摘要：隨著工程建設(shè)投資管理模式的不斷發(fā)展，工程建設(shè)審計(jì)的深度和廣度都在擴(kuò)展，對(duì)工程建設(shè)審計(jì)實(shí)務(wù)的研究也隨著工程實(shí)踐的發(fā)展不斷加深，通過(guò)科學(xué)總結(jié)審計(jì)工作實(shí)踐和理論中的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新，既是工程建設(shè)項(xiàng)目的總結(jié)，將用于指導(dǎo)新的工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)踐，也是提高審計(jì)工作效率和質(zhì)量的重要途徑。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)項(xiàng)目;項(xiàng)目審計(jì);問(wèn)題;應(yīng)對(duì)

近年來(lái)，隨著工程建設(shè)項(xiàng)目投資加大、項(xiàng)目科技的不斷進(jìn)步，部分項(xiàng)目已建成，工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算工作的完成，項(xiàng)目投資將進(jìn)入最終的決算審計(jì)階段。建成投入后的項(xiàng)目將為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展注入新鮮的力量，全面的改變和提高了人們的生活以及生產(chǎn)方式。但是目前我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中仍然存在這不足之處同時(shí)以及工程建設(shè)項(xiàng)目決算審計(jì)作用也不能全面發(fā)揮作用的狀況。

1 工程建設(shè)項(xiàng)目決算審計(jì)概述

工程項(xiàng)目決算審計(jì)融技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、審計(jì)為一體，有很大的專(zhuān)業(yè)性和綜合性[1]，其內(nèi)容從項(xiàng)目決策、建設(shè)實(shí)施、驗(yàn)收到交付使用多個(gè)階段。決算審計(jì)涵蓋了工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)、工程造價(jià)審計(jì)，擴(kuò)展到工程建設(shè)管理審計(jì)、投資績(jī)效審計(jì)等多方面，審計(jì)結(jié)果也可能被單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)所運(yùn)用。

2 工程建設(shè)項(xiàng)目決算審計(jì)的重要性

通過(guò)審計(jì)，有效抑制高估冒算，提高投資效益，確定該項(xiàng)目的合理造價(jià)。鼓勵(lì)項(xiàng)目管理單位合法、高效利用工程建設(shè)資金，減少施工成本，增加投入效率。揭示了工程單位在規(guī)劃管理、施工質(zhì)量管理、設(shè)計(jì)造價(jià)管理工作、物料管理、資金運(yùn)行等中出現(xiàn)的不實(shí)際、不合理和不標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，從而促使工程建設(shè)單位堵住漏洞，提升了施工水平。審計(jì)的進(jìn)行能夠保障工程項(xiàng)目的投資估算階段的正常運(yùn)行，能夠更加完善的確保工程項(xiàng)目的利益，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)審計(jì)能夠有效的控制整體的運(yùn)算，在工程項(xiàng)目的施工的過(guò)程當(dāng)中可以根據(jù)項(xiàng)目的施工進(jìn)度以及工程進(jìn)度的款項(xiàng)有效的進(jìn)行工程項(xiàng)目的控制，以此降低成本，保障項(xiàng)目的最大化利益的實(shí)現(xiàn)。

3 工程建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的基本內(nèi)容

項(xiàng)目決算審核重點(diǎn)是在項(xiàng)目融資和工程建設(shè)質(zhì)量管理、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、資金完成狀況、工程質(zhì)量管理、施工單位與其他參建單位履約等方面所有與項(xiàng)目竣工決算審核相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)復(fù)核。所以，在開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算審核工作時(shí)應(yīng)當(dāng)牢固掌握以下三項(xiàng)基本要求，并以此來(lái)指導(dǎo)實(shí)際的審計(jì)工作。

