高志強(qiáng)

（深圳市橙信投資發(fā)展有限公司，廣東 深圳 518000）

人力資源服務(wù)業(yè)是一個(gè)快速發(fā)展的新興行業(yè)。人力資源服務(wù)是指對(duì)用人單位和就業(yè)者提供用工與就業(yè)及相關(guān)系列配套服務(wù)的活動(dòng)，人力資源服務(wù)行業(yè)包括人才派遣、人力資源外包[1]、招聘服務(wù)、人力資源管理軟件、人力資源咨詢、人才甄選服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等眾多的業(yè)務(wù)形態(tài)。

突如其來的疫情，讓人力資源面臨了新的挑戰(zhàn)。企業(yè)應(yīng)及時(shí)敏銳地觀察市場(chǎng)環(huán)境的變化,明確人力資源管理制度體系,提前安排并做好監(jiān)督疫情防控常態(tài)化的人力資源管理工作[2]。后疫情時(shí)代人力資源服務(wù)行業(yè)要有所作為，必須主動(dòng)求變，借鑒國(guó)際行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，探尋行業(yè)發(fā)展方向。

1 人力資源服務(wù)業(yè)及其發(fā)展

人力資源服務(wù)業(yè)已有上百年歷史。1893 年美國(guó)人弗雷德·溫斯格創(chuàng)辦了世界上第一家職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。隨后人力資源服務(wù)業(yè)在全球范圍內(nèi)逐步發(fā)展壯大。據(jù)人力資源行業(yè)分析師《全球人力資源行業(yè)市場(chǎng)預(yù)測(cè):2019 年11 月更新》 報(bào)告，2018 年全球人力資源行業(yè)收入為4 910 億美元，較上年增長(zhǎng)5%。艾媒網(wǎng)報(bào)道，2015—2019 年全球人力資源行業(yè)收入呈上升趨勢(shì)，2019 年全球人力資源行業(yè)收入為5 096億美元。

我國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)肇始于20 世紀(jì)70 年代,但得到快速發(fā)展是改革開放后，特別是20 世紀(jì)90年代。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，企業(yè)組織模式不斷調(diào)整，對(duì)人力資源服務(wù)的需求逐年增加；人力資源服務(wù)業(yè)的服務(wù)范圍、領(lǐng)域和產(chǎn)品都得到了很大的拓展和完善，業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)快速成長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019 年中國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)總的營(yíng)業(yè)收入為1.96萬億元人民幣，連續(xù)4 年保持20%以上的增長(zhǎng)率。

2 人力資源服務(wù)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

后疫情時(shí)代的到來對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生系統(tǒng)性的影響，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及人工智能等信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨哪些挑戰(zhàn)和機(jī)遇,如何更好地支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟待新的理論指導(dǎo)[3]，值得進(jìn)行思考與分析。

2.1 企業(yè)創(chuàng)新能力無法適應(yīng)環(huán)境變化

隨著互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)加速發(fā)展，企業(yè)賴以生存和發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了深刻變化。2020 年初暴發(fā)的新冠疫情，使企業(yè)面臨的就業(yè)方式和形態(tài)急劇變化，對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)提出更高的要求，也暴露出人力資源服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)[4]。

人力資源服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新能力不強(qiáng)，一方面體現(xiàn)在服務(wù)的有效性不足。集中體現(xiàn)在，當(dāng)傳統(tǒng)的就業(yè)方式不得不調(diào)整時(shí)，人力資源服務(wù)企業(yè)無法迅速調(diào)整，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，給用人單位和求職方提供人力資源解決方案。疫情期間，許多人力資源服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)出現(xiàn)了大幅下滑。另一方面體現(xiàn)在產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足。目前，人力資源服務(wù)企業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域，仍以初級(jí)服務(wù)為主，集中在勞務(wù)派遣、人事代理等行政事務(wù)等方面，對(duì)企業(yè)的服務(wù)限于輔助性、臨時(shí)性需求，而人才測(cè)評(píng)、管理咨詢等中高端人力資源服務(wù)產(chǎn)品缺少。究其原因，在于產(chǎn)品研發(fā)力量薄弱，產(chǎn)品發(fā)展升級(jí)的后勁乏力。

