常定邦,周 鵬,孫 偉

（定西市特種設(shè)備檢驗(yàn)所，甘肅 定西 743000）

液化石油氣瓶，主要是用來盛裝液化石油氣的，天然氣管道未通之前，甘肅省定西市居民日常生活中常用液化石油氣作為主要生活能源，隨著天然氣管道的貫通，部分小區(qū)用上了天然氣，全市液化石油氣瓶的在用量減少，但是，由于天然氣改造的工作受到地域和一些客觀條件的影響，小區(qū)天然氣的改裝工作進(jìn)展緩慢，液化石油氣瓶使用中的安全運(yùn)行仍然需要關(guān)注，本文主要討論液化石油氣瓶定期檢驗(yàn)和使用管理中應(yīng)注意的問題。

1 液化石油氣瓶的定期檢驗(yàn)

液化石油氣瓶定期檢驗(yàn)是經(jīng)國家特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)在用氣瓶是否滿足基本安全要求的符合性驗(yàn)證。

1.1 液化石油氣瓶定期檢驗(yàn)內(nèi)容

（1）依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)氣瓶進(jìn)行定期檢驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)報(bào)告；

（2）依據(jù)相關(guān)規(guī)定，氣瓶檢驗(yàn)站去除氣瓶表面的漆色后重新涂敷色，并打氣瓶定期檢驗(yàn)鋼?。?/p>

（3）對(duì)報(bào)廢氣瓶進(jìn)行破壞性處理。

1.2 液化石油氣鋼瓶的定期檢驗(yàn)存在的問題

（1）使用年限不明確。依據(jù)GB/T 8334—2011《液化石油氣鋼瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定》3.2.1[1]中的規(guī)定“對(duì)在用的YSP118 和YSP118Ⅱ型鋼瓶，自出廠制造日期起，每3 年檢1 次；其余型號(hào)的鋼瓶自制造日期起至第3 次的檢驗(yàn)周期為4 年，第3 次檢驗(yàn)的有效期為3 年”,除在用的YSP118 和YSP118Ⅱ型鋼瓶外，其他規(guī)格液化石油氣氣瓶15 年報(bào)廢。而4.1.3 中規(guī)定“對(duì)判定不能繼續(xù)使用的鋼瓶以及使用期限超過設(shè)計(jì)使用年限的任何類型鋼瓶，記錄后不予檢驗(yàn)，按報(bào)廢處理。”按照TSG R006《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》7.4.2 中規(guī)定“對(duì)設(shè)計(jì)使用年限為8 年的液化石油氣瓶，允許再進(jìn)行安全評(píng)定后延長使用期，使用期只能延長1 次，且允許利用周期不得多于氣瓶的1 個(gè)檢驗(yàn)周期。對(duì)未按照規(guī)定設(shè)計(jì)使用年限的液化石油氣瓶，使用年限達(dá)到15 年的應(yīng)予以報(bào)廢并進(jìn)行消除使用功能處理?！币夯蜌怃撈康氖褂媚晗蘧烤乖趺此悖冀K沒有統(tǒng)一的書面規(guī)定。

（2）大多數(shù)檢驗(yàn)單位普遍采用焚燒爐形式進(jìn)行殘液處理，但一些檢驗(yàn)單位沒有按照標(biāo)準(zhǔn)要求“采用經(jīng)安全評(píng)定不影響鋼瓶安全性能的方法對(duì)瓶內(nèi)殘液和殘氣進(jìn)行處理”，有些單位為縮短焚燒時(shí)間，隨意提升焚燒溫度到臨近值，甚至已達(dá)到材料屈服極限。

（3）存在一些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)用計(jì)量器具或未按照有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢定校準(zhǔn)，有的已經(jīng)超過有效期。

