摘要:近二十幾年來(lái),國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)不斷加強(qiáng),產(chǎn)業(yè)分工越來(lái)越細(xì)。但近幾年的實(shí)踐表明,開(kāi)放經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,雖然各國(guó)經(jīng)濟(jì)體之間高度依存,互為條件,但本國(guó)核心產(chǎn)業(yè)的獨(dú)立性仍然是必要的,否則經(jīng)濟(jì)自主性和穩(wěn)定性將失去根本保障。本文結(jié)合近年我國(guó)及全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)情況,簡(jiǎn)要探討經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性的有關(guān)問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)全球化;開(kāi)放經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性;國(guó)際經(jīng)濟(jì)
開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,無(wú)論是理論上還是實(shí)踐上都有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),與之直接對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)全球化概念則更是廣為人知,在學(xué)術(shù)界和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有重要影響。但是,同其他事物一樣,發(fā)展成熟過(guò)程中,在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展邊界方面,也出現(xiàn)了一些新情況,值得在理論上做進(jìn)一步的完善,在實(shí)踐中做進(jìn)一步的探索。
一、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)環(huán)境形成的背景
20世紀(jì)80年代中期,世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于全面復(fù)蘇時(shí)期,特別是以中國(guó)、日本、新加坡等為典型代表的幾個(gè)亞洲國(guó)家,迅速僅成為本國(guó)、本地區(qū)內(nèi)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)者。亞洲經(jīng)濟(jì)首次成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)中的重要角色。在此背景下,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家學(xué)者提出經(jīng)濟(jì)全球化理論,并于20世紀(jì)90年代形成主要框架體系。其核心理念是將全球市場(chǎng)視為一個(gè)統(tǒng)一市場(chǎng),分工國(guó)際化,各國(guó)聚焦自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)資源利用最小化,經(jīng)濟(jì)效益總額最大化的基本目標(biāo)。此后,在90年代中期至2010年之前的幾十年中,國(guó)際環(huán)境整體上處于和平穩(wěn)定的狀態(tài),世界各國(guó)普遍致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)越發(fā)明顯,全球貿(mào)易總額連年大幅提升,絕大多數(shù)國(guó)家在一體化的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中受益。但是,近些年來(lái),隨著國(guó)際政治環(huán)境的變化以及全球性公共危機(jī)事件的不斷出現(xiàn),一體化經(jīng)濟(jì)受到一定程度的沖擊,特別是由于東西方意識(shí)形態(tài)的巨大差異,以及少數(shù)經(jīng)濟(jì)主體內(nèi)部特殊情況,國(guó)際貿(mào)易環(huán)境受到一定程度的影響,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的角度看,一些多年來(lái)被認(rèn)為是比較合理的框架體系,顯現(xiàn)出內(nèi)生性和外生性變量考慮不充分的不足,并在實(shí)踐中明顯表現(xiàn)出來(lái)。下面,圍繞這方面的問(wèn)題進(jìn)行初步探討。
二、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)理論的基本內(nèi)容與發(fā)展情況
(一)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)宏觀架構(gòu)基本內(nèi)容
1985年,美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家TI Leveil正式提出全球經(jīng)濟(jì)一體化框架體系,為世界范圍內(nèi)各經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較活躍的國(guó)家步入開(kāi)放經(jīng)濟(jì)時(shí)代奠定了基礎(chǔ)。該體系的建立,重在描述世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)體在全球市場(chǎng)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)商品、技術(shù)、資金和服務(wù)等宏觀經(jīng)濟(jì)核心要素跨國(guó)流動(dòng)及分配的必要性、可行性和收益性,指明開(kāi)放經(jīng)濟(jì)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流,有利于實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)資源在超地域范圍內(nèi)的最佳配置,可以在既定的資源消耗下創(chuàng)造更多的產(chǎn)出,形成全球產(chǎn)業(yè)鏈流程化體系,其運(yùn)作過(guò)程中,各參與經(jīng)濟(jì)體相互之間相互需求,互有優(yōu)勢(shì),動(dòng)態(tài)平衡,同時(shí),由于經(jīng)濟(jì)體之間的融合滲透,深度交織,經(jīng)濟(jì)差異化因素多種多樣,世界各國(guó)除了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)要加強(qiáng)合作外,在國(guó)際政治領(lǐng)域內(nèi)也要增進(jìn)互信,加強(qiáng)交流,為多邊經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造有利條件。特別是在應(yīng)對(duì)全球重大突發(fā)事件的時(shí)候,更應(yīng)秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體的思想,以政治促合作、促經(jīng)濟(jì),共克時(shí)艱,共度難關(guān),牢牢把握時(shí)代發(fā)展主旋律,推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文明和社會(huì)文明發(fā)展?;陂_(kāi)放經(jīng)濟(jì)上述整體實(shí)施理念,開(kāi)放經(jīng)濟(jì)實(shí)施過(guò)程中,具體涵蓋以下幾個(gè)方面:
一是經(jīng)濟(jì)體要全面實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,充分釋放本國(guó)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力;二是借助科技力量的通用性和一致性,加大科技要素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)支撐作用,適應(yīng)全球化產(chǎn)業(yè)鏈形成的內(nèi)在要求;三是以跨國(guó)公司為開(kāi)放經(jīng)濟(jì)環(huán)境中承擔(dān)具體經(jīng)濟(jì)聯(lián)結(jié)功能的微觀主體,在國(guó)際市場(chǎng)中融通資源,組織產(chǎn)業(yè)要素的跨國(guó)流動(dòng);四是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家要主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際義務(wù),發(fā)揮世界經(jīng)濟(jì)骨干作用,一方面充分開(kāi)放本國(guó)市場(chǎng),釋放需求。另一方面,在國(guó)際貿(mào)易中,要積極讓利小國(guó)、貧國(guó),主動(dòng)設(shè)計(jì)謀劃能使盡可能多的國(guó)家參與的全球性經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,特別是要徹底摒棄貿(mào)易歧視和貿(mào)易霸權(quán)行徑;五是國(guó)際社會(huì)要攜手建立有利于各方權(quán)益保障的國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制,并根據(jù)情況的變化,及時(shí)對(duì)當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行增補(bǔ)或修改。
(二)近些年來(lái)我國(guó)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的發(fā)展情況
在國(guó)際開(kāi)放經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,我國(guó)是一個(gè)極具代表性的國(guó)家,既是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的積極倡導(dǎo)者,也是重要的參與者,更是很好的受益者。從某種程度上看,如果沒(méi)有中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期實(shí)踐,開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程會(huì)比現(xiàn)在滯后至少20年以上。
1978年12月,我國(guó)正式提出全面實(shí)行改革開(kāi)放的對(duì)外政策,并將其作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行,標(biāo)志著我國(guó)從根本上改變?cè)袊?guó)家和社會(huì)發(fā)展思維模式,將各方面工作轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力發(fā)展生產(chǎn)力,提高國(guó)家綜合實(shí)力,改善人民物質(zhì)文化生活水平的軌道上來(lái),是新中國(guó)成立以來(lái)具有重大意義的轉(zhuǎn)折點(diǎn),也是中國(guó)向全世界發(fā)出的朝代最強(qiáng)音。此后的40多年中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生根本變化,持續(xù)多年保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史上的發(fā)展奇跡。從大的階段上來(lái)看,可以分為三個(gè)階段,一是1978年至2000年間的20年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)基礎(chǔ)、建環(huán)境、快發(fā)展、樹(shù)形象的發(fā)展過(guò)程,為進(jìn)入21世紀(jì)創(chuàng)造了物質(zhì)和精神兩方面的有力條件。二是2001年至2010年的10年間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速,GDP總值先后超過(guò)英國(guó)、德國(guó)、法國(guó),并于2010年超過(guò)日本,僅次于美國(guó)之后,但在當(dāng)時(shí),中國(guó)的GDP只占到美國(guó)的30%多一點(diǎn),差距還是比較大的。三是2010年以后至現(xiàn)在,多年的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)下的發(fā)展,中國(guó)不僅在經(jīng)濟(jì)上大幅躍進(jìn),GDP直逼美國(guó)的70%,綜合國(guó)力也達(dá)到前所未有的程度。一方面為我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期的跨越式發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),另一方面也引起了少數(shù)經(jīng)濟(jì)體的不同程度的關(guān)注。
三、當(dāng)前開(kāi)放經(jīng)濟(jì)下我國(guó)面臨的突出問(wèn)題及應(yīng)對(duì)
(一)外部國(guó)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)顧慮
中國(guó)有5000多年的歷史,地域范圍廣,人口數(shù)量多,除近代100年左右的時(shí)間外,多是處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先列。新中國(guó)成立以后,我們也奉行獨(dú)立自主的對(duì)外政策,在國(guó)際上廣交朋友。特別近20年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合國(guó)力的不斷提高,一些國(guó)家擔(dān)心中國(guó)會(huì)損害其相關(guān)利益。對(duì)此,我們?cè)诓煌瑘?chǎng)合以不同方式向全世界聲明,中國(guó)走的是和平崛起的道路,即便將來(lái)強(qiáng)大了,也決不稱(chēng)霸,不會(huì)以犧牲別國(guó)利益而換取我們的自己的發(fā)展。但盡管如此,仍然有不能完全打消外部相關(guān)疑慮,這也是需要今后進(jìn)一步加強(qiáng)溝通的地方。