2.2 人力資源專業(yè)人才缺乏

人力資源服務(wù)業(yè)是服務(wù)人才的行業(yè)，擔(dān)任著實(shí)現(xiàn)人力資源“適配”的重要職責(zé)，也應(yīng)承擔(dān)國(guó)家“保就業(yè)”的社會(huì)責(zé)任。這一職責(zé)定位要求人力資源服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員必須具備用工咨詢服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)等多項(xiàng)技能，熟悉國(guó)家相關(guān)勞動(dòng)用工的法律法規(guī)。但由于我國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)尚未形成完善的人才培養(yǎng)體系，行業(yè)各類專業(yè)人才缺乏，難以滿足行業(yè)發(fā)展需要，也制約了人力資源服務(wù)企業(yè)在產(chǎn)品、服務(wù)等方面的升級(jí)轉(zhuǎn)型。加上由于行業(yè)“門檻”不高，行業(yè)經(jīng)營(yíng)效率有待提高，從業(yè)人員的薪酬待遇在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，因此存在外部專業(yè)人才招募難、引進(jìn)難的問題。同時(shí)，行業(yè)內(nèi)很多企業(yè)規(guī)模小，品牌影響較弱，人才保留比較困難，特別是中高級(jí)專業(yè)人才的流動(dòng)性比較大，存在“留不住”和“引不進(jìn)”并存的情況。

2.3 信息化建設(shè)相對(duì)滯后

近年來，部分人力資源服務(wù)企業(yè)通過積極開發(fā)和應(yīng)用新一代信息技術(shù)提升經(jīng)營(yíng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為順應(yīng)日益增長(zhǎng)的高效且個(gè)性化的服務(wù)需求，在靈活用工、招聘、人才測(cè)評(píng)、軟件管理、咨詢等各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域不斷升級(jí)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)，也取得了顯著的成績(jī)。但總體看來，整個(gè)人力資源服務(wù)業(yè)的信息化建設(shè)總體規(guī)劃不夠，行業(yè)信息不聯(lián)通，難以實(shí)現(xiàn)共用共享，特別是眾多中小人力資源服務(wù)企業(yè)，由于資金、人才局限，不具備信息化建設(shè)的能力。

3 人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人們的日常生活影響是深遠(yuǎn)的。疫情加速了新技術(shù)、新管理方式的運(yùn)用，對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)帶來很大的發(fā)展機(jī)遇。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1 運(yùn)營(yíng)智能化

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，數(shù)字科技對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)生越來越大的影響。從市場(chǎng)的需求看,企業(yè)在建立人力資源內(nèi)部的勞動(dòng)力分析、實(shí)施新的人力資源管理云管理系統(tǒng)、人力資源流程改造項(xiàng)目上都有超出預(yù)期效果的表現(xiàn)。人力資源服務(wù)市場(chǎng)需求已由原有人力資源傳統(tǒng)業(yè)務(wù)升級(jí)為更加智能的高端的數(shù)字化業(yè)務(wù)及高端業(yè)務(wù)需求。從市場(chǎng)的供應(yīng)看,數(shù)字化和人力資源應(yīng)用的融合走向全面深入,人才測(cè)評(píng)系統(tǒng)、簡(jiǎn)歷篩查、人才畫像、智能面試機(jī)器人、員工服務(wù)機(jī)器人等眾多應(yīng)用得到充分發(fā)展。此外,區(qū)塊鏈也將在背景調(diào)查、人才招聘、勞動(dòng)合同管理等方面推動(dòng)人力資源管理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.2 用工靈活化

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，靈活用工發(fā)展迅猛，對(duì)傳統(tǒng)用工模式帶來挑戰(zhàn)。企業(yè)對(duì)靈活用工需求逐年增加，因?yàn)檫@一方式可以降低用工成本，提升資源配置效率。勞動(dòng)力流動(dòng)率維持高位，靈活用工發(fā)揮重要作用。在發(fā)達(dá)國(guó)家，每年人力資源流動(dòng)率達(dá)到15%～20%。在歐洲，靈活用工已占到歐盟總就業(yè)人口的12.1%，在社會(huì)生活中發(fā)揮著重要作用。

相比其他國(guó)家，中國(guó)靈活用工市場(chǎng)發(fā)展非?？焖伲粋€(gè)重要原因是互聯(lián)網(wǎng)，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在國(guó)內(nèi)高度普及。靈活用工釋放的是個(gè)體的空余時(shí)間與企業(yè)的彈性需求，傳統(tǒng)的人工模式無法快速、批量地進(jìn)行匹配。而移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)很好地解決了這一問題，大量的臨時(shí)性需求和個(gè)人的空余時(shí)間可以通過其快速匹配。

