章建秋

摘 要：經(jīng)過長期的探索，我國社會經(jīng)濟發(fā)展取得了重大突破，不僅提高了社會經(jīng)濟文化發(fā)展水平，也更加注重自然生態(tài)環(huán)境的保護，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟效益、社會效益以及生態(tài)效益，為我國可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)奠定了堅實的基礎。具體到自然保護區(qū)生態(tài)旅游管理工作部署中，積極結合先進的發(fā)展理念，對自然保護區(qū)的生態(tài)旅游管理細節(jié)進行優(yōu)化，既可以明確生態(tài)環(huán)境保護的方向，又可以協(xié)調各方的發(fā)展利益，優(yōu)化社會經(jīng)濟發(fā)展節(jié)奏。

關鍵詞：自然保護區(qū)；生態(tài)旅游管理；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F592；X22 文獻標識碼：A

引言

在新的發(fā)展時代，我國注重旅游服務業(yè)的發(fā)展，提升了社會經(jīng)濟發(fā)展水平。在對自然保護區(qū)生態(tài)旅游管理內(nèi)容進行把握的過程中，注重旅游與生態(tài)管理的協(xié)調發(fā)展，既可以保護我們賴以生存的環(huán)境，也可以通過旅游行業(yè)的細致部署，重點優(yōu)化發(fā)展中的生態(tài)效益。所以，筆者在對這一課題探討的過程中，將結合生態(tài)旅游的理論概述，對自然保護區(qū)生態(tài)旅游管理與可持續(xù)發(fā)展的關系進行深度剖析。

一、自然保護區(qū)生態(tài)旅游管理與可持續(xù)發(fā)展的理論

筆者主要結合查詢到的資料和調查的情況，對自然保護區(qū)生態(tài)旅游管理與可持續(xù)發(fā)展的關系以及理論概述進行分析和研究。

（一）生態(tài)旅游的理論概述

生態(tài)旅游作為一種新型的產(chǎn)業(yè)模式，主要是在旅游服務業(yè)的基礎之上，結合生態(tài)效益管理的需求，重點把握生態(tài)旅游方向，更好地實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。很多學者在研究過程中，從生態(tài)平衡發(fā)展的角度出發(fā)，對生態(tài)旅游的概念進行深度剖析。目前，很多學者對生態(tài)旅游概念的理解并不統(tǒng)一，但是在生態(tài)旅游內(nèi)涵深層次分析中達成了共識，既強調提高當?shù)亟?jīng)濟效益，增加當?shù)鼐用竦氖杖?，也保護了旅游區(qū)域的環(huán)境，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，在對自然保護區(qū)的改造過程中，既要考慮其經(jīng)濟效益，也要結合生態(tài)保護理念保護當?shù)貍鹘y(tǒng)建筑和自然景觀。其次，保障當?shù)鼐用窠?jīng)濟收入的同時，重點對當?shù)氐淖匀画h(huán)境進行保護。避免大范圍的建設改造使當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境受到破壞。最后，為強化生態(tài)旅游價值，注重景區(qū)周邊產(chǎn)品的開發(fā)。通過旅游服務業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的對接，進一步優(yōu)化現(xiàn)代旅游管理體系。

（二）自然保護區(qū)注重生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要意義

要想明確自然保護區(qū)強化生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展工作推進的重要含義，首先要了解設立自然保護區(qū)的目的。國家設立自然保護區(qū)，不僅要實現(xiàn)保護自然環(huán)境的目標，而且可以為動物植物提供良好的棲息之地。注重優(yōu)化自然保護區(qū)生態(tài)旅游管理，對可持續(xù)發(fā)展目標進行梳理，具有重要現(xiàn)實意義。具體來講，主要表現(xiàn)在以下幾個層面。

1.提升當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平

在對自然保護區(qū)開展生態(tài)旅游管理工作的過程中，注重可持續(xù)發(fā)展管理目標的滲透與融合，在最大程度上拓寬當?shù)氐娜谫Y渠道。自然保護區(qū)的地理位置一般比較偏僻，交通不發(fā)達，經(jīng)濟發(fā)展模式比較落后。所以在自然保護區(qū)域內(nèi)發(fā)展旅游業(yè)可以吸引更多的商業(yè)資本進行投資，進而拓展自然保護區(qū)的生態(tài)旅游管理，也可以通過多渠道融資進行資源整合，了解自然保護區(qū)的實際情況，可以有效加快當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的進程。

2.增加就業(yè)機會

在自然保護區(qū)域內(nèi)發(fā)展旅游服務業(yè)，可以更好地鞏固與完善基礎服務設施，為當?shù)靥峁└嗟木蜆I(yè)機會。例如，構建當?shù)氐慕煌ㄏ到y(tǒng)，完善醫(yī)療、基礎建筑等，更好地拓展就業(yè)渠道。在自然保護區(qū)內(nèi)，建設一定的賓館、民宿等。本地人員可以參與基礎設施建設，提升當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平。在生態(tài)旅游理念指引之下，自然保護區(qū)的開發(fā)與保護也需要優(yōu)秀、專業(yè)的人才，吸引了許多專業(yè)人才前往自然保護區(qū)推進各項工作順利開展，進一步地完善了當?shù)厝肆Y源結構[1]。