3.1 基本建設(shè)程序和管理制度執(zhí)行

建設(shè)項(xiàng)目的可研、初步設(shè)計(jì)、資金使用、工程建設(shè)概算批復(fù)等的審查情況。著重關(guān)注是否已通過(guò)國(guó)家有權(quán)審查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，經(jīng)審查的初步設(shè)計(jì)實(shí)施方案和概念內(nèi)涵是否滿(mǎn)足經(jīng)審查的可行性報(bào)告及預(yù)測(cè)。初步設(shè)計(jì)超過(guò)國(guó)家審批規(guī)模和要求后如何辦理國(guó)家批準(zhǔn)手續(xù)等。如：工程建設(shè)規(guī)格、技術(shù)方法、施工內(nèi)容等出現(xiàn)了重要變更;招投標(biāo)監(jiān)督管理情況。核實(shí)招標(biāo)方法、程序、招標(biāo)主體是否符合國(guó)家有關(guān)管理法規(guī)，對(duì)邀請(qǐng)的招標(biāo)主體如何履行批準(zhǔn)程序;履約監(jiān)督管理狀況。履約監(jiān)督管理方式能否規(guī)范，如何按項(xiàng)目招標(biāo)文本與招投標(biāo)人的招投標(biāo)文本定立了書(shū)面協(xié)議。并遵循會(huì)簽的審批程序，有無(wú)另行定立了背離協(xié)議書(shū)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的任何條款;工程設(shè)計(jì)變更管理狀況，設(shè)計(jì)變更的審批機(jī)構(gòu)能否按重要變動(dòng)和一般變動(dòng)類(lèi)型劃分權(quán)限或授權(quán)批準(zhǔn)，簽字程序能否齊全。能否具有未辦理的設(shè)計(jì)變更程序。以洽商形式辦理設(shè)計(jì)更改事宜;建設(shè)工程的承發(fā)包履行協(xié)議能否合規(guī)、高效，否出現(xiàn)轉(zhuǎn)包和非法承包的情形。

3.2 工程建設(shè)投資造價(jià)結(jié)算管理

在整個(gè)工程決算會(huì)計(jì)環(huán)節(jié)中，因?yàn)楣こ探Y(jié)算計(jì)價(jià)的單件性、多次性、組合性、方式的多樣化、依據(jù)的復(fù)雜化，建設(shè)中涉及的環(huán)節(jié)多，參建主體多、工程造價(jià)占比項(xiàng)目投資額大等特性。所以結(jié)算審計(jì)工作質(zhì)量的好壞也即是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目決算審計(jì)工作能否實(shí)現(xiàn)的影響是最為重要組成。其審計(jì)的結(jié)果也就充分體現(xiàn)了整個(gè)審計(jì)的質(zhì)量水平、效益。在對(duì)工程量結(jié)算審查時(shí)，審核員們一定要注意對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查看的實(shí)體與協(xié)議文字、工程驗(yàn)收資料等進(jìn)行逐項(xiàng)比對(duì)核查。同時(shí)也要注意工程核算規(guī)范是否滿(mǎn)足了合同法（招投標(biāo)文件）的規(guī)定。另外還需要著重抽查工程計(jì)算是否出現(xiàn)了誤算、重算或者漏過(guò)的事項(xiàng)。并核對(duì)工程結(jié)算結(jié)果是否真實(shí)。以保證得到一次高質(zhì)量的審查結(jié)論，為工程決算審計(jì)提供良好的基礎(chǔ)。

建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)，指的是對(duì)建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程執(zhí)行設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算所發(fā)生的工程結(jié)算及支付活動(dòng)進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督[2]。工程造價(jià)師應(yīng)對(duì)施工企業(yè)所提交的建筑施工竣工決策文書(shū)的完整性、合法性、真實(shí)性和有效性開(kāi)展了審核，并依據(jù)施工竣工圖予以算量。審核的主要要點(diǎn)集中在以下幾方面：對(duì)工期的合理估算、定額套取與取費(fèi)、對(duì)工程收取費(fèi)用、材料價(jià)差以及索賠事項(xiàng)。審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員要對(duì)建設(shè)方所提交的固定資產(chǎn)交接單據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)盤(pán)點(diǎn)，并逐項(xiàng)核對(duì)實(shí)際的固定資產(chǎn)狀況。要格外注意固定資產(chǎn)移交清單中是不是出現(xiàn)將尚未完成的建設(shè)項(xiàng)目也納入本建設(shè)項(xiàng)目的決算相關(guān)具體內(nèi)容中以及是不是出現(xiàn)虛增投入、將與該建設(shè)項(xiàng)目不相干的建設(shè)項(xiàng)目也放在了決算內(nèi)，同時(shí)基于項(xiàng)目審計(jì)的公開(kāi)、公平、公正原則，工程造價(jià)師也應(yīng)關(guān)注是否存在申報(bào)時(shí)漏項(xiàng)的建設(shè)內(nèi)容。

