摘要：創(chuàng)意城市的發(fā)展能夠提高城市的適應力與競爭力，是這個時代城市發(fā)展的靈魂，在促進傳統(tǒng)產業(yè)變革與發(fā)展、促進經濟增長方面發(fā)揮著巨大的作用。本文以北京市為研究對象，以2012至2018年的數(shù)據(jù)為基礎，采用變異系數(shù)權重與TOPSIS法確定城市創(chuàng)意指數(shù)，并計算出各部分指標所占的權重，判斷每個指標對于北京市創(chuàng)意能力的影響程度。研究結果表明，從2012年至2018年，北京市創(chuàng)意指數(shù)逐年上升，且增長速度也逐年提升，北京市在創(chuàng)意城市建設方面取得了顯著的成就。

關鍵詞：創(chuàng)意城市;TOPSIS法;創(chuàng)意經濟;北京

引言

創(chuàng)意城市是隨著創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展而誕生的，其在每個時代都有不同的表現(xiàn)形式，創(chuàng)意城市可以促進文化經濟和知識經濟的興起，從而使城市實現(xiàn)高質量，高效率的發(fā)展。北京是我國具有代表性的一線發(fā)達城市，歷史悠久，文化底蘊深厚，高等學校、科研機構、博物館的數(shù)量在全國均位于第一位，且擁有豐富的創(chuàng)業(yè)資源與完善的法律體系保障，在創(chuàng)意城市建設中具有獨特的優(yōu)勢。北京市加快創(chuàng)意城市建設，能夠提升城市形象與國際地位，更重要的是能夠使人們文化水平提升，觀念更新，讓創(chuàng)意在城市各行各業(yè)間涌動，使城市實現(xiàn)快速高效的經濟增長。

一、北京創(chuàng)意城市建設現(xiàn)狀

（一）北京創(chuàng)意產業(yè)規(guī)模發(fā)展現(xiàn)狀分析

創(chuàng)意經濟的發(fā)展是以文化和創(chuàng)造力為核心的創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展為基礎的。 北京的文化產業(yè)發(fā)展在全國居于領先水平，文化創(chuàng)意企業(yè)的數(shù)量逐年增加。且在空間上呈現(xiàn)一個高度集聚的態(tài)勢。2017年北京市文化及相關產業(yè)增加值達到了2700.4億元，占全國文化及相關產業(yè)增加值的7.78%，占北京市GDP的比重達到9.6%，文化產業(yè)的發(fā)展在促進北京經濟增長與就業(yè)方面占據(jù)著越來越重要的作用。2017-2019年，全國文化產業(yè)投資總額分為786億元，北京地區(qū)為1，443億元， 北京的文化產業(yè)投資占全國文化產業(yè)投資的一半。

（二）北京人力資源及科技研發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀分析

作為國家科技創(chuàng)新中心，北京在技術開發(fā)和創(chuàng)新能力方面處于全國領先地位。從創(chuàng)意人才的角度來看，北京擁有豐富的人力資源和科技資源，有1000多個科研院所，90余所高校，120個國家重點實驗室，68個國家工程技術研究中心，86萬大學生和25，000個國家高新技術企業(yè)，同時不斷出臺相應的措施來吸引世界各地的高科技創(chuàng)新型人才。眾多高?？蒲袡C構的云集，使得高層次人才聚集在一起相互競爭，更加能夠激發(fā)創(chuàng)新的潛力，加快北京市創(chuàng)意城市的建設。從科技水平的角度來看，在科技投入方面，北京市研究與試驗發(fā)展（R&D）經費內部支出長期保持增長的態(tài)勢，2018年達到1870.8億元，相當于地區(qū)生產總值的6.17%，與其他省市橫向比較也處于一個領先的水平;在科技產出方面，專利和發(fā)明專利申請量也是逐年遞增，2018年專利申請量達到211212件，其數(shù)量是2014年的1.53倍。

（三）北京市文化、社會環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀分析

改革開放以來，北京經濟發(fā)展迅速。2018年實現(xiàn)地區(qū)生產總值30，320億元，同比增長6.6%，僅次于上海，發(fā)達的經濟增加了財政收入，為加快創(chuàng)意城市的建設提供了雄厚的物質基礎。2018年，全市一般公共預算收入為5785.9億元，較2017年增長6.5%，北京市財政局充分發(fā)揮對地方科技工作的支持作用，不斷加大科研、教育工作的投入， 2018年，北京市科學技術一般公共預算較上年增長17.7%，教育一般公共預算較上年增長6.3%，其中，基礎研究投資比上年增長了近四倍，有力地推動了北京成為原始創(chuàng)新的源泉。北京市政府除了在資金方面不斷加大對科技、教育的投入，在城市規(guī)劃、立法保障、產業(yè)布局等各個方面均為城市創(chuàng)新型發(fā)展提供了充足的空間。

