摘要:檔案管理作為事業(yè)單位內(nèi)部構(gòu)成的重要組成部分,其宗旨是維護(hù)檔案的完整與安全。對于事業(yè)單位而言,合理檔案管理深刻影響著單位內(nèi)部資料的流通與發(fā)展,是事業(yè)單位能否正確履行社會職責(zé)的重要憑證。隨著國家對于事業(yè)單位的改革發(fā)展以及檔案管理工作的改進(jìn),急需不斷完善事業(yè)單位對于檔案的管理模式,以及引入相應(yīng)管理人才。由此才能夠進(jìn)一步提高事業(yè)單位檔案換管理的公開化與規(guī)范化,完善單位檔案管理制度,做到透明辦公,便于民眾進(jìn)行工作監(jiān)督。由此,檔案管理對事業(yè)單位的發(fā)展具有十分重要的意義。
關(guān)鍵詞:檔案管理;事業(yè)單位;知識化;信息化管理
引言
如何運(yùn)用檔案管理來保持事業(yè)單位的工作效率,完善其中的工作內(nèi)容,對于事業(yè)單位而言是一項(xiàng)需要長久進(jìn)行的工作。在大數(shù)據(jù)時(shí)代,檔案的管理也不再被局限于紙上,信息化數(shù)字化檔案處理模式為事業(yè)單位檔案存儲方式提供了新的道路。事業(yè)單位能否緊隨時(shí)代潮流,及時(shí)發(fā)揮其社會作用與公益作用,極大程度上取決于內(nèi)部對于檔案管理的學(xué)習(xí)與反思。合理的檔案管理能夠?yàn)槭聵I(yè)單位保持其內(nèi)部的純潔性,并在其中強(qiáng)化單位事務(wù)處理效率,強(qiáng)化公共事務(wù)管理能力,更好的發(fā)揮其社會作用,建立高效為民的行政管理體系。
一、檔案管理在事業(yè)單位中的地位
在以往,傳統(tǒng)事業(yè)單位將檔案管理看作單位發(fā)展過程中的輔助物品,用來記錄單位的發(fā)展過程與重要節(jié)點(diǎn)。因此,事業(yè)單位內(nèi),檔案大多被歸納集中于檔案館中無人問津。造成這種情況的根本原因便是事業(yè)單位對于檔案重要性的認(rèn)知不足,沒有對檔案整理引起足夠的重視。然而,正是這些沒有引起重視的檔案,凝聚了整個(gè)單位的核心內(nèi)容,一定程度上更是單位發(fā)展的縮影。
事業(yè)單位作為國家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu),其中的所有檔案是國家對于其發(fā)展評估以及工作總結(jié)的重要依據(jù),也是事業(yè)單位履行其社會職責(zé)的重要記錄。由于傳統(tǒng)檔案多為紙質(zhì),在長期保存過程總極易發(fā)生磨損與損壞,因此專業(yè)且有效的檔案管理成為了檔案能否長期有效保存的重要手段。同時(shí),隨著信息技術(shù)的發(fā)展,事業(yè)單位檔案的存儲方式已經(jīng)不再拘泥于紙質(zhì),更為方便快捷的電子檔案成為了其中的新秀。并且隨著時(shí)間的推移,紙質(zhì)化檔案難以快速且精準(zhǔn)的尋找,信息化電子檔案則能夠更好的適應(yīng)這一點(diǎn)。
在目前的發(fā)展趨勢中,精準(zhǔn)有效、高度信息化的檔案管理在事業(yè)單位中具有極為重要的地位,對于國家基層建設(shè)起著無法替代的監(jiān)管作用與完善作用。
二、近年來檔案管理的變化與發(fā)展
(一)信息化
隨著數(shù)字化信息化的大數(shù)據(jù)發(fā)展,檔案的保存形式逐漸由紙質(zhì)向電子化紙質(zhì)化共存方向發(fā)展。電子化檔案為紙質(zhì)化檔案提供備份保障,預(yù)防紙質(zhì)檔案因各種不可抗因素造成損毀與不可識別;紙質(zhì)化檔案則為電子檔案提供基礎(chǔ)版本,保證留存時(shí)的檔案第一手材料,能夠準(zhǔn)確的還原記錄檔案時(shí)所經(jīng)手的人員。
相對于紙質(zhì),電子檔案更易長久保存。在空間上更能為檔案整理節(jié)省空間,提高查找效率,做到高效閱讀與資源讀取。
(二)多元化
隨著國家行政機(jī)關(guān)的各項(xiàng)改革,事業(yè)單位的辦公過程逐漸向透明公開化發(fā)展,檔案的管理方式也逐漸多元化。而事業(yè)單位的檔案則是人們了解單位,監(jiān)督單位的重要依據(jù)與憑。通過檔案,人們可以更加直觀的了解事業(yè)單位的工作內(nèi)容與其所擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任。在宏觀角度,事業(yè)單位所留存的檔案一定程度上能夠?yàn)闅v史以及重大事件的發(fā)展提供依據(jù),為社會發(fā)展提供能量。