歷來(lái)，工程結(jié)算時(shí)對(duì)索賠事項(xiàng)爭(zhēng)議較大，工程審核時(shí)應(yīng)嚴(yán)格把握索賠事項(xiàng)是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)、提出索賠通知、索賠報(bào)告;索賠事項(xiàng)是否真實(shí)、是否是合同約定的非施工企業(yè)原因而導(dǎo)致施工企業(yè)增加了額外費(fèi)用。如果索賠事項(xiàng)不能滿(mǎn)足以上原則時(shí)，對(duì)施工企業(yè)提出索賠的費(fèi)用不予認(rèn)可。

3.3 工程建設(shè)項(xiàng)目其他投資費(fèi)用的審計(jì)

3.3.1 對(duì)除項(xiàng)目建設(shè)收費(fèi)之外的的所有收費(fèi)實(shí)施審查

核實(shí)申請(qǐng)的收費(fèi)是否屬于本項(xiàng)目的費(fèi)用范圍內(nèi)，是否履行了合同約定的內(nèi)容，是否擴(kuò)大范圍計(jì)費(fèi)或未履行、未完全履行的情況。如某些行業(yè)有要求進(jìn)行需對(duì)部分特殊的設(shè)備、材料再制造和生產(chǎn)過(guò)程中的工藝流程、制造質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督，某工程應(yīng)計(jì)設(shè)備監(jiān)造費(fèi)6.93萬(wàn)元，合同約定監(jiān)造費(fèi)12.33萬(wàn)元，經(jīng)審計(jì)監(jiān)造費(fèi)因計(jì)費(fèi)基數(shù)、計(jì)費(fèi)率錯(cuò)誤，導(dǎo)致多計(jì)監(jiān)造費(fèi)5.40萬(wàn)元。另外，需要核實(shí)申報(bào)費(fèi)用有沒(méi)有根據(jù)法規(guī)的規(guī)范進(jìn)行收費(fèi)的管理、收費(fèi)支付有沒(méi)有得到合法合規(guī)憑證。在審核工程建設(shè)單位的收費(fèi)開(kāi)支狀況時(shí)，要著重注意其是否存在收費(fèi)開(kāi)支是否合理合法、是否存在存在誤列虛列的情形。如某個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，因施工方未履行合同約定的環(huán)境保護(hù)義務(wù)，違反法律和合同約定義務(wù)所造成的環(huán)境破壞支付1.2萬(wàn)元罰款，屬于施工方原因的支出，非項(xiàng)目施工必須、合法的支出。

3.3.2 針對(duì)在施工項(xiàng)目中，所牽涉到的征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的支出進(jìn)行了審計(jì)

審計(jì)內(nèi)容主要包括：對(duì)這些征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的支出如何與當(dāng)?shù)卣炗喓贤?房屋收費(fèi)如何根據(jù)協(xié)議規(guī)定規(guī)范進(jìn)行結(jié)算付款;支出和結(jié)算是否均有真實(shí)、全面的調(diào)查、確認(rèn)、圖片等補(bǔ)償佐證資料。實(shí)施對(duì)該項(xiàng)目的審計(jì)工作時(shí)，重點(diǎn)注意是否出現(xiàn)用偷建、搶栽、超量、超標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助或以錯(cuò)誤補(bǔ)償方式申報(bào)資金的現(xiàn)象，征土地時(shí)是否出現(xiàn)了"搭車(chē)"的現(xiàn)象。

3.3.3 對(duì)較大的建設(shè)項(xiàng)目所涉到的拆除工作量又相當(dāng)大，拆除補(bǔ)償費(fèi)較高等情形下，因涉到建設(shè)項(xiàng)目的拆除工程可實(shí)施單獨(dú)審計(jì)。

如某高速路工程拆遷涉及資金9.25億元，紅線內(nèi)房屋拆遷1309戶(hù)，紅線掛角房屋共計(jì)110處，紅線附近房屋共計(jì)101處。其賠償戶(hù)和賠償?shù)膬?nèi)容很多，在審核過(guò)程中，審核人員要實(shí)地調(diào)查以了解具體情況，要進(jìn)行對(duì)拆除歷史建筑時(shí)所涉及到的賠償費(fèi)用的調(diào)查、復(fù)核及補(bǔ)償實(shí)物圖片等基礎(chǔ)資料，還要將單戶(hù)補(bǔ)償臺(tái)賬與工程匯總表清單中的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì)檢查是補(bǔ)償金額是否一致。

