高志強

（深圳市橙信投資發(fā)展有限公司，廣東 深圳 518000）

人力資源服務業(yè)是一個快速發(fā)展的新興行業(yè)。人力資源服務是指對用人單位和就業(yè)者提供用工與就業(yè)及相關系列配套服務的活動，人力資源服務行業(yè)包括人才派遣、人力資源外包[1]、招聘服務、人力資源管理軟件、人力資源咨詢、人才甄選服務、培訓服務等眾多的業(yè)務形態(tài)。

突如其來的疫情，讓人力資源面臨了新的挑戰(zhàn)。企業(yè)應及時敏銳地觀察市場環(huán)境的變化,明確人力資源管理制度體系,提前安排并做好監(jiān)督疫情防控常態(tài)化的人力資源管理工作[2]。后疫情時代人力資源服務行業(yè)要有所作為，必須主動求變，借鑒國際行業(yè)發(fā)展經驗，探尋行業(yè)發(fā)展方向。

1 人力資源服務業(yè)及其發(fā)展

人力資源服務業(yè)已有上百年歷史。1893 年美國人弗雷德·溫斯格創(chuàng)辦了世界上第一家職業(yè)介紹機構。隨后人力資源服務業(yè)在全球范圍內逐步發(fā)展壯大。據(jù)人力資源行業(yè)分析師《全球人力資源行業(yè)市場預測:2019 年11 月更新》 報告，2018 年全球人力資源行業(yè)收入為4 910 億美元，較上年增長5%。艾媒網(wǎng)報道，2015—2019 年全球人力資源行業(yè)收入呈上升趨勢，2019 年全球人力資源行業(yè)收入為5 096億美元。

我國人力資源服務業(yè)肇始于20 世紀70 年代,但得到快速發(fā)展是改革開放后，特別是20 世紀90年代。隨著我國經濟社會快速發(fā)展，企業(yè)組織模式不斷調整，對人力資源服務的需求逐年增加；人力資源服務業(yè)的服務范圍、領域和產品都得到了很大的拓展和完善，業(yè)務規(guī)模持續(xù)快速成長。據(jù)統(tǒng)計，2019 年中國人力資源服務業(yè)總的營業(yè)收入為1.96萬億元人民幣，連續(xù)4 年保持20%以上的增長率。

2 人力資源服務業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

后疫情時代的到來對社會經濟發(fā)展產生系統(tǒng)性的影響，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及人工智能等信息技術的迅猛發(fā)展,人力資源服務業(yè)發(fā)展面臨哪些挑戰(zhàn)和機遇,如何更好地支撐國民經濟社會發(fā)展亟待新的理論指導[3]，值得進行思考與分析。

2.1 企業(yè)創(chuàng)新能力無法適應環(huán)境變化

隨著互聯(lián)網(wǎng)等新興技術加速發(fā)展，企業(yè)賴以生存和發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了深刻變化。2020 年初暴發(fā)的新冠疫情，使企業(yè)面臨的就業(yè)方式和形態(tài)急劇變化，對人力資源服務業(yè)提出更高的要求，也暴露出人力資源服務業(yè)的創(chuàng)新能力有待加強[4]。

人力資源服務業(yè)的創(chuàng)新能力不強，一方面體現(xiàn)在服務的有效性不足。集中體現(xiàn)在，當傳統(tǒng)的就業(yè)方式不得不調整時，人力資源服務企業(yè)無法迅速調整，主動應對，給用人單位和求職方提供人力資源解決方案。疫情期間，許多人力資源服務企業(yè)的業(yè)務出現(xiàn)了大幅下滑。另一方面體現(xiàn)在產品創(chuàng)新能力不足。目前，人力資源服務企業(yè)的服務領域，仍以初級服務為主，集中在勞務派遣、人事代理等行政事務等方面，對企業(yè)的服務限于輔助性、臨時性需求，而人才測評、管理咨詢等中高端人力資源服務產品缺少。究其原因，在于產品研發(fā)力量薄弱，產品發(fā)展升級的后勁乏力。

