張匯欣 肖楊

摘 要：大連市作為中國東北最具優(yōu)勢的港口城市，在全國對外貿(mào)易發(fā)展中占有重要地位。通過分析新常態(tài)下大連市對外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢，指出其發(fā)展中面臨的貿(mào)易摩擦、增長方式粗放及出口市場單一和人口老齡化等問題，提出促進(jìn)市場多元化、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新活力、打造貿(mào)易平臺(tái)、加強(qiáng)國際合作及促進(jìn)港口物流發(fā)展、引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才等的對策建議。

關(guān)鍵詞：大連市;對外貿(mào)易;現(xiàn)狀;優(yōu)勢;問題;對策

中圖分類號：F752.8 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2021）04-0144-03

一、大連市外貿(mào)的現(xiàn)狀

大連是我國北方重要的沿海城市和港口。近十年來，大連對外貿(mào)易總體呈上升趨勢，進(jìn)出口貿(mào)易增速高于全國平均水平。出口市場逐步擴(kuò)大，合作伙伴增多。但大連市進(jìn)出口差額從2009年的貿(mào)易順差到2015年的貿(mào)易逆差，貿(mào)易失衡問題加劇。2016—2018年，政府積極完成“去產(chǎn)能，降成本，補(bǔ)短板”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，設(shè)立遼寧自貿(mào)區(qū)，自此大連市進(jìn)出口貿(mào)易告別頹勢，外貿(mào)經(jīng)濟(jì)上行。2019年前11個(gè)月，全市進(jìn)出口總額3 938.3億元，其中，出中口1 776.8億元，同比增長2%;進(jìn)口2 161.5億元，同比下降16.7%，貿(mào)易逆差384.7億元，收窄54.9%。

大連市進(jìn)出口貿(mào)易總額占全省比重繼續(xù)提升。主要商品為機(jī)電產(chǎn)品，其次為高新技術(shù)產(chǎn)品。大連市的最主要的外貿(mào)主體是外商投資企業(yè)，外商投資企業(yè)所占貿(mào)易主體比重最大。而大連市增速最快的貿(mào)易主體是民營企業(yè)。2017年，全市民營企業(yè)出口 578.7 億元，增長 17.9%，占 33.2%，居于全市各類企業(yè)外貿(mào)增速之首。大連市主要貿(mào)易方式為加工貿(mào)易，次要貿(mào)易方式的一般貿(mào)易呈快速增長態(tài)勢，但外貿(mào)增長仍主要依靠粗放型外貿(mào)增長方式。

二、大連市外貿(mào)優(yōu)勢分析

1.地緣區(qū)位優(yōu)勢。大連作為三面環(huán)海的優(yōu)秀港口城市，近年來，跟隨著國家“一帶一路”政策，大連作為沿海港口城市的區(qū)位優(yōu)勢日漸凸顯。更在引領(lǐng)大連開放、推動(dòng)?xùn)|北全面振興的發(fā)展新時(shí)代中，作為東北國際物流中心、國際貿(mào)易中心，在“三核三區(qū)、兩廊兩沿、七港七路、雙園雙融、一網(wǎng)一橋”建設(shè)中均占據(jù)核心地位。作為東北唯一納入“一帶一路”總體規(guī)劃的港口，大連市成為遼寧自貿(mào)區(qū)的重要組成部分，其金普新區(qū)入選國家開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，使得大連市在“一帶一路”建設(shè)中對接中日韓自貿(mào)區(qū)和構(gòu)建國際跨境電商新平臺(tái)方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。

2.教育及人才優(yōu)勢。全市共有普通高等學(xué)校 30 所，本、?？圃谛Ｉ?28.5 萬人，大連理工大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、大連海事大學(xué)等重點(diǎn)高校每年為大連的進(jìn)出口行業(yè)輸送了大量優(yōu)質(zhì)商務(wù)人才，重點(diǎn)加強(qiáng)工程技術(shù)、信息軟件、物流航運(yùn)、金融貿(mào)易等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)，發(fā)揮大學(xué)及高新技術(shù)園區(qū)對周邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射優(yōu)勢，促進(jìn)大連區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2017年大連擁有科技企業(yè)孵化器 49 個(gè)，備案眾創(chuàng)空間62 家。這一措施不僅在一定程度上有助于外貿(mào)企業(yè)的運(yùn)營，并且對大連市外貿(mào)發(fā)展也有積極促進(jìn)作用。