3.深化民眾環(huán)保意識

在推進自然保護區(qū)域生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的過程中，通過宣傳各項先進環(huán)境保護意識，強化當?shù)孛癖姷沫h(huán)保意識。雖然很多民眾居住在自然保護區(qū)之內(nèi)，對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的情況有所了解，但是其接觸的知識面和范圍較為狹窄，不能更好地理解生態(tài)保護的重要意義。而通過良好地宣傳可以從居民自身的角度出發(fā)，提升民眾的環(huán)保意識。在構建高端生態(tài)旅游體系的過程中，可以提升民眾的綜合素養(yǎng)。

4.提升自然保護區(qū)知名度

在自然保護區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的過程中，樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，可以在拉動當?shù)亟?jīng)濟增長的同時，進一步提升自然保護區(qū)的知名度。構建生態(tài)旅游管理體系的過程中，可以重點吸收社會資本，提升自然保護區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的融資水平。自然保護區(qū)要優(yōu)化各項基礎設施，吸引更多專業(yè)人才，在政府等社會主體的大力宣傳之下，可以提升其知名度。其通過應用新媒體平臺，讓更多的民眾了解自然保護區(qū)實際發(fā)展狀況，呼吁廣大民眾保護環(huán)境，從自我做起。

5.優(yōu)化周邊社區(qū)產(chǎn)業(yè)結構

生態(tài)旅游與傳統(tǒng)旅游行業(yè)有著較大不同，其主要強調的是要將自然資源保護與地區(qū)發(fā)展相結合，并將生態(tài)旅游與可持續(xù)發(fā)展相結合，調整自然保護區(qū)周邊社區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構，對于提升當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平也具有至關重要的作用。自然保護區(qū)通過利用、整合當?shù)刭Y源，結合外部各項資本，科學地發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)[2]。例如，將互聯(lián)網(wǎng)與生態(tài)旅游相結合，在各大直播平臺對自然保護區(qū)的實際狀態(tài)進行直播，既可以吸引更多的旅客到該地進行旅游、參觀，也可以滿足游客學習自然生態(tài)知識的需求。人們在游覽的過程中，可以學習到自然保護區(qū)相關的知識，使其了解到生態(tài)環(huán)境的脆弱性，從多個角度思考環(huán)境保護相關的問題。

二、自然保護區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)管理模式

針對不同地區(qū)的實際情況，在對自然保護區(qū)的生態(tài)旅游模式進行開發(fā)的過程中，也有著不同的開發(fā)需求和管理目標。因此，本文將從普適性的角度出發(fā)，對目前市場上存在的較為普遍的自然保護區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)管理模式進行深入探討，以更好地了解自然保護區(qū)生態(tài)旅游未來的發(fā)展方向。

（一）自主經(jīng)營模式

一些自然保護區(qū)，在對生態(tài)旅游資源進行整合的過程中，以自主經(jīng)營管理模式為主，設立了專門的管理機構，對各項經(jīng)營管理的細節(jié)內(nèi)容進行處理。結合生態(tài)旅游經(jīng)營需求，在內(nèi)部機構設置過程中，自主招聘綜合型管理人才對各崗位進行安排[3]。例如，四川米倉山等自然保護區(qū)運用自主經(jīng)營的模式，在各項工作開展過程中取得了明顯成效。

（二）保護區(qū)與開發(fā)商合股經(jīng)營的模式

一些地區(qū)對自然資源進行開發(fā)與利用的過程中，注重當?shù)刭Y源的保護，與開發(fā)商進行合作，通過招商引資等方式，組建生態(tài)旅游開發(fā)公司，符合當?shù)芈糜伍_發(fā)的實際需要，當?shù)卣畬Ω黜椔糜伍_發(fā)活動進行監(jiān)督和管理[4]。保護區(qū)域的主體持有30%左右的資源股份，而開發(fā)商則安排專門的工作人員對各項生產(chǎn)經(jīng)營活動進行接手占七成股份。比如臥龍等自然保護區(qū)都是使用的此種合作模式。

（三）組建公司開發(fā)模式

自然保護區(qū)開展生態(tài)旅游活動的過程中，除了合股經(jīng)營之外，還有組建公司開發(fā)模式。其以自然保護區(qū)為基本的開發(fā)主體，安排專門的工作人員組建生態(tài)旅游開發(fā)經(jīng)營公司，具體負責公司旗下各項業(yè)務。在保護區(qū)的監(jiān)管之下，開展各項活動，同時也受其他主體的監(jiān)督。如九寨溝等自然保護區(qū)使用的是此開發(fā)模式。