2.2 人力資源專業(yè)人才缺乏

人力資源服務業(yè)是服務人才的行業(yè)，擔任著實現(xiàn)人力資源“適配”的重要職責，也應承擔國家“保就業(yè)”的社會責任。這一職責定位要求人力資源服務業(yè)的從業(yè)人員必須具備用工咨詢服務、就業(yè)指導等多項技能，熟悉國家相關勞動用工的法律法規(guī)。但由于我國人力資源服務業(yè)尚未形成完善的人才培養(yǎng)體系，行業(yè)各類專業(yè)人才缺乏，難以滿足行業(yè)發(fā)展需要，也制約了人力資源服務企業(yè)在產品、服務等方面的升級轉型。加上由于行業(yè)“門檻”不高，行業(yè)經營效率有待提高，從業(yè)人員的薪酬待遇在市場上的競爭力不強，因此存在外部專業(yè)人才招募難、引進難的問題。同時，行業(yè)內很多企業(yè)規(guī)模小，品牌影響較弱，人才保留比較困難，特別是中高級專業(yè)人才的流動性比較大，存在“留不住”和“引不進”并存的情況。

2.3 信息化建設相對滯后

近年來，部分人力資源服務企業(yè)通過積極開發(fā)和應用新一代信息技術提升經營能力和市場競爭優(yōu)勢。為順應日益增長的高效且個性化的服務需求，在靈活用工、招聘、人才測評、軟件管理、咨詢等各個細分領域不斷升級大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術，也取得了顯著的成績。但總體看來，整個人力資源服務業(yè)的信息化建設總體規(guī)劃不夠，行業(yè)信息不聯(lián)通，難以實現(xiàn)共用共享，特別是眾多中小人力資源服務企業(yè)，由于資金、人才局限，不具備信息化建設的能力。

3 人力資源服務業(yè)的發(fā)展機遇

疫情對我國經濟、社會和人們的日常生活影響是深遠的。疫情加速了新技術、新管理方式的運用，對人力資源服務業(yè)帶來很大的發(fā)展機遇。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1 運營智能化

隨著科學技術的進一步發(fā)展，數(shù)字科技對人力資源服務業(yè)產生越來越大的影響。從市場的需求看,企業(yè)在建立人力資源內部的勞動力分析、實施新的人力資源管理云管理系統(tǒng)、人力資源流程改造項目上都有超出預期效果的表現(xiàn)。人力資源服務市場需求已由原有人力資源傳統(tǒng)業(yè)務升級為更加智能的高端的數(shù)字化業(yè)務及高端業(yè)務需求。從市場的供應看,數(shù)字化和人力資源應用的融合走向全面深入,人才測評系統(tǒng)、簡歷篩查、人才畫像、智能面試機器人、員工服務機器人等眾多應用得到充分發(fā)展。此外,區(qū)塊鏈也將在背景調查、人才招聘、勞動合同管理等方面推動人力資源管理行業(yè)轉型升級。

3.2 用工靈活化

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，靈活用工發(fā)展迅猛，對傳統(tǒng)用工模式帶來挑戰(zhàn)。企業(yè)對靈活用工需求逐年增加，因為這一方式可以降低用工成本，提升資源配置效率。勞動力流動率維持高位，靈活用工發(fā)揮重要作用。在發(fā)達國家，每年人力資源流動率達到15%～20%。在歐洲，靈活用工已占到歐盟總就業(yè)人口的12.1%，在社會生活中發(fā)揮著重要作用。

相比其他國家，中國靈活用工市場發(fā)展非?？焖?，一個重要原因是互聯(lián)網(wǎng)，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)在國內高度普及。靈活用工釋放的是個體的空余時間與企業(yè)的彈性需求，傳統(tǒng)的人工模式無法快速、批量地進行匹配。而移動互聯(lián)網(wǎng)很好地解決了這一問題，大量的臨時性需求和個人的空余時間可以通過其快速匹配。