3.產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。近些年來，石油化工、裝備制造、船舶制造、電子信息和軟件等產(chǎn)業(yè)，在大連市外貿(mào)經(jīng)濟(jì)中舉足輕重。盡管大連作為重化工城市有豐富的歷史傳承，石化、造船、機(jī)車、重型裝備等領(lǐng)域，在全省乃至全國擁有舉足輕重的地位，但新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為大連市經(jīng)濟(jì)的突出亮點(diǎn)，現(xiàn)代物流行業(yè)和高新技術(shù)行業(yè)正在大連蓬勃發(fā)展?，F(xiàn)代物流行業(yè)和高新技術(shù)行業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群將有利于調(diào)整大連市外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于轉(zhuǎn)變大連外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。2016年大連政府組織實(shí)施的19個(gè)省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群中，有16個(gè)年銷售收入超過100億元，高新園區(qū)軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群年銷售收入超1 000億元。

4.政策優(yōu)勢。2017年，由中國國家主席習(xí)近平提出的“一帶一路”倡議轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)實(shí)施階段。為建立一個(gè)政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的歐亞大陸命運(yùn)共同體，投資古代“絲綢之路”沿路國家間的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2018 年，遼寧省政府出臺(tái)了“一帶一路”總體建設(shè)方案，開啟大連作為東北亞國際航運(yùn)中心、國際物流中心、國際貿(mào)易中心和區(qū)域性金融中心的核心功能，在《總體方案》的“三核三區(qū)、兩廊兩沿、七港七路、雙園雙融、一網(wǎng)一橋”建設(shè)中均占據(jù)核心地位，此舉有利于推動(dòng)大連進(jìn)出口行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

三、大連市外貿(mào)發(fā)展面臨的問題

1.中美貿(mào)易摩擦。中美貿(mào)易摩擦是美方認(rèn)為中美貿(mào)易順差使美國損失大量制造業(yè)崗位而引發(fā)的，促使中高端制造業(yè)回流，增加就業(yè)崗位。美、日等發(fā)達(dá)國家的技術(shù)較領(lǐng)先，在高科技產(chǎn)品出口上與我國形成競爭。而在大連的主要出口產(chǎn)品中，高新技術(shù)產(chǎn)品所占比重較大，勢必會(huì)和其他國家高新技術(shù)產(chǎn)品出口直接競爭市場份額。在中美貿(mào)易摩擦下，貿(mào)易進(jìn)出口更是受國際環(huán)境影響，外貿(mào)經(jīng)濟(jì)受挫。

2.大連外貿(mào)發(fā)展過于粗放。大連對外貿(mào)易方式過于粗放，體現(xiàn)在大連高新技術(shù)產(chǎn)品出口所占比重有限;眾多進(jìn)出口產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中消耗大量資源，對環(huán)境造成嚴(yán)重污染;出口產(chǎn)品多為國外產(chǎn)品加工，創(chuàng)新能力不足;出口產(chǎn)品價(jià)格相對較低，利潤率較低等方面。這種對外貿(mào)易方式不但大大降低了大連市的經(jīng)濟(jì)安全系數(shù)，還導(dǎo)致大連市的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無法擺脫過度依賴國際市場的問題。

3.大連外貿(mào)市場單一。在近幾年大連市的主要出口市場排名中，日本排名第一，占到了大連市對外貿(mào)易總額的24%左右，很明顯地反映出大連對日本外貿(mào)市場比重過大，不利于規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。2020年的冠狀病毒疫情使日產(chǎn)汽車關(guān)閉部分生產(chǎn)線，而日本汽車的停產(chǎn)會(huì)對大連市機(jī)電產(chǎn)品對日出口造成較大影響。

4.大連人口結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)造成影響。大連作為東北地區(qū)最重要的外貿(mào)口岸也面臨人口老齡化的問題。據(jù)大連市統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，2019年大連市出生率僅為0.843%，65歲以上的老年人口占總?cè)丝诘?7%?？梢灶A(yù)見，大連市在改善人口結(jié)構(gòu)方面，面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。雖然低生育率，老齡化程度加重是全國趨勢，短時(shí)間內(nèi)無法快速逆轉(zhuǎn)。但是全國部分城市如武漢、天津、西安等，采用多種優(yōu)惠落戶政策，大力吸引外來人口落戶，成效顯著，甚至許多大連高校人才也都流入他省，長此以往，必會(huì)對大連外貿(mào)經(jīng)濟(jì)造成沖擊。

四、大連市外貿(mào)發(fā)展對策建議

1.促進(jìn)大連市外貿(mào)市場更加多元化發(fā)展。大連市應(yīng)該積極主動(dòng)地參與到競爭激烈的國際市場之中，積極開放市場，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，借“一帶一路”契機(jī)，與沿線國家達(dá)成貿(mào)易關(guān)系，開拓更大的外貿(mào)市場，吸引更多的國家與大連建立更加友好的合作關(guān)系，加速對外貿(mào)易新興市場成長。

