)的過(guò)程中，高校應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，不斷改進(jìn)并優(yōu)化資金的投資管理方式方法。

第二，應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新高效的投資管理方式，高校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展科學(xué)的投資活動(dòng)，只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)資金使用率的提升，利用投資方式創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展，還可以高效控制投資風(fēng)險(xiǎn)。

（二）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

隨著新會(huì)計(jì)制度的大力推行，需要進(jìn)一步提升高校財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。在新會(huì)計(jì)制度下，其對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作所提出的要求更加嚴(yán)格，在諸多的要求中，財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)屬于其中內(nèi)容之一。為了能夠與新的會(huì)計(jì)制度相適應(yīng)，在開(kāi)展高校財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中，需要利用多樣化的措施，幫助財(cái)務(wù)人員掌握更多的專業(yè)知識(shí)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能和水平的提升。高校相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展有關(guān)的培訓(xùn)與教育活動(dòng)，注重依據(jù)具體情況，不斷對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容作出改進(jìn)與補(bǔ)充，促使財(cái)務(wù)人員的知識(shí)儲(chǔ)備變得更加豐富。利用教育與學(xué)習(xí)活動(dòng)的開(kāi)展，促使財(cái)務(wù)人員落后的財(cái)務(wù)管理思想得到轉(zhuǎn)變。為了實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作效率和水平的顯著提升，高校還應(yīng)當(dāng)高度重視財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的建設(shè)活動(dòng)，所選擇的成員不僅具備一定的專業(yè)知識(shí)與內(nèi)容，還應(yīng)當(dāng)具備比較高的綜合素養(yǎng)，為高校財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展，奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）科學(xué)開(kāi)展高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作

伴隨著新會(huì)計(jì)制度的推行，高校在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)圍繞預(yù)算工作來(lái)進(jìn)行。所以，高校在創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中的預(yù)算管理，進(jìn)而促使財(cái)務(wù)預(yù)算管理活動(dòng)的科學(xué)性與高效性得到保障。為了促使財(cái)務(wù)預(yù)算管理活動(dòng)得到強(qiáng)化，應(yīng)當(dāng)注重開(kāi)展以下幾個(gè)方面的工作：

第一，在明確財(cái)務(wù)管理預(yù)算的過(guò)程中，預(yù)算編制的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)認(rèn)真依據(jù)國(guó)家與新會(huì)計(jì)制度下的《預(yù)算法》來(lái)完成。

第二，為了有效避免赤字預(yù)算情況的產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身的具體情況科學(xué)，開(kāi)展資金支出預(yù)算活動(dòng)。

第三，面對(duì)新會(huì)計(jì)制度，在開(kāi)展高校財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中，針對(duì)預(yù)算管理的執(zhí)行情況，高校需要加大監(jiān)督與管理力度，確保相關(guān)工作的高效完成。

（四）強(qiáng)化高校對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督

伴隨著新會(huì)計(jì)制度的落實(shí)，要想實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理工作能力和水平的提升，高校的財(cái)務(wù)工作應(yīng)當(dāng)更加的公開(kāi)、透明，在開(kāi)展具體財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的過(guò)程中，高校應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化有關(guān)的監(jiān)督與管理活動(dòng)，不斷加大財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)管力度，持續(xù)改進(jìn)并優(yōu)化財(cái)務(wù)管理方式方法，有效推動(dòng)財(cái)務(wù)管理方法創(chuàng)新活動(dòng)的完成。高校還應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身的具體情況制定財(cái)務(wù)管理制度，并不斷對(duì)該制度作出完善，確保高校財(cái)務(wù)管理工作能夠依據(jù)該制度來(lái)進(jìn)行。針對(duì)當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理方式與方法，高校還應(yīng)當(dāng)持續(xù)開(kāi)展相關(guān)的優(yōu)化活動(dòng)。為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校資金利用率的提升，高校還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制活動(dòng)。

（五）提升資源配置的科學(xué)性

在高校資產(chǎn)總額的構(gòu)成部分中，其所包含的資金來(lái)源于多個(gè)方面。通過(guò)各方面資金利用效率的提升，可以有助于高校經(jīng)濟(jì)利益的增長(zhǎng)，促使高校的資金鏈變得更加健全，進(jìn)而對(duì)高校各項(xiàng)建設(shè)工作的順利進(jìn)行起到良好的推動(dòng)作用。針對(duì)高校內(nèi)部的所有資源，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真開(kāi)展相關(guān)配置活動(dòng)，最大限度確保資源配置的科學(xué)性與有效性，這樣可以有效避免腐敗問(wèn)題的出現(xiàn)。在進(jìn)行具體資源配置活動(dòng)的過(guò)程中，相關(guān)部門需要認(rèn)真進(jìn)入高校的所有資產(chǎn)，并開(kāi)展嚴(yán)格的核查活動(dòng)，公開(kāi)高校的各項(xiàng)資產(chǎn)，這樣社會(huì)大眾可以對(duì)其開(kāi)展良好的監(jiān)督工作。在運(yùn)用相關(guān)資金的過(guò)程中，高校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行節(jié)儉這一原則，高效運(yùn)用起所有的資金，最大限度地提升資金的使用率。作為高校會(huì)計(jì)部門的工作人員，針對(duì)高校各項(xiàng)資金的使用情況，還應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展檢查活動(dòng)，并對(duì)檢查活動(dòng)作出科學(xué)記錄。

四、結(jié)語(yǔ)

新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作所提出的要求更加嚴(yán)格。高校財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)深入思考，怎樣能夠與新會(huì)計(jì)制度的變化情況相適應(yīng)。伴隨著高等教育改革工作的開(kāi)展，無(wú)論是高校的組織結(jié)構(gòu)，還是其經(jīng)濟(jì)環(huán)境，都處于不斷的變化之中，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作很難促使新的需要得到滿足。通過(guò)新會(huì)計(jì)制度，可以對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作中的問(wèn)題，起到良好的指導(dǎo)作用。所以，高校財(cái)務(wù)管理人員需要對(duì)新會(huì)計(jì)制度的精神作出深入的理解與掌握，并在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新活動(dòng)。

（作者單位：河北政法職業(yè)學(xué)院）