三、提升自然保護區(qū)生態(tài)旅游管理水平的重要策略

在對自然保護區(qū)發(fā)展進程進行把握的過程中，積極注入生態(tài)旅游這一新型發(fā)展理念，樹立可持續(xù)發(fā)展的目標，既可以優(yōu)化自然保護區(qū)的旅游管理體系，也可以整合各項先進意識形態(tài)，使社會民眾充分了解自然保護區(qū)生態(tài)旅游管理的實際情況。因此，為提升自然保護區(qū)的生態(tài)旅游管理水平，結合可持續(xù)發(fā)展管理的相關理念，積極部署各項措施和方法是極為關鍵的。本文在分析重要方法和措施的過程中，主要從以下幾個方面出發(fā)。

（一）注重自然保護區(qū)內(nèi)部功能區(qū)域的合理劃分

自然保護區(qū)在開展生態(tài)旅游活動的過程中，為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標，一般要合理劃分自然保護區(qū)內(nèi)部的各類功能區(qū)域，在優(yōu)化資源的同時，構建完善的生態(tài)旅游資源管理體系。本文結合具體的理論知識，將保護區(qū)域劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)。核心區(qū)域是重點保護區(qū)域，要安排專門的工作人員進行管理。而緩沖區(qū)與實驗區(qū)域主要是科學開展各類實驗活動，凸顯參觀、考察、教學以及實習等各項功能[5]。這樣既可以保護當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，也可以兼顧經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。保護區(qū)要重點貫徹落實以保護為主，旅游為輔的原則，構建完善的管理體系。在對各項資源進行開發(fā)的過程中，要以保護生態(tài)環(huán)境為前提，科學開展各項工作。

（二）結合地區(qū)實際，科學制定旅游規(guī)劃

為了強化自然保護區(qū)的保護功能，要結合不同地區(qū)的實際情況，制訂多元化的旅游計劃和方案。根據(jù)季節(jié)對客流量進行設限，進入春季，自然保護區(qū)中一些植物剛剛發(fā)芽，承載力比較弱，應該嚴格限定每日的游客數(shù)量。到了夏季，枝繁枝茂葉，自然環(huán)境有了一定的承載能力，可以適當增加游客數(shù)量[6]。在對自然保護區(qū)各項資源進行開發(fā)的過程中，應注重開發(fā)與保護相結合，盡可能地減少人文景觀的建設，重點開發(fā)原生態(tài)的各項景觀，以更好地避免由于人為操作出現(xiàn)環(huán)境破壞等問題。

（三）構建完善的自然保護區(qū)、生態(tài)旅游管理體系

從宏觀角度來看，要健全自然保護區(qū)生態(tài)旅游法律體系，結合實際情況充分做好調研工作，優(yōu)化與此相關的立法內(nèi)容，注重法律可執(zhí)行性；從微觀角度來看，自然保護區(qū)的負責人應結合該地的實際情況，設定生態(tài)旅游與可持續(xù)發(fā)展相關的管理目標，構建各項規(guī)章管理制度，通過多方協(xié)商，有效地調整各類條款，利用智能化的自然保護區(qū)生態(tài)旅游管理系統(tǒng)，對各項指標內(nèi)容進行量化管理，通過智能化與自動化的操作，提升自然保護區(qū)的生態(tài)旅游管理水平和質量。

（四）鼓勵當?shù)鼐用裰鲃訁⑴c生態(tài)旅游業(yè)

政府在對各項產(chǎn)業(yè)內(nèi)容進行拓展的過程中，要重視服務業(yè)的升級與整合，鼓勵當?shù)鼐用裰鲃訁⑴c生態(tài)旅游業(yè)的建設，更好地把握當?shù)氐奶厣蛡鹘y(tǒng)內(nèi)容，結合其他產(chǎn)業(yè)拓寬就業(yè)渠道。比如，當?shù)鼐用窨梢詮氖聦в巍⒈０?、環(huán)衛(wèi)、手工業(yè)等相關行業(yè)。使當?shù)鼐用衽c生態(tài)旅游之間產(chǎn)生密切的聯(lián)系，一些人員主動參與到生態(tài)旅游業(yè)的建設中來，也可以強化自身保護意識，對提高我國民眾綜合素質以及優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護水平都具有至關重要的作用。

四、結語

在現(xiàn)代社會制度之下，我國對自然保護區(qū)資源進行開發(fā)和利用的過程中，積極樹立可持續(xù)發(fā)展理念，構建完善的管理體系，這既是生態(tài)保護工作開展的基礎，也是宏觀政策落實的必要途徑。因此，相關社會主體在具體工作開展的過程中，應以環(huán)境保護為抓手，完善自然保護區(qū)開發(fā)建設，從而精準地把握自然保護區(qū)生態(tài)旅游資源的開發(fā)與利用。

參考文獻

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