■ 遼寧大唐國際新能源有限公司 張忠楠

當前各新能源企業(yè)不斷強化現(xiàn)場作業(yè)行為管控，加強人員作業(yè)動態(tài)監(jiān)督管理，落實監(jiān)督保障職責，強化作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)能力，持續(xù)開展相關(guān)安全技術(shù)培訓工作，但在作業(yè)執(zhí)行過程中依然存在不同程度的管理弊端。由于新能源企業(yè)的特殊性，風機設(shè)備較為分散，各作業(yè)面不集中導致作業(yè)執(zhí)行存在漏洞，人員違章行為無法得到有效遏制，“兩票”執(zhí)行過程缺乏完善的管控機制，尤其是涉及集控中心的新能源企業(yè)，在“兩票”管理制度中，運行、檢修兩個專業(yè)職責界面不夠清晰，極易導致“兩票”執(zhí)行不順暢。

深化“兩票”的重要性

不斷深化“兩票”規(guī)范，是保障人員在現(xiàn)場作業(yè)執(zhí)行過程中正確操作、正確作業(yè)的重要手段。在整個作業(yè)從申請、簽發(fā)、審批、執(zhí)行、終結(jié)等各環(huán)節(jié)均需明確具體職責，每個簽字環(huán)節(jié)、措施落實環(huán)節(jié)、安全交底環(huán)節(jié)、作業(yè)執(zhí)行環(huán)節(jié)、安全監(jiān)督環(huán)節(jié)等也都要落實相關(guān)安全責任，只有層層傳遞，層層把控才能有效發(fā)揮“兩票”管理的實際意義，才能進一步防范人員誤操作、安全措施落實不當、安全交底不清、安全風險分析不透等事故隱患發(fā)生。

當前存在的問題

結(jié)合工作實際，風機工作票為新能源企業(yè)兩票中突出的主要矛盾，下面列舉存在的相關(guān)問題：

因新能源企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式不同，對已經(jīng)建設(shè)集控中心的企業(yè)，在“兩票”管理中，運行職能存在弱化現(xiàn)象，現(xiàn)場運行、檢修專業(yè)與集控中心落實“兩票”要求的同時，在執(zhí)行過程中存在職責不清。

“工作票”檢修自理落實安全措施及恢復安全措施時，運行人員對設(shè)備啟停、試運職責不清，對過程措施落實及恢復不能全面掌握。

涉及臨時外委的工作票，工作班成員中，對臨時外委人員落實兩票規(guī)范沒有明確具體要求。

現(xiàn)場措施落實情況未能有效落實監(jiān)督，缺少監(jiān)督職能。

檢修人員檢修自的工作票，在執(zhí)行過程中全部由檢修人員自行完成，對措施落實是否得當、是否具體，缺少監(jiān)督指導。

作業(yè)面距離分散較遠，不便于落實設(shè)備押票試運流程。

上述類似問題較為突出，對新能源企業(yè)來說，規(guī)范困難，導致各新能源企業(yè)不斷改進完善安全生產(chǎn)管理模式，促進現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作有序開展。

創(chuàng)新措施

要認真分析并結(jié)合新能源企業(yè)安全生產(chǎn)特點，從根本上制定相應措施，新能源設(shè)備點多面廣，作業(yè)現(xiàn)場無法做到完全可控，只能根據(jù)工作人員的安全意識、安全知識及專業(yè)技能完成相關(guān)工作，對作業(yè)現(xiàn)場的安全措施落實情況無法做到有效監(jiān)督，無法真正落實“兩票”中的各級安全責任，只有落實各級責任，強化監(jiān)督才能有效執(zhí)行兩票。根據(jù)問題分析研究，應制定并采取以下措施：

建立“兩票”管理系統(tǒng)，系統(tǒng)應由硬件和軟件構(gòu)成，一臺服務器，兩個客戶端，分別安裝在主控室、集控中心，多臺移動終端與準入識別裝置功能融合，通過內(nèi)網(wǎng)通訊專線建立準入聯(lián)系機制，移動終端通過塔基內(nèi)網(wǎng)通訊專線連接后方可使用。指紋準入識別裝置應安裝在風機塔基門處，只有開出工作票的工作負責人憑本人指紋在開票時錄入，到達風機塔基處再次按指紋核對識別，保證工作負責人的工作任務為該臺風機，允許進入風機作業(yè)。集控中心通過系統(tǒng)能夠及時了解具體哪位工作負責人進入工作區(qū)域，加強現(xiàn)場管控。

在“兩票”管理系統(tǒng)中，移動終端與“兩票”系統(tǒng)銜接共用，在移動終端搭建指紋識別功能，與風機準入識別裝置連接，通訊互通，形成有效的指令傳遞功能，利用通訊專線，誰簽發(fā)誰按指紋批準，工作負責人、許可人及工作班成員均以指紋形式代替簽字，防范代簽現(xiàn)象發(fā)生，無需再開紙板票。

塔筒門開門條件應滿足集控中心批準工作結(jié)束時間后與指紋識別兩個條件共同滿足的情況下，塔筒門才會解鎖打開。

按照移動終端中工作票內(nèi)容，逐項落實，每個環(huán)節(jié)均在兩票系統(tǒng)中同步，并經(jīng)就地檢修許可人和、集控中心同意許可開工后，開展檢修維護工作，整體兩票執(zhí)行流程便于風電場及集控中心隨時了解工作票執(zhí)行狀態(tài)。

工作任務結(jié)束后，通過就地移動終端終結(jié)工作票，門上鎖確認后，終結(jié)信息回傳至集控中心，結(jié)票存檔。

圖1 系統(tǒng)圖

圖2 流程圖

涉及兩票動態(tài)檢查時，檢查人員可根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，通過移動終端，及時將檢查結(jié)果記錄在兩票系統(tǒng)中，確保兩票動靜態(tài)檢查取得實效。

電氣倒閘操作票及其他非風機工作票審批、執(zhí)行流程等功能加入其中，形成完整的“兩票”系統(tǒng)。

功能布局

在風機塔基處應裝設(shè)交換機留有預留線口，便于移動端連接使用，辦理結(jié)票后，應立即斷開移動端與交換機連接，在連接過程中，集控中心、風電場、移動端、風機之間通訊是互通傳輸。（圖1，圖2）

優(yōu)勢作用

通過進一步完善新能源兩票使用規(guī)范，明確兩票執(zhí)行流程，加大對兩票代簽監(jiān)管、安全職責落實、執(zhí)行過程管控等多方面弊端的統(tǒng)一管理，針對新能源企業(yè)點多面廣，距離偏遠等特殊性進行完善整改，通過“兩票”系統(tǒng)與準入功能相結(jié)合，有效地形成了無紙化“兩票”開票、審批、執(zhí)行等安全可靠機制，對風機準入管理也進行了規(guī)范管理。所以，在未來的新能源企業(yè)，勢必會將“兩票”系統(tǒng)與準入管理功能融合在一起，確保安全生產(chǎn)工作得到全力提升。

根據(jù)近年來新能源企業(yè)各類安全生產(chǎn)事故暴露出的問題，認真吸取事故教訓，從責任落實不清、作業(yè)行為不當、安全意識淡薄、違章心理嚴重、各級管控不力等多方面因素分析研判，找出安全管理薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)歸納各類防范措施，全面遏制人身事故發(fā)生，從而以“兩票”為抓手，不斷規(guī)范安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，切實將“兩票”作業(yè)行為管控作用發(fā)揮在實際安全生產(chǎn)工作中去。