汪悅　楊力

摘要：在我國提出實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的遠(yuǎn)景目標(biāo)下，分析煤礦資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地生態(tài)安全的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系具有重要意義。據(jù)淮南市的特點(diǎn)，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和DPSIR模型的土地生態(tài)安全評(píng)估指標(biāo)體系，選取2010—2019年相關(guān)數(shù)據(jù)，基于熵權(quán)法計(jì)算二者的綜合評(píng)價(jià)值，并通過耦合協(xié)調(diào)模型測(cè)算分析二者的耦合協(xié)調(diào)程度。結(jié)果表明淮南市2010—2019年經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈上升趨勢(shì)。土地生態(tài)安全呈先上升后略有降低的趨勢(shì)，且在2015年開始達(dá)到臨界安全等級(jí)。耦合度C值和耦合協(xié)調(diào)度D值均呈上升態(tài)勢(shì)，耦合程度協(xié)調(diào)關(guān)系分別實(shí)現(xiàn)了由微弱耦合到高度耦合、由高度失調(diào)到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)的改變。但近年來淮南市發(fā)展仍為土地生態(tài)滯后型，應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展;土地生態(tài)安全;DPSIR;熵權(quán)法;耦合協(xié)調(diào)

中圖分類號(hào)：F127;X826文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-1101（2021）06-0027-08

基金項(xiàng)目：國家自然科學(xué)基金：深部煤礦多災(zāi)種安全評(píng)價(jià)方法與應(yīng)用研究（71971003）;安徽省高校人文社科重大項(xiàng)目：基于數(shù)據(jù)特征與算法融合的煤礦安全評(píng)價(jià)方法與應(yīng)用研究（SK2019ZD09）

通信作者：楊力（1972-），男，安徽淮南人，教授，博士，博士生導(dǎo)師，研究方向：管理決策分析、能源經(jīng)濟(jì)。

作者簡介：汪悅（1995-），女，安徽合肥人，在讀碩士，研究方向：煤礦安全、應(yīng)急管理。

Coupling and coordination analysis of economic development and ecological security in coal mine cities

——Take Huainan City in Anhui Province as an example

WANG Yue，YANG Li

（1.School of Humanities and Social Science，Anhui University of Science & Technology，Huainan，Anhui 232001，China;2.School of Economics and Management， Anhui University of Science & Technology， Huainan， Anhui 232001， China）

Abstract： Under the long-term goal of realizing carbon peak and carbon neutralization in China， it is of great significance to analyze the coupled and coordinated relationship between the economic development and land ecological security in coal mining resource-based cities. Drawing lessons from previous studies， a comprehensive economic development evaluation index system and a land ecological security assessment index system applying the DPSIR model are established according to the specific situation of Huainan city， and relevant statistical data from 2010—2019 are selected to calculate the comprehensive evaluation value of the two based on the entropy weight method， and the degree of coupling and coordination of the two is measured and analyzed by the coupling and coordination model. The research results show that the comprehensive evaluation value of economic development in Huainan City from 2010 to 2019 shows an upward trend in general， and the overall comprehensive evaluation value of land ecological security shows a trend of continuous increase first and then a slight decrease on the whole， and starts to reach the state of critical security in 2015. Both the coupling degree C value and the coupling coordination degree D value maintained an upward trend as a whole， the coupling degree gradually changes from weak coupling to high coupling， and the quality of coordination gradually changed from high imbalance to high-quality coordination. At this stage， the comprehensive value of economic development is greater than the comprehensive evaluation value of land ecological security， Huainan City has transformed into a land ecological lagging type， and the gap between economy and ecology has widened in these two years， so the relationship between economic development and land ecological security should be coordinated in time， and the weak link should continue to be optimized to realize the sustainable development of Huainan City.

Key words：economic development; land ecological security; DPSIR; entropy method; coupling coordination

2020年，我國提出實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)。為早日實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，對(duì)煤礦資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地生態(tài)安全之間的關(guān)系進(jìn)行分析尤為必要。煤炭作為我國的主要能源，在我國的消費(fèi)和一次能源生產(chǎn)中起著重要作用，具有不可替代性[1]。土地資源作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和重要空間載體，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要保障[2]。新中國成立以來，煤礦資源型城市在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著不可或缺的作用，煤礦資源城市是我國能源資源戰(zhàn)略保障的重要基地。然而，隨著煤炭資源的大規(guī)模開采，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重威脅，污染、破壞、塌陷、壓占等一系列土地生態(tài)問題對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良影響，煤礦城市的資源開采、土地生態(tài)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間不協(xié)調(diào)的矛盾更加突出，煤礦資源型城市的健康持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[3]。