3.3 服務(wù)平臺(tái)化

目前，我國(guó)人力資源服務(wù)市場(chǎng)向一站式的趨勢(shì)發(fā)展，市場(chǎng)參與者提供一系列包括靈活用工、招聘流程外包、獵頭、人才測(cè)評(píng)、人力資源咨詢以及其他人力資源服務(wù)等全面服務(wù)。從客戶角度看，一站式利于企業(yè)管理不同的人力資源服務(wù)，降低管理成本，提高效益。從供應(yīng)商角度看，全產(chǎn)業(yè)鏈及多元化業(yè)務(wù)領(lǐng)域的布局將直接提升客戶價(jià)值。將各個(gè)業(yè)務(wù)內(nèi)容組合成為產(chǎn)業(yè)鏈條，力求為客戶提供更為全面的人力資源服務(wù)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)態(tài)之間的有效融合，實(shí)現(xiàn)人力資源服務(wù)模式的創(chuàng)新與發(fā)展。

4 人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展策略

4.1 通過專業(yè)化經(jīng)營(yíng)和綜合化發(fā)展，擴(kuò)展人力資源服務(wù)的廣度和深度。

盡管我國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展非常迅速，行業(yè)參與者急劇增加，但大部分機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，市場(chǎng)高度分散。據(jù)安信證券分析，2017 年前五大市場(chǎng)參與者市場(chǎng)份額僅為4.30%。從業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)看，初級(jí)服務(wù)占比很大，中高端服務(wù)能力缺乏，業(yè)務(wù)占比小，不能滿足經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需求。

解決這些問題，一方面需要提升專業(yè)化。這是人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然要求，專業(yè)化進(jìn)程將逐步實(shí)施，對(duì)人力資源服務(wù)的要求逐步調(diào)整和變化，小企業(yè)、中小企業(yè)、大企業(yè)及國(guó)際化企業(yè)對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)的需求分別是解決非核心業(yè)務(wù)、提供程序性解決問題的方案及提供戰(zhàn)略程序和發(fā)展建議等。做好專業(yè)化分工可以使人力資源服務(wù)企業(yè)更加側(cè)重客戶的現(xiàn)實(shí)需求，更多地提供高質(zhì)量的服務(wù)產(chǎn)品，在提高人力資源服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，顯著地降低客戶企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。另一方面，要大膽嘗試綜合化。綜合化是專業(yè)化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，對(duì)綜合能力比較強(qiáng)的企業(yè)，應(yīng)研究人力資源服務(wù)的整合，為顧客提供多樣化、一站式人力資源服務(wù)解決方案，提升服務(wù)的整體價(jià)值。此外，針對(duì)市場(chǎng)高度分散，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)用工成本高，需求企業(yè)或個(gè)人尋求人力資源服務(wù)的成本高，應(yīng)積極探索打造人力資源細(xì)分行業(yè)各專業(yè)公司的聚集平臺(tái)。

4.2 著力打造技術(shù)引擎，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

信息技術(shù)運(yùn)用對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響已毋庸置疑，已成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)來說，通過云計(jì)算與大數(shù)據(jù)等高科技手段，為企業(yè)提供快速搭建人才庫、智能化簡(jiǎn)歷搜索、候選人匹配等人力資源管理平臺(tái)，提供人力資源數(shù)據(jù)化、信息化、自動(dòng)化的云計(jì)算服務(wù)，并利用技術(shù)為人才整個(gè)職業(yè)生命周期及企業(yè)不同發(fā)展階段提供全覆蓋的人力資源閉環(huán)服務(wù)。

人工智能技術(shù)可以讓人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)信息的整合、篩選、匹配等，在確保服務(wù)品質(zhì)和效率的前提下降低了服務(wù)成本，同時(shí)，讓人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)具備跨越時(shí)空局限提供服務(wù)的能力，這一點(diǎn)在疫情期間體現(xiàn)明顯。比如有些人力資源服務(wù)企業(yè)在人員招聘中利用AI 技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推薦和匹配，有效提升招聘速率。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資源服務(wù)業(yè)要全力加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，樹立以用戶為中心的發(fā)展理念，重視用戶體驗(yàn)和管理效率，通過人工智能技術(shù)手段提高人崗匹配效率，為企業(yè)提供精細(xì)高效的人才服務(wù)。

4.3 加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)