2.以政策創(chuàng)新、監(jiān)管創(chuàng)新不斷釋放企業(yè)創(chuàng)新活力。首先，政府應(yīng)加強(qiáng)自主品牌的培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步提升對外出口產(chǎn)品的質(zhì)量水平和附加值，升級物流系統(tǒng)促進(jìn)大連市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，簡化清關(guān)流程，減少出口時(shí)間成本。其次，為加快建設(shè)大連國際貿(mào)易中心和區(qū)域金融中心的區(qū)域地位，政府應(yīng)出臺(tái)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)政策，支持各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)造金融工具。這些支持政策將有利于大連外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)大連外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新活力，為大連外貿(mào)經(jīng)濟(jì)搭建適合發(fā)展的平臺(tái)。

3.打造對外貿(mào)易平臺(tái)。建立中日韓自貿(mào)區(qū)、中蒙俄產(chǎn)業(yè)園區(qū)的進(jìn)出口貨物加工基地，建設(shè)為境內(nèi)外客戶提供政策咨詢、辦理業(yè)務(wù)的跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)，設(shè)立網(wǎng)上交易平臺(tái)和綜合性的商務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這些對外貿(mào)易線上線下平臺(tái)將整合線上線下貿(mào)易信息資源，交換國內(nèi)外商務(wù)信息，加強(qiáng)與境內(nèi)外電子商務(wù)平臺(tái)的合作，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上絲綢之路”的互通。

4.強(qiáng)化與周邊國家的合作。加強(qiáng)與“一帶一路”周邊國家的合作，積極參與國際論壇，學(xué)習(xí)日、韓等發(fā)達(dá)國家在貿(mào)易便利化方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)無紙化清關(guān)，簡化清關(guān)的備案清單和國際中轉(zhuǎn)、分撥業(yè)務(wù)的手續(xù)。推動(dòng)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的海關(guān)合作，以及檢驗(yàn)檢疫、執(zhí)法互助、信息交換等方面的多邊合作。

5.改善港口物流，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力促進(jìn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)地位，使其成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。不斷擴(kuò)大現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)模、不斷提高現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展質(zhì)量，為大連參與國際競爭提供高速便捷的通道。提升物流科技與信息化水平，改善物流業(yè)發(fā)展環(huán)境。利用大連口岸信息平臺(tái)和現(xiàn)代化物流技術(shù)裝備提升口岸輔助通關(guān)及綜合服務(wù)效率和服務(wù)水平。與此同時(shí)，相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)出臺(tái)支持物流企業(yè)的融資政策，開展物流企業(yè)的評選活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)良性競爭，持續(xù)改善物流業(yè)政策環(huán)境。

6.積極引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才。隨著大連進(jìn)出口行業(yè)市場的快速發(fā)展，復(fù)合型的外貿(mào)商務(wù)人才稀缺問題逐漸凸顯。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尋找科技創(chuàng)新的突破口需要眾多高素質(zhì)人才。其關(guān)鍵作用，不僅體現(xiàn)在對外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)上，而且體現(xiàn)在突破關(guān)鍵技術(shù)上。一方面，大連市可以通過政府推進(jìn)高校與企業(yè)相對接，通過校企合作培養(yǎng)高素質(zhì)人才，向外貿(mào)企業(yè)輸送高校人才。對大連市外貿(mào)行業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)，具有重要的示范和帶動(dòng)作用。另一方面，對于現(xiàn)有的高素質(zhì)人才，要采取有效的措施來避免人才流失，讓他們感受到大連外貿(mào)經(jīng)濟(jì)具有的廣闊發(fā)展前景，并讓其感受到自身的價(jià)值能夠在大連得到實(shí)現(xiàn)。通過提高員工的薪酬福利，采取績效考核制度，讓員工感受到企業(yè)的歸屬感。

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Research on the Status Quo of Dalians Foreign Trade Development

ZHANG Hui-xin，XIAO Yang

（International Business School，Dalian Minzu University，Dalian 116600，China）

Abstract：As the most advantageous port city in Northeast China，Dalian occupies an important position in the development of national foreign trade. Through the analysis of the structural characteristics and development advantages of Dalians foreign trade under the new normal，it points out the trade frictions，extensive growth methods and single export markets that it faces in its development，and proposes to promote market diversification，enhance enterprise innovation vitality，create a trading platform and strengthen countermeasures and suggestions for international cooperation，the improvement of port logistics development and the introduction and cultivation of professional talents.

Key words：Dalian city;foreign trade;present situation;advantage;question;countermeasure

收稿日期：2020-06-09

基金項(xiàng)目：大連民族大學(xué)2019年度大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目資助（省級項(xiàng)目201912026149）

作者簡介：張匯欣（1998-），女，黑龍江哈爾濱人，學(xué)生，從事國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易相關(guān)研究;通訊作者：肖楊（1976-），女，吉林通化人，副教授，從事民族地區(qū)對外經(jīng)貿(mào)及國際貿(mào)易實(shí)務(wù)研究。