現(xiàn)階段國內(nèi)學(xué)者對(duì)煤礦城市的土地生態(tài)研究相對(duì)偏多， 主要是關(guān)于土地生態(tài)重建修復(fù)以及土地生態(tài)評(píng)價(jià)。 如白中科等以山西平朔安太堡露天煤礦為研究對(duì)象，對(duì)其退化土地生態(tài)重建進(jìn)行了系統(tǒng)研究[4]; 侯湖平等應(yīng)用生態(tài)景觀指標(biāo)和GIS技術(shù)對(duì)RS數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，進(jìn)而提出生態(tài)修復(fù)的方法[5]; 徐嘉興等據(jù)沛縣礦區(qū)的土地生態(tài)質(zhì)量構(gòu)建指標(biāo)體系，進(jìn)行綜合評(píng)估并對(duì)其空間分異特征進(jìn)行定量分析， 為重建和修復(fù)礦區(qū)生態(tài)提供一定的理論依據(jù)[3]200; 丁翔等基于PSR框架利用多因素指數(shù)法和GM模型對(duì)山西省朔州市的土地生態(tài)安全展開評(píng)價(jià)分析和預(yù)測(cè)，為建設(shè)煤礦城市生態(tài)安全提供參考依據(jù)[6]。

通過以上學(xué)術(shù)成果發(fā)現(xiàn)，關(guān)于煤礦城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)安全關(guān)系的研究很少?；诖耍疚脑诮梃b學(xué)者對(duì)非煤礦城市生態(tài)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者關(guān)系研究的基礎(chǔ)上，以安徽省淮南市為例，分別建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地生態(tài)安全評(píng)估指標(biāo)體系，選取2010—2019年相關(guān)數(shù)據(jù)，基于熵權(quán)法計(jì)算二者的綜合評(píng)價(jià)值，并通過耦合協(xié)調(diào)模型測(cè)算分析二者的耦合協(xié)調(diào)程度，以期為煤礦城市發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地生態(tài)安全，促進(jìn)煤礦城市持續(xù)健康發(fā)展提供參考。

一、研究城市概述

淮南市是國家重要能源城市，坐落于安徽省中北部，淮河穿境而過，位處長江三角洲中心一帶地區(qū)，總面積5 533平方千米。它是淮河沿線城市群的關(guān)鍵地區(qū)，是合肥都市圈中心城區(qū)。境內(nèi)能源礦產(chǎn)資源豐富且煤炭資源分布集中、質(zhì)量優(yōu)良。新中國成立后，淮南因獨(dú)特的煤田儲(chǔ)量優(yōu)勢(shì)，在煤炭工業(yè)上取得了飛躍式發(fā)展。但長期大范圍的開采，造成了淮南市土地大面積的塌陷。據(jù)2014年底的調(diào)查統(tǒng)計(jì)可知，采煤塌陷區(qū)涉及面積約204.6平方千米，占全市面積的7.9%，其中耕地受損面積約128.4平方千米，而今每年仍有塌陷且增加的塌陷區(qū)中耕地比例還在逐步上升。這不僅阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康持續(xù)發(fā)展，也毀壞了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的惡性循環(huán)。

二、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與數(shù)據(jù)來源

（一）構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地生態(tài)安全是兩個(gè)相互影響的復(fù)雜系統(tǒng)，因此在建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)根據(jù)淮南市經(jīng)濟(jì)與土地生態(tài)的具體狀況，遵循系統(tǒng)性、典型性、科學(xué)性、綜合性、獨(dú)立性和可運(yùn)算性等指標(biāo)設(shè)計(jì)原則，并查閱和參考具有權(quán)威性和代表性的相關(guān)研究[7-9]，使指標(biāo)體系更加科學(xué)可靠。

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，僅僅從經(jīng)濟(jì)本身影響因素進(jìn)行評(píng)價(jià)不夠科學(xué)全面。新發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)發(fā)展是以人為本，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最根本的目的就是讓廣大人民的物質(zhì)需求和精神需求得到滿足，讓人民的權(quán)益得到保障，讓全體人民能夠共享社會(huì)發(fā)展成果，從而保證人民的全面發(fā)展。因此本文從經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和人民生活質(zhì)量兩個(gè)維度出發(fā)，結(jié)合數(shù)據(jù)的可獲得性建立如表1所示的包括地區(qū)生產(chǎn)總值等11個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的淮南市經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

