摘要:農(nóng)村的會計事務(wù)創(chuàng)新是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中必不可少的環(huán)節(jié)。本文從我國當(dāng)前階段性國家發(fā)展背景出發(fā),結(jié)合當(dāng)下時代下中國特色新型鄉(xiāng)村建設(shè)過程中所出現(xiàn)問題進行分析與研究并提出相應(yīng)對策建議來完善我國會計領(lǐng)域相關(guān)制度體系。
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村;會計實務(wù);創(chuàng)新發(fā)展
“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)是現(xiàn)代中國農(nóng)村工作的重中之重,農(nóng)村現(xiàn)代化對于中國農(nóng)民和全面建設(shè)小康社會都具有重大意義”。[1]農(nóng)村現(xiàn)代化指的是農(nóng)村的面貌煥然一新,不僅僅是讓農(nóng)村富起來,還要讓其美起來,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,農(nóng)民職業(yè)在社會上的地位明顯提高,讓農(nóng)村趕上現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的步伐,所以說讓農(nóng)村經(jīng)濟和社會主義市場經(jīng)濟進行融合是必然的,農(nóng)村會計中介機構(gòu)可以推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。當(dāng)然在農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,農(nóng)村會計實務(wù)的發(fā)展模式也需要不斷進行更新,以更好的應(yīng)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新情況。
1 農(nóng)村會計中介機構(gòu)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用
農(nóng)村會計中介機構(gòu)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)非常重要的地位,社會經(jīng)濟資源存在稀缺性,資源存在量少的情況。而農(nóng)村微觀經(jīng)濟主體作為農(nóng)村經(jīng)濟市場的重要組成成分,其在經(jīng)營方面存在著逐利性的情況。如今,國家對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控,通過立法或者是政府制定相關(guān)的財政和貨幣政策來對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控,實施相關(guān)的政策法規(guī)。而在這當(dāng)中會計工作的職責(zé)就是要根據(jù)國家制定的政策和法規(guī)來對微觀經(jīng)濟主體進行調(diào)控,調(diào)整他們的行為,從而保證國家意志的實現(xiàn)。尤其是在農(nóng)村農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟當(dāng)中,農(nóng)村會計中介機構(gòu)起著非常重要的作用。在依法治國的策略下,農(nóng)村企業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟要依據(jù)法律法規(guī),在農(nóng)村會計中介機構(gòu)的幫助下,從而實現(xiàn)社會資源的有效利用和有效資源的利用最大化?!稗r(nóng)村會計中介機構(gòu)也推進了農(nóng)村市場經(jīng)濟法治化,把農(nóng)村各種經(jīng)濟納入到法治軌道,從而實現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興”。[2]
1.1 實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟活動的規(guī)劃化管理并對農(nóng)村經(jīng)濟的管理行為進行評價
隨著我國近些年來農(nóng)村集體經(jīng)濟的快速進步和發(fā)展,農(nóng)村集體經(jīng)濟會計服務(wù)中介組織可以合理地規(guī)劃和提高農(nóng)村集體經(jīng)濟整體水平,規(guī)范和管理農(nóng)村集體經(jīng)濟,還可以通過監(jiān)督和管理農(nóng)村財務(wù)情況、以及制定和實施農(nóng)村集體經(jīng)濟整體運行情況、農(nóng)村集體經(jīng)濟整體投資方案,為我國農(nóng)村集體經(jīng)濟創(chuàng)造最大利益。農(nóng)村集體經(jīng)濟企業(yè)可以通過專門和學(xué)校培養(yǎng)的注冊會計師進行審計,注冊的會計師可以對其所屬農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)進行與其相關(guān)制度符合性檢驗測試,并對其所屬農(nóng)村內(nèi)部制度系統(tǒng)進行了評價和考核。專業(yè)注冊的會計師負(fù)責(zé)對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟情況進行審計,其實最主要的就是根據(jù)內(nèi)控制度對農(nóng)村的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟管理行為進行合法性和合理性的界定,從而對農(nóng)村的集體經(jīng)濟進行合理性評價及分析,從而促進了農(nóng)村集體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的行為規(guī)范,并逐漸走上了個人良性生存和發(fā)展的道路?!坝欣趲椭覈龠M農(nóng)村經(jīng)濟的市場化和推動我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟的接軌”。[3]
1.2 維護農(nóng)民的合法經(jīng)濟權(quán)益和集體利益
