■溧組宣

南京市溧水區(qū)探索『黨建+』引領(lǐng)基層治理新路徑，通過紅色物業(yè)暖人心、依法治理激活力、文化惠民樹新風，讓『高質(zhì)量溧水』更具溫度。

編者按：為落實中央關(guān)于加強基層黨建的要求，從2019年起，江蘇實施新時代基層黨建“五聚焦五落實”三年行動計劃。該計劃聚焦基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障，堅持不懈攻弱項補短板、抓基層打基礎，努力使江蘇基層黨組織的組織力實現(xiàn)新躍升，江蘇基層黨的建設邁上新臺階。本刊特開設“五聚焦五落實”專欄，重點介紹各地貫徹推進“五聚焦五落實”三年行動計劃的特色做法、典型經(jīng)驗，供大家相互借鑒，共同提高。

基層黨建如何引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新，一直是基層黨務工作者的熱門課題，南京市溧水區(qū)積極探索“黨建+”引領(lǐng)基層治理新路徑，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，為群眾的幸福生活持續(xù)“加碼”。

“黨建+紅色物業(yè)”暖人心

社區(qū)、物業(yè)和業(yè)委會是社區(qū)治理的“三駕馬車”，為了讓三者在實際工作中形成合力，溧水區(qū)以問題為導向，通過黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮，整合轄區(qū)多方資源，從細處入手、向深處用力，讓“三駕馬車”形成既互相監(jiān)督又溝通合作的“鐵三角”關(guān)系，進而辦好辦實群眾“家門口”的事。

中城花園與碧水家園位于柘塘街道機場路南北兩側(cè)，均為15年以上的安置房小區(qū)，小區(qū)樓棟總數(shù)達50 棟，擁有居民1600 多戶，綜合整治面積約11 萬平方米。長期以來，由于物業(yè)公司管理服務缺位，小區(qū)綠地破壞嚴重、私家車亂停亂放等問題突出，居民因此不繳納物業(yè)費，物業(yè)公司收不到物業(yè)費而降低服務質(zhì)量，形成惡性循環(huán)。

“在很多小區(qū)，物業(yè)、業(yè)委會和居民之間或多或少存在矛盾，‘能管的不想管、想管的管不了、該管的管不到’等問題十分突出?！睓C場路社區(qū)通過構(gòu)建“黨建+紅色物業(yè)”管理模式，以黨建力量凝聚社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會三方力量，建立紅色議事制度，以“每日考核”“現(xiàn)場辦公”等方式，及時溝通、協(xié)調(diào)、處理涉及物業(yè)管理的各類問題，讓居民幸福感大幅提升。走進中城花園和碧水家園小區(qū)，外墻粉刷一新，道路干凈整潔，綠地植被茂密，很多居民自豪地說：“現(xiàn)在社區(qū)貼心、物業(yè)用心、業(yè)委會暖心，我們小區(qū)成了‘幸福家園’。”

從“問題小區(qū)”到“幸福家園”，溧水區(qū)還有更多基層社區(qū)正依靠黨建引領(lǐng)，朝著提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感的方向不斷努力，越來越多的“幸福家園”不斷涌現(xiàn)。

“黨建+依法治理”激活力

每當夜幕降臨，在東屏街道愛民村法治音樂公園內(nèi)，辛苦一天的村民們?nèi)齼蓛蓙淼椒ㄖ挝幕瘔η榜v足觀看，濃郁的法治文化氣息撲面而來。

村民的法治意識提高了，村黨總支、黨員干部和村書記的工作就好做了，形成了從源頭化解矛盾、服務群眾，橫向聯(lián)調(diào)、上下聯(lián)動的互動格局，實現(xiàn)了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上訪，打通了基層法治建設的“最后一公里”。

為推動基層法治建設，溧水區(qū)積極探索“黨建+依法治理”模式，推動黨建工作與法治工作深度融合，增強基層社會治理的法治效力。全區(qū)依托基層黨組織在各社區(qū)（村）建立法律顧問室和法治調(diào)解室，打造法治公園、法治驛站等宣傳陣地，讓依法治理觀念在基層扎根、問題在基層解決、服務在基層拓展、民心在基層集聚。

為全面深入開展全民普法工作，真正讓法治理念深入人心，溧水區(qū)以增強人民群眾法治意識為核心，推動新穎有趣的普法形式在各社區(qū)（村）“開花結(jié)果”。通濟街社區(qū)開辦“法治小劇場”，運用真實案例，邀請居民登臺宣傳法律知識。白馬鎮(zhèn)金谷社區(qū)對《民法典》的核心要義進行提煉，譜成一首首歌曲在居民中傳唱。

“黨建+文化惠民”樹新風

2020 年中秋、國慶雙節(jié)前夕，一場由東屏街道徐溪社區(qū)舉辦的“喜迎中秋慶國慶 黨建引領(lǐng)聚合力”主題文藝晚會在社區(qū)居民廣場舉行。在晚會現(xiàn)場，社區(qū)黨總支通過有獎問答，向居民普及垃圾分類、文明城市創(chuàng)建等理念知識，進一步提升了居民的文明素質(zhì)。

溧水區(qū)把發(fā)展村社文化事業(yè)作為加強精神文明建設、構(gòu)建和諧社會、提升區(qū)域經(jīng)濟軟實力的重要舉措，推進黨建引領(lǐng)文化惠民工程，讓“文化軟實力”鍛造出“黨建硬功夫”。柘塘街道前進社區(qū)開設道德講堂，邀請街道社區(qū)教育中心老師以《提升文明素質(zhì)、爭做文明市民》為題進行專題講座；石湫街道塘竇村社區(qū)圍繞“誠信塘竇，你我共建”主題開展“社區(qū)大講堂”活動，吸引了社區(qū)黨員、居民、志愿者40余人參加，讓黨員群眾學起來、動起來、樂起來，享受家門口的公益文化服務。

與此同時，溧水區(qū)注重以文養(yǎng)德，發(fā)揮新時代文明實踐站等場所的作用，讓人民群眾隨時隨地得到文化滋養(yǎng)，引導更多黨員和群眾投身基層治理、文明宣傳、文化傳承等志愿服務活動中。

通過黨建引領(lǐng)、多元共治、融合發(fā)展，溧水區(qū)有效提升了社區(qū)服務效力、增強了居民自治能力、展現(xiàn)了家園宜居魅力，“高質(zhì)量幸福溧水”更具溫度，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。