2.土地生態(tài)安全綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

目前，關(guān)于評(píng)價(jià)土地生態(tài)安全的模型方法較多且較為成熟。本文應(yīng)用DPSIR模型，立足于淮南市生態(tài)環(huán)境具體狀況，結(jié)合數(shù)據(jù)的可獲得性以驅(qū)動(dòng)力D、壓力P、狀態(tài)S、影響I、響應(yīng)R5個(gè)準(zhǔn)則選取評(píng)估指標(biāo)，并通過主成分分析法剔除非關(guān)鍵因素，建立如表2所示的包括人均GDP等17個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的淮南市土地生態(tài)安全綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（二）數(shù)據(jù)來源

本文研究數(shù)據(jù)主要來源于2010—2019年《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》《淮南統(tǒng)計(jì)年鑒》安徽省國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)及淮南市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

三、研究方法

（一）數(shù)據(jù)處理

為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一比較，保證結(jié)果的可靠性，我們?cè)诜治鲋埃枰獙?duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行一定的處理。本文采用極差標(biāo)準(zhǔn)化法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地生態(tài)安全綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，消除不同指標(biāo)之間量綱、數(shù)量級(jí)等屬性對(duì)綜合分析比較的影響，使數(shù)據(jù)更具有可比性[10-11]。根據(jù)指標(biāo)安全屬性的不同，計(jì)算公式分類如下：

若指標(biāo)為正向：

（二）熵權(quán)法

熵值法是根據(jù)各指標(biāo)的相對(duì)變化程度對(duì)系統(tǒng)整體的影響確定指標(biāo)權(quán)重的一種客觀賦權(quán)方法，這種方法能深刻反映出各指標(biāo)的區(qū)分能力，相對(duì)于層次分析法等主觀賦權(quán)法能有效避免人為因素的干擾，具有較高的可信度和精確度，而且算法簡單，比較容易實(shí)現(xiàn)[12-13]。其基本步驟如下：

1.構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)矩陣：

2.確定第i年第j項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的特征比重：

3.確定第j項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的熵值：

4.確定第j項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重：

（三）綜合評(píng)價(jià)模型

基于數(shù)據(jù)處理的標(biāo)準(zhǔn)值和熵權(quán)法計(jì)算的各指標(biāo)權(quán)重確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地生態(tài)安全的綜合評(píng)價(jià)模型為：

其中，G為經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)值，L為土地生態(tài)安全綜合評(píng)價(jià)值。一般來說，計(jì)算得出的綜合評(píng)價(jià)值越大，表示研究區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高、土地生態(tài)安全狀況越好。

（四）建立耦合協(xié)調(diào)度模型

采用耦合協(xié)調(diào)度模型分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地生態(tài)安全兩系統(tǒng)之間的關(guān)系， 既可以通過耦合度反映兩系統(tǒng)之間的相互作用大小， 也可以通過協(xié)調(diào)度判斷兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)關(guān)系的優(yōu)劣

[14-15]。 其基本步驟如下：

1.確定耦合度C值：

2.確定協(xié)調(diào)指數(shù)T值：

3.確定耦合協(xié)調(diào)度D值：

四、實(shí)證分析

采用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、熵值法和綜合評(píng)價(jià)模型，據(jù)公式（1）～（8）用SPSS軟件對(duì)搜集整理的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理計(jì)算，依次得到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地生態(tài)安全兩評(píng)價(jià)系統(tǒng)中各指標(biāo)的權(quán)重（如表1、表2所示），以及兩評(píng)價(jià)系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)值（結(jié)果如表3所示）;接著通過耦合協(xié)調(diào)模型對(duì)兩者的耦合程度及協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

（一）淮南市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析評(píng)價(jià)

據(jù)公式（7）計(jì)算淮南市2010—2019年經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)值，結(jié)果趨勢(shì)如圖1所示。由圖1可知淮南市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)值（G）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量（G1）、人民生活水平（G2）分別從2010年的0.035 5、 0.022 9、 0.012 5增加到了2019年的0.936 7、 0.562 2、 0.374 4，總體上都呈上升趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)值在2016年增長緩慢與當(dāng)年人民生活水平下降有關(guān)， 從人民生活水平的具體指標(biāo)來看， 主要受人均財(cái)政收入及人均社會(huì)消費(fèi)品零售額的影響， 這與2016統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中包含壽縣有一定的關(guān)系。 2016年后， 淮南市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，全面貫徹扶貧脫貧戰(zhàn)略， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)值和人民生活質(zhì)量增速顯著加快。