3.3 服務平臺化

目前，我國人力資源服務市場向一站式的趨勢發(fā)展，市場參與者提供一系列包括靈活用工、招聘流程外包、獵頭、人才測評、人力資源咨詢以及其他人力資源服務等全面服務。從客戶角度看，一站式利于企業(yè)管理不同的人力資源服務，降低管理成本，提高效益。從供應商角度看，全產業(yè)鏈及多元化業(yè)務領域的布局將直接提升客戶價值。將各個業(yè)務內容組合成為產業(yè)鏈條，力求為客戶提供更為全面的人力資源服務，促進服務業(yè)態(tài)之間的有效融合，實現(xiàn)人力資源服務模式的創(chuàng)新與發(fā)展。

4 人力資源服務業(yè)發(fā)展策略

4.1 通過專業(yè)化經營和綜合化發(fā)展，擴展人力資源服務的廣度和深度。

盡管我國人力資源服務業(yè)發(fā)展非常迅速，行業(yè)參與者急劇增加，但大部分機構規(guī)模較小，市場高度分散。據(jù)安信證券分析，2017 年前五大市場參與者市場份額僅為4.30%。從業(yè)務結構看，初級服務占比很大，中高端服務能力缺乏，業(yè)務占比小，不能滿足經濟高質量發(fā)展的需求。

解決這些問題，一方面需要提升專業(yè)化。這是人力資源服務業(yè)發(fā)展到一定階段的必然要求，專業(yè)化進程將逐步實施，對人力資源服務的要求逐步調整和變化，小企業(yè)、中小企業(yè)、大企業(yè)及國際化企業(yè)對人力資源服務業(yè)的需求分別是解決非核心業(yè)務、提供程序性解決問題的方案及提供戰(zhàn)略程序和發(fā)展建議等。做好專業(yè)化分工可以使人力資源服務企業(yè)更加側重客戶的現(xiàn)實需求，更多地提供高質量的服務產品，在提高人力資源服務質量的同時，顯著地降低客戶企業(yè)的經營成本。另一方面，要大膽嘗試綜合化。綜合化是專業(yè)化發(fā)展到一定階段的產物，對綜合能力比較強的企業(yè)，應研究人力資源服務的整合，為顧客提供多樣化、一站式人力資源服務解決方案，提升服務的整體價值。此外，針對市場高度分散，人力資源服務機構用工成本高，需求企業(yè)或個人尋求人力資源服務的成本高，應積極探索打造人力資源細分行業(yè)各專業(yè)公司的聚集平臺。

4.2 著力打造技術引擎，推動行業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展

信息技術運用對企業(yè)發(fā)展的影響已毋庸置疑，已成為企業(yè)競爭力的核心要素。對人力資源服務業(yè)來說，通過云計算與大數(shù)據(jù)等高科技手段，為企業(yè)提供快速搭建人才庫、智能化簡歷搜索、候選人匹配等人力資源管理平臺，提供人力資源數(shù)據(jù)化、信息化、自動化的云計算服務，并利用技術為人才整個職業(yè)生命周期及企業(yè)不同發(fā)展階段提供全覆蓋的人力資源閉環(huán)服務。

人工智能技術可以讓人力資源服務機構實現(xiàn)信息的整合、篩選、匹配等，在確保服務品質和效率的前提下降低了服務成本，同時，讓人力資源服務機構具備跨越時空局限提供服務的能力，這一點在疫情期間體現(xiàn)明顯。比如有些人力資源服務企業(yè)在人員招聘中利用AI 技術實現(xiàn)精準推薦和匹配，有效提升招聘速率。在數(shù)字經濟時代，人力資源服務業(yè)要全力加速數(shù)字化轉型，樹立以用戶為中心的發(fā)展理念，重視用戶體驗和管理效率，通過人工智能技術手段提高人崗匹配效率，為企業(yè)提供精細高效的人才服務。