3.3.4 對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)期的貸款利率實(shí)行審計(jì)

例如：對(duì)建設(shè)工程的生產(chǎn)期限與建設(shè)期貸款利率的資本化時(shí)間點(diǎn)的界定是否正確，對(duì)貸款利率的計(jì)算方式是否合理等等。該審計(jì)內(nèi)容要著重注意的是對(duì)建設(shè)期與生產(chǎn)期限的時(shí)間界定是否存在正確的情形。是否存在單位人為調(diào)整資產(chǎn)價(jià)值和期間費(fèi)用的情況，加大資產(chǎn)入賬成本、提高期間利潤(rùn)水平，以滿(mǎn)足考核或其他的需求。

3.3.5 對(duì)一項(xiàng)設(shè)備完善的生產(chǎn)型工程項(xiàng)目而言，項(xiàng)目的鋪底流動(dòng)資產(chǎn)以及生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)費(fèi)也是工程項(xiàng)目建設(shè)中不能缺少的組成部分。

所以，不少工程單位也在這些費(fèi)用上弄虛作假。如某工程列支單位日常經(jīng)營(yíng)管理中所購(gòu)入材料、班組安全建設(shè)、高級(jí)技師培訓(xùn)教材等3614本共計(jì)19.00萬(wàn)元。審核員在審核過(guò)程中，要著重注意有無(wú)存在虛列培訓(xùn)項(xiàng)目和濫發(fā)獎(jiǎng)金的情形，并對(duì)支付相關(guān)稅費(fèi)的真實(shí)性加以核對(duì)，同時(shí)嚴(yán)查建設(shè)單位濫開(kāi)發(fā)票的情形。

3.3.6 虛列建設(shè)成本

是將不屬于建設(shè)工程應(yīng)負(fù)擔(dān)的支出計(jì)人建設(shè)工程，主要原因有：將建設(shè)工程以外的內(nèi)容列入建設(shè)成本;對(duì)不符合合同的支出、無(wú)發(fā)票或發(fā)票不全、審批手續(xù)不全的支出列入成本;將非建設(shè)單位原因造成的工程損失，未經(jīng)過(guò)報(bào)批手續(xù)的損先，以及符合規(guī)定的驗(yàn)收條件之日起3個(gè)月后發(fā)生的支出列入建設(shè)成本[3]。

4 工程建設(shè)項(xiàng)目決算審計(jì)的基本要點(diǎn)

在開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算審核工作時(shí)為了做到不重不漏、真實(shí)完整、計(jì)算正確，提供高質(zhì)量的審計(jì)成果，在實(shí)際審計(jì)工作中應(yīng)重點(diǎn)把握以下三個(gè)審計(jì)基本要點(diǎn)：

4.1 仔細(xì)核對(duì)工程決算項(xiàng)目相關(guān)資料，重視現(xiàn)場(chǎng)踏勘和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物與資料的比對(duì)

工程項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)工作涉及到很多方面，決算審計(jì)不僅要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)程序執(zhí)行、項(xiàng)目建設(shè)工期、質(zhì)量、成本控制和環(huán)境保護(hù)等方面是否合法合規(guī)的審計(jì)，也有對(duì)項(xiàng)目的資金來(lái)源、資金使用情況、材料的供應(yīng)價(jià)格的調(diào)整、設(shè)計(jì)圖紙的變更、工期的要求等具體執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。竣工決算審計(jì)中因?yàn)楣こ添?xiàng)目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和法律等方面具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和綜合性的特點(diǎn)，可以考慮是否與相關(guān)專(zhuān)家組成聯(lián)合審計(jì)組或利用專(zhuān)家工作進(jìn)行項(xiàng)目決算審計(jì)。

工程項(xiàng)目建設(shè)從籌建到竣工，涉及的資料資料來(lái)源方多和種類(lèi)繁多，也存在資料整理人員和歸檔管理人員業(yè)務(wù)水平高低不一，項(xiàng)目資料缺失、資料不唯一等情況，甚至還存在同一事項(xiàng)在相關(guān)資料記錄中不一致的情況?？⒐Q算審計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)投資移交的最后一個(gè)重要環(huán)節(jié)，受事后審計(jì)的限制，收集和審核項(xiàng)目資料的質(zhì)量及完整將對(duì)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生重大影響，若項(xiàng)目資料未能及時(shí)提供給審計(jì)人員，也將對(duì)項(xiàng)目審計(jì)的進(jìn)度產(chǎn)生影響，關(guān)鍵資料缺失還可能導(dǎo)致審計(jì)終止。