（二）淮南市土地生態(tài)安全狀況分析評(píng)價(jià)

結(jié)合學(xué)者的研究和淮南市土地生態(tài)的實(shí)際情況，將淮南市土地生態(tài)安全綜合評(píng)價(jià)值劃分成5個(gè)安全狀態(tài)[16]，如表4所示。

據(jù)公式（8）計(jì)算淮南市2010—2019年土地生態(tài)安全綜合評(píng)價(jià)值，結(jié)果如圖2所示。由圖2可知淮南市的土地生態(tài)安全綜合評(píng)價(jià)值（L）先是從2010年的0.104 3上升到2017年的0.733 6，之后下降到2019年的0.718 4，整體上表現(xiàn)出先持續(xù)上升后略有降低的趨勢(shì)。結(jié)合土地生態(tài)安全劃分標(biāo)準(zhǔn)，淮南市的土地生態(tài)狀況有兩個(gè)重要時(shí)間點(diǎn)，一是2015年達(dá)到臨界安全狀態(tài)，二是2017年以后土地生態(tài)狀況處于較安全狀態(tài)。這說明淮南市這幾年在開展生態(tài)修復(fù)、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展、提升生態(tài)文明水平的工作中取得積極成效。

對(duì)于DPSIR模型中準(zhǔn)則層各指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)值，整體波動(dòng)不大。驅(qū)動(dòng)力（L1）綜合值在2014年小幅度下降至0.028 9，主要原因是煤炭價(jià)格低導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)下行。2015年淮南市進(jìn)一步夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，機(jī)械化水平的大幅度提升使驅(qū)動(dòng)力迅速提升至0.088 3。壓力（L2）綜合值增減變化不大，2017年以后有增加的趨勢(shì)主要與人口密度增大有關(guān)。狀態(tài)（L3）綜合值變化趨勢(shì)明顯，2012年后持續(xù)上升至2016年的0.143 2，因?yàn)?013—2016年政府對(duì)采煤塌陷區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)以及綜合治理力度大，使具體指標(biāo)中耕地面積和當(dāng)年造林總面積有大幅度的提高。而2019年安徽遇特大干旱，8月以后全省氣溫高、降雨少，人均水資源量的減少導(dǎo)致其在2019年明顯下降至0.083 2，進(jìn)而影響土地生態(tài)安全綜合評(píng)價(jià)值在2019年有略微的降低。影響（L4）綜合值整體增長趨勢(shì)明顯，2015年在人均糧食產(chǎn)量和有效灌溉面積大幅提高的影響下迅速增長至0.173 9，此間對(duì)土地生態(tài)安全綜合評(píng)價(jià)值影響較大;2016年有略微下降隨后又平穩(wěn)增長至2019年的0.208 8。響應(yīng)（L5）綜合值整體有提高，2017年明顯上升至0.231 4， 受益于政府在地質(zhì)災(zāi)害防治上加大了投資力度， 這直接促使2017年的土地生態(tài)達(dá)到了較安全的狀態(tài); 2018年因地質(zhì)災(zāi)害防治投資的減少有明顯降低， 隨后又保持平穩(wěn)增長。

（三）淮南市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地生態(tài)安全耦合協(xié)調(diào)度分析

結(jié)合學(xué)者的研究和淮南市的實(shí)際情況，對(duì)淮南市兩目標(biāo)系統(tǒng)的耦合程度（如表5所示）及耦合協(xié)調(diào)優(yōu)劣（如表6所示）進(jìn)行劃分[17]。其中，當(dāng)耦合值C等于0時(shí)處于無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，當(dāng)耦合值C等于1時(shí)處于可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

據(jù)公式（9）～（11）計(jì)算淮南市2010—2019年兩目標(biāo)系統(tǒng)的耦合度C值、協(xié)調(diào)度T值及耦合協(xié)調(diào)度D值，結(jié)果如表7所示。

由計(jì)算結(jié)果可知，淮南市2010—2019年兩目標(biāo)系統(tǒng)的耦合度C值從2010年的0.230 1到2019年的0.901 8， 整體保持上升趨勢(shì)， 耦合程度由微弱耦合到高度耦合， 說明淮南市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地生態(tài)安全之間具有相互作用的關(guān)系且作用程度逐漸增強(qiáng)。