在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中,尤其是在新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中,專業(yè)的審計結(jié)果對農(nóng)民的合法經(jīng)濟權(quán)益和集體的利益具有直接的影響。專業(yè)的審計結(jié)果關(guān)乎著農(nóng)村經(jīng)濟的投資者的投資動機和投資行為,為他們提供專業(yè)化權(quán)威化的報告,有利于他們分析自己的投資行為是否合理。專業(yè)的審計結(jié)果也關(guān)乎這農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,為農(nóng)村集體經(jīng)濟提供的數(shù)據(jù)報告,有利于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分析出更好的或者良好的發(fā)展前景??偠灾?,農(nóng)村會計中介機構(gòu)是農(nóng)村市場經(jīng)濟的專業(yè)化提供者,可以幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟朝著可持續(xù)化的方向發(fā)展,幫助農(nóng)民在集體經(jīng)濟當(dāng)中獲得經(jīng)濟利益,從而實現(xiàn)脫貧攻堅,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)共同富裕。農(nóng)村會計中介機構(gòu)可以把農(nóng)村的資本投資投向更具有優(yōu)勢化的產(chǎn)業(yè),縮小資本投資帶來的其它各種風(fēng)險,從而實現(xiàn)資本高標(biāo)準(zhǔn)投入、低風(fēng)險運行和高收益走向。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中資金問題是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最大問題,也是最普遍問題。農(nóng)村會計中介機構(gòu)可以幫助資金進行有效流動,幫助農(nóng)村市場解決資金問題,實現(xiàn)資源的有效化配置及合理性利用。
2 新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村會計事務(wù)中存在的問題
2.1 資源配置不合理
現(xiàn)如今,新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)取得了一些成效,但是在實際情況當(dāng)中,設(shè)立規(guī)范化的財務(wù)管理制度的農(nóng)村只是少數(shù),大部分農(nóng)村地區(qū)并不能建立規(guī)范化的財務(wù)管理制度,而這些設(shè)立規(guī)范化的財務(wù)管理制度的少數(shù)農(nóng)村,在財務(wù)管理的過程中,這些制度也沒有得到完善的執(zhí)行,有一些地方為了應(yīng)對上級的檢查,才開始系統(tǒng)的開展會計實務(wù),從而使得農(nóng)村會計實務(wù)受到嚴(yán)重的阻撓。作為農(nóng)村的會計人員要做好自己的職責(zé)和使命,弄清每一筆資金的流向和用處,使得資金透明化和合理化,為決策者提供真實可靠的數(shù)據(jù),使其可以對資金的投入及使用進行科學(xué)化的考慮,從而做出正確的決定。然而在缺乏規(guī)范化的管理的情況下,財務(wù)公開制度往往得不到落實,從而使財務(wù)管理工作也存在著很多疏漏。不能對資源進行有效利用,就不能實現(xiàn)資源的有效發(fā)展。除了資源配置不合理外,現(xiàn)有的農(nóng)村財務(wù)人員的素質(zhì)也有待提高,其專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)都有待提升,農(nóng)村財務(wù)人員的素質(zhì)問題也會影響到資源配置,造成資源配置不合理的現(xiàn)象。
2.2 服務(wù)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確
在農(nóng)村地區(qū),村內(nèi)的會計人員并不具備專業(yè)的會計知識,這些會計人員大多是由村內(nèi)民眾進行選舉而來,因此他們對服務(wù)目標(biāo)的定位不夠明確。在農(nóng)村地區(qū),往往有些會計自律意識淡薄,為了追求自身利益,違反會計準(zhǔn)則和相關(guān)的會計規(guī)定,盲目執(zhí)行上級安排的事項,這樣的會計人員并不能真正的為農(nóng)民服務(wù),也不可能把專業(yè)的會計技能發(fā)揮出來。農(nóng)村會計人員的業(yè)務(wù)水平不足,缺乏學(xué)習(xí)積極性,不足的業(yè)務(wù)水平嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益,不利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,阻礙農(nóng)村實現(xiàn)的現(xiàn)代化”。
2.3 集體經(jīng)濟的會計管理不規(guī)范
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)主要指的是房屋和土地等公共資源及相關(guān)公共資源租賃的問題上,在這些問題上,經(jīng)常會存在著一些人利用自身的權(quán)利和職位上的便利,欺上瞞下,聯(lián)手造假,謀取私利,滿足私欲,嚴(yán)重的損害了廣大人民群眾的利益。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的會計人員在借款方面存在著程序不規(guī)范的現(xiàn)象,財務(wù)人員沒有系統(tǒng)和程序化的借款程序,借款流程并未被嚴(yán)格執(zhí)行,一些資金會出現(xiàn)流程不明的情況。另外有一點就是農(nóng)村的存款方式不合理,一些公私存款混在了一些,很容易會出現(xiàn)公款私用的情況,這就會導(dǎo)致必要時資金不足等情況,影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2.4 會計事務(wù)發(fā)展模式較為單一