（4）由于市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的公益性定期檢驗(yàn)液化石油氣鋼瓶的量非常少，一些液化石油氣鋼瓶定期檢驗(yàn)工作自然就落到了系統(tǒng)外液化石油氣鋼瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)身上，為了經(jīng)濟(jì)效益，一些市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)外檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在未明確或者落實(shí)用氣瓶的檢驗(yàn)責(zé)任，存在超檢驗(yàn)責(zé)任確認(rèn)范圍的現(xiàn)象，致使各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)之間低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，檢驗(yàn)質(zhì)量難以保證[2]。

（5）一些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)人員數(shù)量僅能滿足安全技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)的最低要求，與實(shí)際檢驗(yàn)氣瓶數(shù)量不匹配，人員素質(zhì)較差，導(dǎo)致檢驗(yàn)不到位，漏檢錯(cuò)檢情況時(shí)有發(fā)生。

（6）對(duì)于報(bào)廢氣瓶，部分氣瓶檢驗(yàn)單位或者未采用瓶體解體或壓扁的破壞性處理方式，或者處理不夠及時(shí)，給了不法分子將報(bào)廢氣瓶重新進(jìn)入流通領(lǐng)域的機(jī)會(huì)。

（7）有些氣瓶檢驗(yàn)單位未嚴(yán)格執(zhí)行TSG RF001—2009《氣瓶附件安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的要求，未經(jīng)瓶閥制造單位授權(quán)隨便拆解更換氣瓶瓶閥。

（8）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)報(bào)告和原始記錄的存檔資料不規(guī)范，很多檢驗(yàn)原始記錄未按照體系的要求進(jìn)行規(guī)范填寫，嚴(yán)重影響事故的調(diào)查處理。

（9）質(zhì)量保證體系的建立和實(shí)行也存在一些問題。目前，氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與綜合性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)一樣，均按照TSG Z7003—2004 《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系要求》的要求建立質(zhì)量體系，而該安全技術(shù)規(guī)范的部分內(nèi)容不太適合氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的具體情況，所以無論是建立還是實(shí)施都存在一定的問題。

（10）一些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未執(zhí)行承擔(dān)檢驗(yàn)責(zé)任過失的賠償能力（不低于50 萬元）的規(guī)定,缺乏賠付能力。

2 液化石油氣瓶使用存在的問題

2.1 使用報(bào)廢液化石油氣瓶的現(xiàn)象仍然存在

一些用戶為了節(jié)省成本，選擇一些售價(jià)明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的“低價(jià)氣瓶”，不從正規(guī)銷售渠道采購氣瓶，致使采購到一些不合格氣瓶，給液化石油氣瓶的安全使用帶來了巨大隱患，且氣瓶銷售方未按照特種設(shè)備安全法的要求建立健全銷售記錄制度，致使發(fā)生事故追溯困難重重。

2.2 液化石油氣用戶安全意識(shí)淡薄

液化石油氣是在石油煉制過程中由多種低沸點(diǎn)氣體構(gòu)成的混合物，液化石油氣的主要成分是丙烷、正丁烷、丙烯、1-丁烯、反-2-丁烯、異丁烯等8種碳?xì)浠衔飿?gòu)成，液化石油氣與石油和天然氣同樣，是化石燃料。主要成分是丁烯、丙烯、丁烷和丙烷，當(dāng)空氣中的液化石油氣達(dá)到一定濃度之后，一旦遭遇明火，就必然會(huì)出現(xiàn)爆炸、爆燃的情況，且具有有毒特性[3]。

用戶對(duì)液化石油氣氣瓶安全使用意識(shí)淡薄，認(rèn)為液化石油氣瓶不會(huì)有多大危險(xiǎn)，長期使用中對(duì)于橡膠軟管不及時(shí)檢查，致使很多事故都是由于橡膠軟膠老化，致使液化石油氣聚集，遇到明火或者電火花發(fā)生爆炸，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2.3 氣瓶檔案的管理存在漏洞