耦合協(xié)調(diào)度D值總體上呈現(xiàn)逐步上升趨勢(shì)。2010年耦合協(xié)調(diào)度為0.126 8，處在高度失調(diào)狀態(tài)，因?yàn)椤笆晃濉逼陂g政府加速提升煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，原煤產(chǎn)量逐年增加，但在經(jīng)濟(jì)得到大幅提升的同時(shí)產(chǎn)生了資源浪費(fèi)、耕地破壞等一系列生態(tài)環(huán)境問題。2011—2014年耦合協(xié)調(diào)度由0.240 8增加至0.458 5，由中度失調(diào)狀態(tài)慢慢轉(zhuǎn)變成輕微失調(diào)狀態(tài)，這幾年淮南市盡心竭力謀發(fā)展、潛心實(shí)干促轉(zhuǎn)型，雖然政府沒有忽視科學(xué)發(fā)展，但由于采煤塌陷區(qū)治理任務(wù)艱巨，煤礦開采與環(huán)境修復(fù)矛盾突出，生態(tài)建設(shè)壓力大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速明顯快于土地生態(tài)安全水平。2015年耦合協(xié)調(diào)關(guān)系上升到一個(gè)新節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了基本協(xié)調(diào)，這受益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，結(jié)構(gòu)調(diào)整堅(jiān)持煤與非煤“雙輪”驅(qū)動(dòng)、堅(jiān)持綠色安全發(fā)展理念，但環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)，影響穩(wěn)定的因素依然存在。2017年耦合協(xié)調(diào)度從2016年的0.630 1快速上升到0.805 5，一方面得益于淮南市緊盯實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，聚焦項(xiàng)目投資招商，全面貫徹扶貧脫貧戰(zhàn)略;另一方面歸功于政府注重全面協(xié)調(diào)發(fā)展，開展"兩治三改"工作，統(tǒng)籌謀劃采煤塌陷區(qū)的系統(tǒng)治理，推進(jìn)生態(tài)環(huán)保設(shè)施的完善。2018年和2019年耦合協(xié)調(diào)度緩慢增加，雖然達(dá)到了優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)，但是仍有許多不足，城市轉(zhuǎn)型問題、非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、區(qū)域發(fā)展不平衡以及生態(tài)環(huán)境問題等，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地生態(tài)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系距完全協(xié)調(diào)仍有一段距離。

五、結(jié)語

淮南市2010—2019年經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體呈上升趨勢(shì);土地生態(tài)安全整體表現(xiàn)出先持續(xù)上升后略有降低趨勢(shì)，且在2015年開始達(dá)到臨界安全的狀態(tài)。二者耦合度C值和耦合協(xié)調(diào)度D值整體保持上升趨勢(shì)，耦合程度由微弱耦合逐步轉(zhuǎn)變到高度耦合，協(xié)調(diào)關(guān)系由高度失調(diào)逐步轉(zhuǎn)變成優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)?，F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合值大于土地生態(tài)安全綜合評(píng)價(jià)值，淮南市轉(zhuǎn)變成土地生態(tài)滯后型，且這兩年經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地生態(tài)安全差距加大，若不及時(shí)協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系，很難促進(jìn)綠色發(fā)展的進(jìn)程。通過以上分析對(duì)淮南市發(fā)展提出以下幾點(diǎn)建議：

第一，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)。煤電是淮南發(fā)展的基礎(chǔ)，但應(yīng)通過優(yōu)化采礦強(qiáng)度、開采規(guī)模、開采方式和提高技術(shù)水平等方式降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的生態(tài)污染。

第二，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。淮南市應(yīng)貫徹新發(fā)展理念，以非煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主并做優(yōu)做強(qiáng)。比如將區(qū)域文化特色與旅游業(yè)融合，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)山水生態(tài)文化和經(jīng)濟(jì)共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，強(qiáng)化資源優(yōu)勢(shì)。以淮南市的資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，對(duì)礦區(qū)廢棄土地、地下空間和礦井廢水等資源進(jìn)行深度利用，充分發(fā)揮各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，形成城市競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)。

第四，把握綠色發(fā)展?；茨献鳛槊旱V資源型城市歷史包袱沉重，環(huán)境整治任務(wù)艱巨。政府需要對(duì)采煤塌陷區(qū)、采石廢棄土地等重點(diǎn)區(qū)域加大綠色改造力度，深入推進(jìn)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)工程，達(dá)到“高碳匯”的狀態(tài)，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

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