(三)嚴(yán)格化
由于事業(yè)單位的特殊性,對于檔案的管理具有極高要求,因此近年來事業(yè)單位對于檔案管理人員的篩選逐漸嚴(yán)格。事業(yè)單位中所留存的檔案部分會涉及到從業(yè)人員的隱私,甚至是內(nèi)部機(jī)密,由此并不適合被他人知曉以及廣泛傳播。由此,嚴(yán)格篩選檔案管理人員,保證內(nèi)部資料的機(jī)密性與從業(yè)人員的隱私,避免因泄露檔案造成單位甚至國家層面的損失,成為了近年來檔案管理的重點(diǎn)。
三、檔案管理對事業(yè)單位發(fā)展的作用
(一)使其牢記任務(wù),履行社會責(zé)任
由于事業(yè)單位是由國家建立的具有公益性質(zhì),為社會提供公共服務(wù)組織,因此其能否完成本質(zhì)任務(wù),認(rèn)真履行應(yīng)盡的社會責(zé)任,成為了國家對于一個(gè)事業(yè)單位是否優(yōu)良的重要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。而檔案管理作為一項(xiàng)記錄性監(jiān)督工程,是單位積極向上發(fā)展,不走歧路的重要后方保障。建立符合國家要求,適合單位長久發(fā)展的檔案管理方式以及相應(yīng)的檔案管理監(jiān)督,將檔案管理從無序化到規(guī)范化,是當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展的一個(gè)重要攻克難關(guān)。檔案管理能夠有效約束單位的發(fā)展,使其在國家允許范圍內(nèi)發(fā)展,并及時(shí)履行社會職責(zé),完善內(nèi)部監(jiān)管。
事業(yè)單位在發(fā)展過程中,由于其中所包含的公益性,往往容易使得內(nèi)部人員純潔性發(fā)生變質(zhì)。近年來有關(guān)公益造假,利用公益牟利等新聞層出不窮,一個(gè)有效的檔案管理機(jī)制能夠?yàn)閱挝唤M成人員建立行為模板,規(guī)范人員的行為,領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)單位向著制度化規(guī)范化發(fā)展。
(二)發(fā)揮事業(yè)單位的公共服務(wù)功能
事業(yè)單位與其他單位的不同之處在于其公共性與服務(wù)性。事業(yè)單位運(yùn)營的主要目的是履行其社會職責(zé),組織并從事教育、文化、衛(wèi)生、科技等活動(dòng)。其存在的根本目的是為人民提供幫助。而隨著國家對事業(yè)單位的改革與調(diào)整,績效評估成為了衡量事業(yè)單位工作優(yōu)良的一項(xiàng)重要憑證。在這一大背景下,如何加強(qiáng)對事業(yè)單位績效的有效評估,單位內(nèi)部的檔案成為了評估的重要標(biāo)準(zhǔn)。
檔案管理獨(dú)立性強(qiáng),且專業(yè)化程度較高,能夠更為客觀的反應(yīng)所在事業(yè)單位在過去履行社會職責(zé)時(shí)的表現(xiàn)。當(dāng)事業(yè)單位中出現(xiàn)內(nèi)部問題時(shí)也能夠及時(shí)記錄,并方面后人翻閱了解,牢記問題發(fā)生所在,并以此為戒。
結(jié)語
事業(yè)單位作為中國特色社會主義制度的重要組成部分,事業(yè)單位內(nèi)部檔案管理與我國建設(shè)服務(wù)型政府與服務(wù)型社會體系息息相關(guān)。事業(yè)單位的發(fā)展需要第三方的監(jiān)督與引導(dǎo),只有加強(qiáng)自身管理,建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度,才能夠推動(dòng)事業(yè)單位積極履行社會義務(wù),推動(dòng)中國特色主義現(xiàn)代化建設(shè),為社會不斷發(fā)展做出貢獻(xiàn),為公民提供公共服務(wù)保障。
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作者簡介:郭鼎銘,1989年2月出生,男,遼寧大洼人,漢族,在職研究生學(xué)歷,檔案館員職稱,研究方向:檔案。