由于歷史原因，定西轄區(qū)內(nèi)的液化石油氣瓶多為用戶自有，對(duì)于氣瓶的安全管理存在一些問題，按照法規(guī)要求，氣瓶充裝單位只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶，本轄區(qū)情況，只能算托管氣瓶，在充裝完成后送到用戶家中時(shí)，氣瓶充裝單位未嚴(yán)格按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求及時(shí)對(duì)廣大用戶進(jìn)行安全教育，對(duì)于使用中安全注意事項(xiàng)未對(duì)廣大用戶進(jìn)行必要的安全教育，給安全使用帶來了問題。

目前，隨著定西市天然氣管道的貫通，定西市轄區(qū)內(nèi)液化石油氣充裝站數(shù)量在減少，定西市轄區(qū)內(nèi)液化石油氣充裝單位數(shù)量如圖1 所示。

圖1 定西市轄區(qū)內(nèi)液化石油氣充裝單位數(shù)量

2.4 用戶對(duì)于定期檢驗(yàn)中更換甁閥不理解

2017 年11 月1 日，國家頒布了《液化石油氣瓶閥》（GB/T 7512—2017）新標(biāo)準(zhǔn)，于2018 年5 月1 日正式生效。按照規(guī)定，自2018 年5 月1 日起，閥門生產(chǎn)企業(yè)要停止生產(chǎn)原標(biāo)準(zhǔn)的瓶閥，7 月1 日起將停止銷售，標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定閥門出氣口結(jié)構(gòu)型式必須采用帶自閉裝置的型式，新國標(biāo)對(duì)閥門的安全性要求更高。主要體現(xiàn)在提高了閥體耐壓性能，增加了閥在全開啟狀態(tài)下的啟閉性能等一系列的要求。部分液化石油氣瓶用戶對(duì)于在定期檢驗(yàn)時(shí)必須更換氣瓶閥門不能理解，認(rèn)為加重了用戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

3 關(guān)于液化石油氣瓶安全的幾點(diǎn)建議

3.1 加大對(duì)液化石油氣瓶充裝的監(jiān)察力度

（1）轄區(qū)內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決取締非法充裝和私自充裝過期、改裝、翻新和報(bào)廢液化石油氣瓶的行為，對(duì)于違法充裝行為，加大懲處力度，提高違法者的違法成本。同時(shí)，提高他們的安全意識(shí)，自覺杜絕非法充裝制度，加快建立氣瓶充裝信息追溯系統(tǒng)，真正按照省市場(chǎng)監(jiān)管局的要求建設(shè)氣瓶信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)氣瓶的動(dòng)態(tài)管理。

（2）加強(qiáng)對(duì)充裝單位每年度的監(jiān)督檢查，在年度監(jiān)督檢查工作中充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)單位技術(shù)支撐的優(yōu)勢(shì)，按照《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》的要求，對(duì)照氣瓶生產(chǎn)和充裝單位許可條件的要求，對(duì)于已經(jīng)不具備充裝許可條件的，要堅(jiān)決予以取締，對(duì)于年度監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要落實(shí)整改，把年度監(jiān)督檢查結(jié)果作為其換證的業(yè)績參考條件。

3.2 加強(qiáng)對(duì)液化石油氣瓶安全管理

（1）應(yīng)督促銷售單位建立液化氣瓶銷售登記制度，不定期檢查銷售登記制度建立情況，對(duì)于不按照特種設(shè)備安全法的要求建立特種設(shè)備檢查驗(yàn)收和銷售記錄的違法行為予以嚴(yán)肅處理，同時(shí)，對(duì)于銷售報(bào)廢和不合格液化石油氣瓶的違法行為堅(jiān)決予以取締。指導(dǎo)瓶裝液化氣企業(yè)搭建既滿足企業(yè)的管理需要，同時(shí)能落實(shí)政府部門監(jiān)管要求的安全管理體系[4]。