4.2 加強(qiáng)審計(jì)組人員之間密切配合，協(xié)同審計(jì)

工程核算與財(cái)務(wù)決算是建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算中最主要部分。所以竣工決算審核人員主要由工程造價(jià)與財(cái)務(wù)管理審核人員構(gòu)成。二個(gè)部門(mén)會(huì)計(jì)工作人員之間既要各司其職，又要密切聯(lián)系，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)。在整個(gè)會(huì)計(jì)流程中做好內(nèi)部協(xié)調(diào)，尤其要避免因個(gè)別事務(wù)即在結(jié)算中同時(shí)辦理或在工程單位中分別入賬而產(chǎn)生重疊手續(xù)的情形，防止在工程竣工決算中發(fā)生重疊、漏項(xiàng)等核算問(wèn)題。

4.3 獲取工程建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管與審核情況，進(jìn)一步提高審核效能

獲取工程的所有項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作能否進(jìn)行，以及檢驗(yàn)結(jié)論能否合格。在實(shí)施工程造價(jià)審核時(shí)要格外注意建設(shè)各方是否就工程造價(jià)的審核事項(xiàng)、審定數(shù)與當(dāng)事人有意見(jiàn)、是否簽章認(rèn)可等。唯有得到雙方公認(rèn)的工程造價(jià)審核結(jié)果可以有效的提升我們竣工決算審核活動(dòng)的效果、減少審核活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，工程結(jié)束之后，審計(jì)人員提出的項(xiàng)目當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題要得到重視，以此項(xiàng)目當(dāng)中存在的問(wèn)題要及時(shí)得到解決，進(jìn)一步提高審核效能。

5 提升工程建設(shè)審計(jì)力度的應(yīng)對(duì)

5.1 應(yīng)全面提高建設(shè)工程規(guī)范化管理必要性的認(rèn)識(shí)

缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目管理工作就無(wú)法有效保障工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，不規(guī)范就容易出現(xiàn)工程成本、質(zhì)量、進(jìn)度等問(wèn)題。作為建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和工程管理人員，應(yīng)重視建設(shè)工程規(guī)范化管理建設(shè)和實(shí)施，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)工程建設(shè)管理和招投標(biāo)、合同管理方面的法規(guī)制度，了解和掌握一些必要的工程建設(shè)知識(shí)和基本程序。

5.2 要做好基礎(chǔ)資料的整理歸檔工作

工程項(xiàng)目審計(jì)的基礎(chǔ)資料主要包括工程和財(cái)務(wù)2個(gè)方面的資料。為提高審計(jì)質(zhì)量、效率，資料可以從5個(gè)方面來(lái)分類(lèi)整理：（1）與工程建設(shè)程序有關(guān)的資料;（2）與工程質(zhì)量相關(guān)的資料;（3）與工程造價(jià)相關(guān)的資料;（4）與關(guān)財(cái)務(wù)收支方面相關(guān)的資料;（5）其他相關(guān)資料。為了保證資料的真實(shí)、有效，應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，對(duì)簽訂的各類(lèi)合同、費(fèi)用及時(shí)清理、對(duì)各類(lèi)審批手續(xù)及時(shí)清理，裝訂成冊(cè)，避免因工作交接和時(shí)間久遠(yuǎn)導(dǎo)致審計(jì)時(shí)，無(wú)法核實(shí)的情況發(fā)生，項(xiàng)目建設(shè)資料整理應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中同步進(jìn)行，并做到項(xiàng)目資料應(yīng)收盡收、不重不漏、圖物相符，不得在工程竣工后補(bǔ)。

5.3 完善審計(jì)范圍，注重全過(guò)程跟蹤審計(jì)

結(jié)合以往工程項(xiàng)目審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，審計(jì)人員對(duì)項(xiàng)目越熟悉，介入項(xiàng)目越早其審計(jì)效率、質(zhì)量也越高。目前，很多建設(shè)單位在開(kāi)展工程項(xiàng)目建設(shè)工程的過(guò)程中，都引入全過(guò)程跟蹤審計(jì)，過(guò)程中對(duì)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保對(duì)許多關(guān)鍵的問(wèn)題取得充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)。

