義倉(cāng)，是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中后期陜甘寧邊區(qū)關(guān)中分區(qū)新正縣人民的偉大創(chuàng)造，主要用于防災(zāi)備荒、濟(jì)貧救急。從概念上講，它是集體開(kāi)荒種地，對(duì)所收糧食進(jìn)行儲(chǔ)備，災(zāi)荒時(shí)月再加微利借給貧苦農(nóng)民的一種儲(chǔ)備糧食的辦法。

張清益首創(chuàng)義倉(cāng)

陜甘寧邊區(qū)新正縣三區(qū)一鄉(xiāng)雷莊村村長(zhǎng)、共產(chǎn)黨員張清益出身貧苦農(nóng)民，他忠于革命，當(dāng)時(shí)被選為鄉(xiāng)蘇維埃主席。

1941年，張清益擔(dān)任新正縣合作聯(lián)社主任。因?yàn)樽约涸馐苓^(guò)貧困帶來(lái)的許多痛苦，所以他時(shí)常為窮人著想。1942年，在農(nóng)民大生產(chǎn)的熱潮下，張清益提出了開(kāi)義田、辦義倉(cāng)，防災(zāi)備荒，支援抗戰(zhàn)的建議。雷莊村村民大會(huì)順利通過(guò)該建議，決定全村所有15歲以上50歲以下的勞力，為義倉(cāng)出工5天。張清益成為邊區(qū)創(chuàng)辦義倉(cāng)的第一人。

1941年初，全村開(kāi)義田20畝。到了3月，全村32個(gè)勞力開(kāi)義田25畝，當(dāng)年收義糧4石，翌年春，用義倉(cāng)糧解決了部分缺糧農(nóng)戶的春荒。為了擴(kuò)大義倉(cāng)范圍，張清益多次公開(kāi)講演，介紹雷莊義倉(cāng)的好處和經(jīng)驗(yàn)。

張清益總結(jié)了5條義倉(cāng)的具體管理辦法：經(jīng)村民大會(huì)上批準(zhǔn)，方得借出義倉(cāng)糧;秋后不得借出;參加義田者，借糧一斗，加利一升，不參加義田者，借糧一斗，加利三升;荒年本利緩交;不務(wù)正業(yè)者，吃煙耍賭，不事生產(chǎn)者，不給借糧。

義倉(cāng)在邊區(qū)的推廣

雷莊村義倉(cāng)的成功創(chuàng)辦，如一粒火種，由村而鄉(xiāng)，由鄉(xiāng)而區(qū)而縣，在短短一兩個(gè)月就燃遍了全關(guān)中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1944年5月，僅新正縣一縣就組織開(kāi)荒班子148人，共開(kāi)義田1300多畝。

義倉(cāng)在關(guān)中分區(qū)的成功普及引起了邊區(qū)政府的重視。邊區(qū)政府在發(fā)給各專員縣長(zhǎng)的命令中，明確指出“為防患未然計(jì)，各級(jí)政府應(yīng)積極勸導(dǎo)人民創(chuàng)建義倉(cāng)，積蓄余糧以備萬(wàn)一”，并把義倉(cāng)提高到為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略反攻做準(zhǔn)備的高度，還授予創(chuàng)辦者張清益特等勞動(dòng)英雄的殊榮。

義倉(cāng)的產(chǎn)生并不是偶然的，國(guó)民黨長(zhǎng)期對(duì)邊區(qū)采取軍事包圍、經(jīng)濟(jì)封鎖的政策，日軍也多次進(jìn)攻邊區(qū)。新正縣是邊區(qū)的南大門(mén)，是胡宗南部隊(duì)頻繁搞摩擦的地區(qū)，也是安置移民的重點(diǎn)縣，糧食問(wèn)題尤為嚴(yán)峻，尤其是每年青黃不接時(shí)，部分群眾發(fā)生斷炊現(xiàn)象。邊區(qū)掀起大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)時(shí)，新正縣積極響應(yīng)，義倉(cāng)合作運(yùn)動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生。

義倉(cāng)合作運(yùn)動(dòng)的蓬勃展開(kāi)，使大量荒地被開(kāi)墾，耕地面積大大增加，有效地組織了閑散勞動(dòng)力，安置了大量移民，救濟(jì)了部分貧民，擴(kuò)大了革命陣營(yíng)，壯大了革命隊(duì)伍，對(duì)此后抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略反攻和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利，提供了一定的經(jīng)濟(jì)保證。（摘自2020年12月30日《文摘周刊》 師正偉/文）