（2）定西市轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)督應(yīng)加強(qiáng)對(duì)液化石油氣瓶安全宣傳，普及氣瓶安全使用知識(shí)，提升全民氣瓶安全使用水平。液化石油氣瓶充裝和使用亂象說到底是用戶素質(zhì)問題，氣瓶使用者安全需求低，安全意識(shí)少，不具備判別氣瓶使用風(fēng)險(xiǎn)的常識(shí)，特別近年來，由于電梯數(shù)量的不斷增長，一些監(jiān)管部門把監(jiān)管重心都放在了電梯的安全管理上，忽視了液化石油氣瓶的安全管理，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)液化石油氣瓶的安全宣傳，讓更多的人及時(shí)了解液化石油氣瓶和液化石油氣的一些緊急處理程序，遇到液化石油氣泄漏的問題能妥善處理，提高處理氣瓶安全隱患的能力。只有加強(qiáng)輿論宣傳，預(yù)防液化石油氣泄漏引起的事故，形成“人人懂氣瓶、人人會(huì)正確使用氣瓶”的局面，組織各種形式的便民服務(wù)隊(duì)幫助廣大用戶檢查液化石油氣瓶安全使用中的隱患，才能從根本上減少氣瓶爆炸事故發(fā)生[5]。

（3）盡快建立包括制造、充裝、使用、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的電子追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)液化石油氣瓶“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”的目標(biāo)，使氣瓶信息動(dòng)態(tài)化管理；通過構(gòu)建氣瓶追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)氣瓶全鏈條追溯信息采集與共享，提升氣瓶整體安全管理水平[6]。

3.3 液化石油氣瓶檢驗(yàn)單位應(yīng)更好地履行社會(huì)職責(zé)

（1）保持氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的公益屬性，定西市轄區(qū)內(nèi)液化石油氣瓶的檢測(cè)費(fèi)用核定為23 元，按照液化石油氣瓶的定期檢驗(yàn)程序包括外觀檢查（焊縫檢查）、閥座檢查、壁厚測(cè)定、水壓試驗(yàn)、甁閥檢驗(yàn)、氣密性試驗(yàn)，若外觀檢查對(duì)氣瓶的容積有懷疑時(shí)，進(jìn)行補(bǔ)充檢驗(yàn)（容積測(cè)定），加上之前的殘液處理工序和檢驗(yàn)完成后進(jìn)行打檢驗(yàn)標(biāo)志和噴漆工序，實(shí)際檢驗(yàn)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于23 元，如果檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不保持公益屬性，很難保證液化石油氣瓶的檢驗(yàn)質(zhì)量。

（2）轄區(qū)內(nèi)部分液化石油氣瓶充裝單位將自有氣瓶送到一些私有氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，由于檢驗(yàn)速度快，效率高等優(yōu)勢(shì)，吸引了一部分用戶，但是，如何保證檢驗(yàn)質(zhì)量是值得我們思考的問題，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)氣瓶檢驗(yàn)過程的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)液化石油氣瓶檢驗(yàn)工作的檢查力度，提高檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入門檻，對(duì)于違規(guī)檢驗(yàn)行為堅(jiān)決予以取締。

（3）鼓勵(lì)氣瓶檢驗(yàn)單位購買特種設(shè)備安全責(zé)任險(xiǎn)，提高檢驗(yàn)單位對(duì)于事故的賠償能力。

（4）新的《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》將于2021 年6月1 起施行，檢驗(yàn)單位應(yīng)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)能力，與時(shí)俱進(jìn)，完善自身體系制度建設(shè)，切實(shí)按照國家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行液化石油氣瓶的檢驗(yàn)工作，對(duì)于報(bào)廢氣瓶嚴(yán)格按照要求進(jìn)行消除使用功能處理，防止再次流入市場(chǎng)。

4 結(jié)束語

液化石油氣瓶的安全使用關(guān)系著千家萬戶，加之近年來新農(nóng)村的建設(shè)和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，液化石油氣瓶的使用范圍發(fā)生了新的變化，我們應(yīng)當(dāng)重視此項(xiàng)工作，切實(shí)從源頭治理，出臺(tái)相關(guān)措施，完善相關(guān)管理制度，切實(shí)保證轄區(qū)內(nèi)液化石油氣瓶的安全使用。