農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展進程有所不一,區(qū)域發(fā)展也存在著較大差異。利用一種農(nóng)村會計事物發(fā)展模式不能適應(yīng)當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,嚴(yán)重者會限制農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。當(dāng)下一些農(nóng)村的會計事物比較傳統(tǒng),管理手段和發(fā)展模式都比較單一,農(nóng)村業(yè)務(wù)會計人員的業(yè)務(wù)范圍過于狹窄,農(nóng)村會計信息化的程度比較低,這些不僅僅不利于農(nóng)村會計管理的發(fā)展,也不利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。一些農(nóng)村的會計事物較為繁雜,但是農(nóng)村會計人員的管理手段比較單一,記賬模式比較單一,不能進行規(guī)?;芾?,賬面的管理不夠公開,財務(wù)信息也不過全面。
3 促進農(nóng)村會計事務(wù)有序發(fā)展的創(chuàng)新模式
3.1 對集體資產(chǎn)進行規(guī)范化處理
在推動農(nóng)村集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展過程中,要努力建設(shè)農(nóng)民集體經(jīng)濟的財務(wù)管理臺賬,對農(nóng)民集體資產(chǎn)的使用情況進行一個整體性的把握,確定好了農(nóng)民集體資產(chǎn),做好對集體資產(chǎn)的確權(quán),對于知識產(chǎn)權(quán)也要進行登記與整理,做到實事求是。在具體的工作當(dāng)中,只有做好了具體集體資產(chǎn)的使用與收入情況,才能保證集體資產(chǎn)的安全性和完整性。另外,還要根據(jù)各類資產(chǎn)所應(yīng)當(dāng)具備的不同性質(zhì)和特征,對其進行合理化的處置,保障資產(chǎn)的完整性和科學(xué)性,使其發(fā)揮出各類資產(chǎn)最大價值。對于一些屬于營業(yè)性的資產(chǎn),要對它們記性地保值并增值,保證它們的營業(yè)性資產(chǎn)不被貶值,達(dá)到最大的增值效益,提高農(nóng)村集體經(jīng)濟的經(jīng)營性收入。還要繼續(xù)加強一些農(nóng)村專項資金的投入和使用,支持貧困地區(qū)農(nóng)村開展集體和社會主義公益事業(yè)和一些其他公益性事業(yè),提高對于土地的保護和管理,嚴(yán)格把握土地和農(nóng)民經(jīng)濟紅線,嚴(yán)格杜絕亂占耕地和圈土的現(xiàn)象,保護貧困地區(qū)農(nóng)民的正當(dāng)合法權(quán)益,提高貧困地區(qū)農(nóng)民整體經(jīng)濟利益。
3.2 建立科學(xué)的理財制度和健全的財務(wù)制度
建立一個科學(xué)的理財體系和健全的財務(wù)管理制度,科學(xué)民主的合理地選取理財工作者和相關(guān)財務(wù)會計從業(yè)人員??梢酝ㄟ^相關(guān)業(yè)務(wù)的考試等形式合理地選出理財工作者和會計人員,保證理財工作者和農(nóng)村會計組織的合法性和權(quán)威,建立健全農(nóng)村經(jīng)濟理財會計制度。對于每一筆資金和農(nóng)村的的財務(wù)狀況,都需要會計人員做好詳細(xì)記錄,這樣對于一些普通民眾存在的困惑就可以給予及時有效的解決,讓他們能夠做到放心,從而更好地實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和財務(wù)管理水平。
3.3 提高農(nóng)村會計人員的素質(zhì)
在促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過程中,要引進先進的專業(yè)會計人才,通過會計人才的培養(yǎng),從而提高農(nóng)村經(jīng)濟的會計管理水平。在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略引導(dǎo)下,建立起專業(yè)的農(nóng)村會計人才隊伍,有利于促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理和優(yōu)化。通過專業(yè)會計人才的專業(yè)知識的幫助,能有效的幫助農(nóng)民更好地管理集體經(jīng)濟和個人經(jīng)濟。通過專業(yè)會計人才對資金的有效配置及分析能讓農(nóng)民以先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ),提高農(nóng)業(yè)的收入水平,以最低的投入實現(xiàn)最高的收入。在專業(yè)農(nóng)村會計的人才隊伍建設(shè)上,政府管理部門需要抓好農(nóng)村作風(fēng)建設(shè),強化農(nóng)村會計監(jiān)督,并繼續(xù)完善相關(guān)的教育制度,對人才隊伍的培養(yǎng)進行支持和給與相關(guān)的優(yōu)惠政策,切實解決專業(yè)人才的物質(zhì)需求,讓其能夠全身心的投入工當(dāng)中,從而發(fā)揮其最大的作用。社會也要給予專業(yè)人才最大的社會尊重,要利用他們的專業(yè)知識幫助農(nóng)村實現(xiàn)逐步現(xiàn)代化。“提高專業(yè)人才隊伍的福利薪資,以優(yōu)惠的條件吸引人才,更新農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金管理水平,從而提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金管理人員的素質(zhì),促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)代化,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?!盵4]
綜上所述,在現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的過程中,為農(nóng)村會計事物的發(fā)展提供新的人才,對其會計事務(wù)進行創(chuàng)新,以提高農(nóng)村會計水平和資金管理水平,促進農(nóng)村實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕。
參考文獻
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作者簡介:于娟,(1986.7-),女,漢族,山東省煙臺市,中級經(jīng)濟師,本科,研究方向:農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營發(fā)展與會計。