百年大計(jì)，人才為本。我國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展同樣離不開人才。針對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)整體人才狀況，建議國(guó)家層面要出臺(tái)相關(guān)針對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的意見，特別是對(duì)企業(yè)高級(jí)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員加大選拔和培養(yǎng)支持力度。要強(qiáng)化對(duì)人力資源服務(wù)各類人才的培訓(xùn)和教育。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，利用IT 或互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)管理平臺(tái)，為員工提供充足的學(xué)習(xí)資源，提高學(xué)習(xí)效率。另外，針對(duì)人才流動(dòng)性大的發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)需要建立自己的知識(shí)庫，管理好知識(shí)，確保人才可以流動(dòng)，知識(shí)不能流失。另一方面，要建立人力資源服務(wù)業(yè)人才評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系，把人才隊(duì)伍的質(zhì)量和業(yè)務(wù)準(zhǔn)入結(jié)合起來，促進(jìn)人力資源服務(wù)企業(yè)重視人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，建立高素質(zhì)、高水平的人才隊(duì)伍。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)新的專業(yè)型人才的招募，包括互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)專業(yè)人才的引進(jìn)，不拘一格吸引人才加入人力資源服務(wù)業(yè)。還要順應(yīng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展需求，加強(qiáng)具有國(guó)際視野的管理及專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。

4.4 積極順應(yīng)靈活就業(yè)工作方式重大變化

靈活就業(yè)是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展的必然產(chǎn)物。靈活就業(yè)的出現(xiàn)，打破了傳統(tǒng)的就業(yè)形態(tài)，讓企業(yè)有更多的選擇來面對(duì)不同情境，這就進(jìn)一步提升了企業(yè)整體的柔性和適應(yīng)性，同時(shí)也提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。根據(jù)中國(guó)人力資源研究機(jī)構(gòu)HRoot 的相關(guān)研究，我國(guó)靈活用工市場(chǎng)份額，2012—2017 年5 年間保持27%的復(fù)合增長(zhǎng)率，靈活用工服務(wù)企業(yè)發(fā)展前景可觀。

另外，我國(guó)近年來的總?cè)丝跀?shù)量緩慢增長(zhǎng)，而老年人口增長(zhǎng)較快，老齡化加劇。勞動(dòng)力數(shù)量緩慢增長(zhǎng)，占勞動(dòng)適齡人口的比重緩慢上升，社會(huì)用工成本增加。隨著人力資源人口紅利的消失，勞動(dòng)力供給不足，大量職位空缺，勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型崗位用工荒，但大量高校畢業(yè)生存在很大的就業(yè)壓力。勞動(dòng)力市場(chǎng)存在招聘難、就業(yè)難并存，人力資源錯(cuò)配比較嚴(yán)重的問題。市場(chǎng)對(duì)人力資源的需求迫切，通過靈活用工方式獲取勞動(dòng)力，這需要人力資源服務(wù)業(yè)認(rèn)真研究勞動(dòng)力市場(chǎng)走勢(shì)和不同的就業(yè)形態(tài)，積極做好企業(yè)人才管理的“撮合者”。

4.5 針對(duì)性地設(shè)立行業(yè)共享人力資源庫

人力資源服務(wù)行業(yè)應(yīng)主動(dòng)預(yù)判疫情過后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和企業(yè)需求的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整自身的業(yè)務(wù)內(nèi)容和范圍，主動(dòng)研究各行業(yè)業(yè)務(wù)波峰波谷關(guān)系，為若干具有“錯(cuò)峰”性質(zhì)的反周期行業(yè)設(shè)立共享人力資源庫。目前，國(guó)內(nèi)人力資源市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)性失衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急需的中高端人才短缺、人才流動(dòng)空間加大等現(xiàn)象比較突出，這正是人力資源服務(wù)行業(yè)要著力研究和解決的問題。人力資源服務(wù)企業(yè)要把解決就業(yè)作為企業(yè)重要的社會(huì)責(zé)任，積極探索不同行業(yè)在人力資源服務(wù)平臺(tái)上共享員工資源，“不求所有，但求所用”，通過更加多元的方式解決企業(yè)的用工問題，同時(shí)，解決好廣大勞動(dòng)者就業(yè)問題，對(duì)我國(guó)人力資源的優(yōu)化配置做出貢獻(xiàn)。

新冠疫情既給我國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也帶來很大的發(fā)展機(jī)遇[5-6]。后疫情時(shí)代，人力資源服務(wù)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)以滿足客戶需求向創(chuàng)造客戶價(jià)值轉(zhuǎn)變，更注重客戶的價(jià)值體驗(yàn)。人力資源服務(wù)行業(yè)和企業(yè)應(yīng)化危為機(jī)，積極關(guān)注和拓展快速發(fā)展的行業(yè)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)，加快人力服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式的有效變革，積極打造有行業(yè)和企業(yè)特色的超級(jí)互聯(lián)網(wǎng)工作平臺(tái)，并通過為企業(yè)提供更有價(jià)值和針對(duì)性的服務(wù)來推動(dòng)自身和行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。