■王 璜

在全面從嚴(yán)治黨新形勢下，加強(qiáng)基層黨建檔案管理工作勢在必行?；鶎狱h組織應(yīng)牢牢把握基層黨建檔案管理工作的政治屬性，履行“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”職責(zé)，提高黨建檔案價值，不斷促進(jìn)黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化發(fā)展，推動基層黨建工作再上新臺階。

在新時代全面從嚴(yán)治黨的大環(huán)境下，傳統(tǒng)的檔案管理已無法滿足新時代黨建工作要求。加強(qiáng)基層黨建檔案管理，促進(jìn)黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化發(fā)展，才能適應(yīng)新形勢下黨的建設(shè)總要求，推進(jìn)基層黨建工作再上新臺階。

認(rèn)識黨建檔案管理的重要意義

黨建引領(lǐng)是一切工作的前提和基礎(chǔ)，基層黨建檔案是基層黨組織落實全面從嚴(yán)治黨的有效載體，對于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)具有重要作用。

為加強(qiáng)基層黨組織管理提供有力抓手。黨建檔案是基層黨組織貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的真實寫照，全面記錄了黨組織和黨員基本情況、黨組織日常工作開展情況、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告等內(nèi)容，為監(jiān)督和管理黨組織和黨員提供了有效支撐。

為基層黨組織決策提供重要參考?！皺n案工作姓黨”，其政治屬性決定了黨建檔案能真實反映基層黨組織黨建工作開展的背景、機(jī)構(gòu)變革、重大變動、黨內(nèi)政治生活、組織工作、未來發(fā)展規(guī)劃等情況，對于回顧過去、總結(jié)經(jīng)驗、指導(dǎo)工作、決策制定、推動基層黨建工作破舊立新具有重要意義。

為黨組織選拔培養(yǎng)干部提供理論依據(jù)。新時期選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，將政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿干部選拔任用始終。黨建檔案的建立，為黨挑選出政治素質(zhì)過硬、理想信念堅定的領(lǐng)導(dǎo)干部提供了重要依據(jù)，對于政治上不合格的黨員干部實行“一票否決”。

抓住黨建檔案管理的難點痛點

黨建檔案是基層黨組織貫徹落實上級決策部署的重要憑證，但在現(xiàn)實工作中，基層黨組織往往重視黨建工作的結(jié)果，忽略黨建工作過程中資料的歸集、保存和利用。主要表現(xiàn)在以下四個方面。

對黨建檔案管理重要性認(rèn)識不夠。大多數(shù)基層黨組織沒有認(rèn)識到黨建檔案管理對于推進(jìn)基層黨建工作的重要意義，有的基層單位甚至沒有黨建檔案，這也是“重業(yè)務(wù)、輕黨建”錯誤思想的表現(xiàn)。黨建檔案管理工作往往提不上單位的議事日程，大多認(rèn)為這是黨務(wù)人員的工作，與己無關(guān)，普遍存在“嘴上說重視，實際糊弄著過”的現(xiàn)象。

黨建檔案管理制度不健全。當(dāng)前黨建檔案的收集、保存、整理、利用和信息化等制度不完備，沒有一套系統(tǒng)的管理制度，往往在迎查考核時再逐個打印、整理，對黨建檔案管理工作沒有約束性。即便有些單位制定了黨建檔案管理制度，也大多流于形式，執(zhí)行不到位，管理效果大打折扣。

黨建檔案管理模式陳舊。在大數(shù)據(jù)、信息化時代，黨建檔案建設(shè)相對薄弱，許多基層黨組織黨建檔案還停留在傳統(tǒng)收集、保存、借閱的模式上，沒有實現(xiàn)黨建檔案信息化，文書資料、影音資料、圖片檔案資料的電子化保存率和信息共享率低，并未實現(xiàn)黨建信息的數(shù)字化和信息化。

基層黨建檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高。目前，大多基層單位對黨建檔案管理人員隊伍建設(shè)不重視，黨建檔案管理工作理所應(yīng)當(dāng)?shù)亟挥牲h務(wù)工作者或身兼多職的兼職人員負(fù)責(zé)，普遍存在業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力不精的情況，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新時代黨建檔案工作的需要。

提升黨建檔案管理的整體水平

新時代對黨的建設(shè)提出了更高要求，作為黨建工作載體的黨建檔案管理工作任重而道遠(yuǎn)?；鶎狱h組織應(yīng)牢牢把握黨建檔案管理工作的政治屬性，履行“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”職責(zé)，以新?lián)?dāng)新作為推動黨建檔案管理高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)黨對黨建檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。把黨建檔案管理融入黨建工作全過程，落實黨委在檔案管理工作中的主體責(zé)任，提高黨建檔案質(zhì)量?；鶎狱h組織應(yīng)提高政治站位，加深對黨建檔案管理的政治認(rèn)同，將黨建檔案管理工作擺到重要位置，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核，促進(jìn)黨建檔案管理工作健康發(fā)展。

建立健全黨建檔案管理制度?；鶎狱h組織根據(jù)國家《檔案法》及上級檔案管理部門的要求，制定切實可行的黨建檔案管理制度和約束激勵機(jī)制，規(guī)范黨建檔案的分類、移交接收、立卷歸檔、管理利用等，提高檔案管理實效性，促使檔案信息數(shù)據(jù)更好地服務(wù)于基層黨建工作，提高黨建工作質(zhì)量和效率。

加強(qiáng)黨建檔案管理人員隊伍建設(shè)。對黨務(wù)工作者而言，我們的“初心”正存于一份份沉甸甸的黨建檔案中。應(yīng)充分認(rèn)識到檔案工作對黨建工作的重要價值，從檔案的收集、整理、利用各環(huán)節(jié)全面提升黨建檔案服務(wù)黨建工作的能力。這就要求檔案管理人員不僅應(yīng)有扎實的管理本領(lǐng)、嫻熟的信息化技術(shù)，還應(yīng)有扎實的黨務(wù)知識。基層黨組織要根據(jù)新時代黨建工作要求，培養(yǎng)一批跟得上時代步伐的黨建檔案管理人才隊伍。

推動黨建檔案信息化建設(shè)。做好黨建檔案現(xiàn)代化建設(shè)，須做好相關(guān)材料的信息化管理。應(yīng)加強(qiáng)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大檔案管理設(shè)備的投入，應(yīng)用信息化軟件系統(tǒng)，為新時代加強(qiáng)黨建工作提供廣泛、充分的檔案信息服務(wù)，也為適應(yīng)新時代新發(fā)展條件下黨建檔案管理創(chuàng)造可持續(xù)的能力支撐。同時，探索網(wǎng)上黨建資源的開發(fā)整合和管理，不斷拓展黨建檔案的利用形式。

作為各級黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)的歷史紀(jì)錄，黨建檔案對于宣傳黨的光輝歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)和偉大成就，增強(qiáng)黨的凝聚力，具有十分重要的意義。各級黨組織須進(jìn)一步規(guī)范黨建檔案管理，提高黨建檔案價值，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要求落到實處，不斷推動黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。