建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)前，審計(jì)全過(guò)程跟蹤審核應(yīng)把握好項(xiàng)目的建設(shè)立項(xiàng)、實(shí)施可行性匯報(bào)和概預(yù)算的審查、項(xiàng)目承建方選擇、合作協(xié)議履行狀況等重要環(huán)節(jié)并充分運(yùn)用問(wèn)詢(xún)、審閱、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等方式，以取得全面正確的依據(jù)，從而減少檢查風(fēng)險(xiǎn)。在工程項(xiàng)目施工階段，審計(jì)必須重視施工現(xiàn)場(chǎng)狀況。跟蹤審查建設(shè)計(jì)劃與批復(fù)內(nèi)容、工程設(shè)計(jì)與執(zhí)行狀況、施工規(guī)劃的落實(shí)狀況。嚴(yán)格審核隱蔽施工項(xiàng)目，著重做好對(duì)施工項(xiàng)目的人員、材料、機(jī)械等的計(jì)量和報(bào)價(jià)資料的審核工作，要重視對(duì)工程變更、索賠事宜的相關(guān)審計(jì)工作。審核人員還應(yīng)該著重進(jìn)行建設(shè)工程竣工結(jié)算、決算審核，尤其要關(guān)注竣工圖紙與實(shí)際建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)物資料是否一致、有關(guān)變更工程索賠簽證內(nèi)容的事項(xiàng)是否真實(shí)合法。以及有關(guān)程序能否準(zhǔn)確規(guī)范、原物料價(jià)格和用量有無(wú)出現(xiàn)高估冒算情況等問(wèn)題。

5.4 提高工程項(xiàng)目審計(jì)工作人員的專(zhuān)業(yè)能力及綜合素養(yǎng)

工程項(xiàng)目審計(jì)因項(xiàng)目建設(shè)具有建設(shè)期長(zhǎng)、投資大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)，因此要求審計(jì)人員具備一定的專(zhuān)業(yè)勝任能力。在組建工程審計(jì)項(xiàng)目小組時(shí)，應(yīng)注意考慮審計(jì)小組內(nèi)部人員的年齡結(jié)構(gòu)、審計(jì)經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的配置是否滿(mǎn)足本次審計(jì)需求;在選派審計(jì)人員時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮那些很高的思想政治素質(zhì)、良好的職業(yè)道德以及溝通協(xié)調(diào)能力、具有工程審計(jì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)及相關(guān)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的人員。

工程項(xiàng)目審計(jì)與內(nèi)控制度建設(shè)往往會(huì)受到員工綜合素養(yǎng)的影響。比如，員工的知識(shí)儲(chǔ)備、通用能力、工作經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)技能等。僅僅從知識(shí)儲(chǔ)備來(lái)看，工程審計(jì)工作人員，要求相關(guān)工作人員具備較高的學(xué)歷、豐富的管理知識(shí)、行業(yè)知識(shí)或者社會(huì)知識(shí)等。尤其，企業(yè)不斷發(fā)展變化，審計(jì)工作人員也應(yīng)該積極更新與優(yōu)化知識(shí)體系，保障自身的知識(shí)儲(chǔ)備滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)工作需要。從通用能力來(lái)看，主要涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)能力、溝通能力、判斷決策能力等。

6 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)不僅能夠更好地為相關(guān)部門(mén)政府有關(guān)部門(mén)提供關(guān)于工程項(xiàng)目造價(jià)信息，是竣工驗(yàn)收重要的組成部分，也是建設(shè)單位或國(guó)家進(jìn)行報(bào)賬和轉(zhuǎn)銷(xiāo)建設(shè)基本撥款的重要文件，更是建設(shè)單位對(duì)建成財(cái)產(chǎn)辦理移交及確定其使用價(jià)值的重要依據(jù)。總之，高質(zhì)量的審計(jì)工作，可以為企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。為了嚴(yán)防審計(jì)人員存在不當(dāng)工作行為，抑或者出于個(gè)人利益，以上內(nèi)容希望可以給相關(guān)工作者帶來(lái)一定的啟示，并促進(jìn)工程項(xiàng)目審計(jì)企業(yè)獲得持續(xù)性、快速、健康發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：顧旭芬，（1974.10-），女，籍貫：四川，民族：漢，學(xué)歷：本科，現(xiàn)職稱(chēng)：會(huì)計(jì)師，研究方向：財(cái)務(wù)審計(jì)。