二、創(chuàng)意城市評價指標體系設計

創(chuàng)意城市評價指標體系是用來創(chuàng)意城市的發(fā)展狀況及其決定因素。結合國內外創(chuàng)意城市評價指標體系，遵循科學性、系統(tǒng)性和數(shù)據(jù)可得性的原則，本文主要參照上海創(chuàng)意指數(shù)指標體系，從產業(yè)規(guī)模、人力資源、科技研發(fā)和文化、社會環(huán)境四個維度對北京創(chuàng)意城市的發(fā)展狀況進行了定量評價。產業(yè)規(guī)模下設二級指標為城市居民人均可支配收入、第三產業(yè)在地區(qū)生產總值中占比、文化、體育、娛樂業(yè)生產總值，城市居民人均可支配收入代表了北京市經濟總體發(fā)展水平，而第三產業(yè)在地區(qū)生產總值中占比、文化、體育、娛樂業(yè)生產總值則是通過間接測度第三產業(yè)的發(fā)展與文化產業(yè)的發(fā)展來測度北京市創(chuàng)意經濟的發(fā)展水平。人才是城市核心競爭力，創(chuàng)意城市建設離不開人才的支撐，人力資源指標綜合反映創(chuàng)意城市發(fā)展和建設過程中所需創(chuàng)意階層規(guī)模、人才投入、人才保障、人才結構和人才質量等內容，而在校學生數(shù)、第三產業(yè)從業(yè)人員年末人數(shù)能夠很好的代表一個城市在人力資源方面的發(fā)展;科學研發(fā)指標綜合反映創(chuàng)意城市的科技投入量、科技創(chuàng)新有效性和科技轉化速度等多方面內容，由專利授權數(shù)研究與試驗發(fā)展R&D經費投入強度構成。文化、社會環(huán)境指標綜合測量創(chuàng)意城市的文化消費能力、社會價值觀以及經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，由公共財政支出中教育占比、博物館數(shù)與電影放映場次、城市居民人均可支配收入構成。

三、創(chuàng)意城市評價指標體系定量分析

本文通過定量分析的方法建立創(chuàng)意城市綜合評價指標體系，運用變異系數(shù)權重法和TOPSIS法對北京創(chuàng)意城市建設現(xiàn)狀進行評估，得出北京市創(chuàng)意城市綜合指數(shù)，然后通過縱向對比，評估北京創(chuàng)意城市建設的實際情況。

根據(jù)2012年-2018年《北京市統(tǒng)計年鑒》 得到的數(shù)據(jù)，構建2012-2018年十個指標矩陣，并將其進行規(guī)范化， 利用變異系數(shù)法求各個評價指標的權重，其結果為表二：

最后計算每個城市的指標集到正理想解的距離S+和到負理想解的距離S-，并據(jù)此計算各城市綜合評價接近理想解的相對貼近度Ci ，最后計算出2012年-2016年北京市各年創(chuàng)意指數(shù)評分（圖一）。

四、結果分析

通過對獲得的數(shù)據(jù)進行計算分析，2012-2018年北京市創(chuàng)意指數(shù)呈現(xiàn)一個上升的趨勢，2012年至2018年的創(chuàng)意指數(shù)分別為0.075、0.096、0.194、0.351、0.428、0.515、0.977，其增長幅度也顯示一個逐年遞增的趨勢，在2012-2013年增長幅度為0.021，2013-2014年為0.098，2014-2015年為0.157，2016-2017年為0.087，2017-2018年增長幅度為0.462，可以看出北京市在2012-2018年間創(chuàng)意城市建設取得了顯著的成就

由表三各指標權重結果觀察可以得出，從一級指標來看，文化、社會環(huán)境比重最高，占比為43%，表明良好、包容、開放的環(huán)境是北京市創(chuàng)意城市發(fā)展至關重要的影響因素，良好的創(chuàng)意環(huán)境能夠促進創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展與人們的創(chuàng)新能力的提高，創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展與人們創(chuàng)新能力的提升又能夠加快創(chuàng)意城市的建設，循環(huán)往復促進城市經濟高質量發(fā)展。其次科技水平，為40.2%，說明在創(chuàng)意城市建設中科技水平起到了重要的作用，通過城市科技水平的不斷提升，能夠推動社會、經濟、生產領域快速變革，快速有力的帶動一系列產業(yè)的發(fā)展，有力的推動創(chuàng)意城市的建設;其次為創(chuàng)意經濟與創(chuàng)意人才在促進創(chuàng)意城市建設中也起著至關重要的作用。從二級指標來看，專利授權數(shù)權重為28.4%，占比最大，專利授權數(shù)能夠更好地測度一個地區(qū)科技水平的高低，專利授權數(shù)量增加，代表一個地區(qū)自主創(chuàng)新能力與技術發(fā)展水平的提升，表明科技發(fā)展在創(chuàng)意城市建設中占據(jù)重要的地位。

結合北京市創(chuàng)意城市建設現(xiàn)狀與研究結果綜合分析，北京市在創(chuàng)意城市建設過程中要繼續(xù)促進良好的社會文化環(huán)境的建設，開放、包容、多元、發(fā)達的社會環(huán)境不僅能夠吸引創(chuàng)新型人才，也能夠增強全民族文化創(chuàng)造活力，提高文化軟實力，可以為經濟社會提供正確的方向保證、不竭的精神動力和強大的智力支持;其次繼續(xù)保持在科技研發(fā)方面的大規(guī)模投入，制定有力措施，創(chuàng)造有利于成果轉化的環(huán)境條件，加快成果轉化的步伐。

參考文獻：

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[3]范玉剛.文化創(chuàng)意城市的理論思考——兼及“創(chuàng)意北京”建設

作者簡介：

李洪苗（1996-5-）女，漢，山西臨汾，職位：研究生，研究方向：城市經濟與戰(zhàn)略管理。

首都經濟貿易大學城市經濟與公共管理學院李洪苗