4.3 加強行業(yè)人才培養(yǎng)和隊伍建設

百年大計，人才為本。我國人力資源服務業(yè)的發(fā)展同樣離不開人才。針對人力資源服務業(yè)整體人才狀況，建議國家層面要出臺相關針對人力資源服務業(yè)人才培養(yǎng)的意見，特別是對企業(yè)高級管理人員、專業(yè)技術人員加大選拔和培養(yǎng)支持力度。要強化對人力資源服務各類人才的培訓和教育。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，利用IT 或互聯(lián)網(wǎng)學習管理平臺，為員工提供充足的學習資源，提高學習效率。另外，針對人才流動性大的發(fā)展趨勢，企業(yè)需要建立自己的知識庫，管理好知識，確保人才可以流動，知識不能流失。另一方面，要建立人力資源服務業(yè)人才評估標準、評價體系，把人才隊伍的質量和業(yè)務準入結合起來，促進人力資源服務企業(yè)重視人才培養(yǎng)和隊伍建設，建立高素質、高水平的人才隊伍。同時，要加強對新的專業(yè)型人才的招募，包括互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)專業(yè)人才的引進，不拘一格吸引人才加入人力資源服務業(yè)。還要順應我國服務貿易的發(fā)展需求，加強具有國際視野的管理及專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)。

4.4 積極順應靈活就業(yè)工作方式重大變化

靈活就業(yè)是社會、經濟、技術發(fā)展的必然產物。靈活就業(yè)的出現(xiàn)，打破了傳統(tǒng)的就業(yè)形態(tài)，讓企業(yè)有更多的選擇來面對不同情境，這就進一步提升了企業(yè)整體的柔性和適應性，同時也提升企業(yè)的運營效率。根據(jù)中國人力資源研究機構HRoot 的相關研究，我國靈活用工市場份額，2012—2017 年5 年間保持27%的復合增長率，靈活用工服務企業(yè)發(fā)展前景可觀。

另外，我國近年來的總人口數(shù)量緩慢增長，而老年人口增長較快，老齡化加劇。勞動力數(shù)量緩慢增長，占勞動適齡人口的比重緩慢上升，社會用工成本增加。隨著人力資源人口紅利的消失，勞動力供給不足，大量職位空缺，勞動密集型和技術密集型崗位用工荒，但大量高校畢業(yè)生存在很大的就業(yè)壓力。勞動力市場存在招聘難、就業(yè)難并存，人力資源錯配比較嚴重的問題。市場對人力資源的需求迫切，通過靈活用工方式獲取勞動力，這需要人力資源服務業(yè)認真研究勞動力市場走勢和不同的就業(yè)形態(tài)，積極做好企業(yè)人才管理的“撮合者”。

4.5 針對性地設立行業(yè)共享人力資源庫

人力資源服務行業(yè)應主動預判疫情過后，社會經濟結構和企業(yè)需求的動態(tài)趨勢，及時調整自身的業(yè)務內容和范圍，主動研究各行業(yè)業(yè)務波峰波谷關系，為若干具有“錯峰”性質的反周期行業(yè)設立共享人力資源庫。目前，國內人力資源市場供需結構性失衡、經濟發(fā)展中急需的中高端人才短缺、人才流動空間加大等現(xiàn)象比較突出，這正是人力資源服務行業(yè)要著力研究和解決的問題。人力資源服務企業(yè)要把解決就業(yè)作為企業(yè)重要的社會責任，積極探索不同行業(yè)在人力資源服務平臺上共享員工資源，“不求所有，但求所用”，通過更加多元的方式解決企業(yè)的用工問題，同時，解決好廣大勞動者就業(yè)問題，對我國人力資源的優(yōu)化配置做出貢獻。

新冠疫情既給我國人力資源服務業(yè)帶來嚴峻的挑戰(zhàn)，也帶來很大的發(fā)展機遇[5-6]。后疫情時代，人力資源服務企業(yè)的核心競爭力，應以滿足客戶需求向創(chuàng)造客戶價值轉變，更注重客戶的價值體驗。人力資源服務行業(yè)和企業(yè)應化危為機，積極關注和拓展快速發(fā)展的行業(yè)關聯(lián)業(yè)務，加快人力服務內容和服務方式的有效變革，積極打造有行業(yè)和企業(yè)特色的超級互聯(lián)網(wǎng)工作平臺，并通過為企業(yè)提供更有價值和針對性的服務來推動自身和行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。