(二)中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身需要加強(qiáng)的環(huán)節(jié)
從單純的經(jīng)濟(jì)體量上看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)居世界前列,雖然近5年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中求進(jìn),但增速仍然保持在7%左右,在世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)中仍處高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì),中國(guó)是目前世界上唯一一個(gè)具有完備工業(yè)體系的國(guó)家,250多個(gè)現(xiàn)代工業(yè)門(mén)類(lèi)無(wú)一缺少。同世界先進(jìn)國(guó)家相比,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中要解決的突出問(wèn)題是,很多關(guān)鍵領(lǐng)域,特別是工業(yè)基礎(chǔ)方面,核心技術(shù)掌握不足,在對(duì)外經(jīng)濟(jì)中處于被動(dòng)。不得不說(shuō),習(xí)慣了開(kāi)放經(jīng)濟(jì)環(huán)境,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的我們,在這方面是缺乏心理準(zhǔn)備的。我們不能總是簡(jiǎn)單認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展是純粹單一領(lǐng)域的事情,而忽略其復(fù)合性及復(fù)雜性。包括技術(shù)在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素,不只有經(jīng)濟(jì)屬性,也同時(shí)具有政治屬性。特別是當(dāng)它被掌握在極少數(shù)國(guó)家時(shí),其自由度有了新的約束。因此,我們必須在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中,接受和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)依賴(lài)性的同時(shí),強(qiáng)化獨(dú)立性,重視獨(dú)立性,全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)建設(shè),大力發(fā)展以信息化、人工智能為目標(biāo)的核心技術(shù)資源和手段。
2018年6月,中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域不同于往年,雖然經(jīng)過(guò)多次接觸溝通,還是沒(méi)有完全取得一致,其復(fù)雜程度超出想象。從中,我們也更加深刻地認(rèn)識(shí)到開(kāi)放經(jīng)濟(jì)相對(duì)脆弱的一面的,在關(guān)鍵領(lǐng)域保持必要的獨(dú)立性十分重要。
(三)中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)外部消極因素影響的總體思路
面對(duì)當(dāng)前國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況,我們一方面要坦然面對(duì),冷靜思考,采取靈活務(wù)實(shí)的措施,最大限度地爭(zhēng)取有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的和平外部環(huán)境,同時(shí)在捍衛(wèi)國(guó)家核心利益方面講原則、有底線。另外,更重要的是,要借助近幾年來(lái),特別是近一兩年來(lái)出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)情況,檢視我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中忽視的方方面面,統(tǒng)籌兼顧,總體布局,彌補(bǔ)不足,縮小差距,使發(fā)展主動(dòng)權(quán)更牢靠地掌握在中國(guó)人民自己手中,要辯證地對(duì)待對(duì)謀求外經(jīng)濟(jì)的廣泛性和獨(dú)立性,要適應(yīng)非對(duì)稱(chēng)環(huán)境下的動(dòng)態(tài)平衡。
四、結(jié)語(yǔ)
世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展歷史中的重要組成部分,并且發(fā)揮了決定性的不可替代的作用。從學(xué)術(shù)的角度看,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該是單一的領(lǐng)域,與政治、人文和地理等社會(huì)活動(dòng)呈現(xiàn)松耦合狀態(tài),但實(shí)際上,所有的社會(huì)活動(dòng)都與經(jīng)濟(jì)有著無(wú)法隔斷的關(guān)系,因此,無(wú)論是直接還是間接,短期還是長(zhǎng)期,都涉及到了社會(huì)資源的宏觀與微觀分配問(wèn)題,以及生產(chǎn)資料的市場(chǎng)活動(dòng)組織問(wèn)題,自然會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),只不過(guò)是競(jìng)爭(zhēng)的范圍大小和程度的強(qiáng)弱的差別。并且,這兩個(gè)方面,不僅會(huì)發(fā)生在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部,在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,也會(huì)擴(kuò)大到各個(gè)國(guó)家之間,成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的市場(chǎng)問(wèn)題,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)步的表現(xiàn),也是資源全球化、市場(chǎng)一體化的結(jié)果,需要國(guó)際社會(huì)合作共贏,在普遍可接受的貿(mào)易組織規(guī)則的框架下,取得最佳平衡狀態(tài)。
作者簡(jiǎn)介:
杜曉慶(1993.10—),女,吉林,慧擇保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司北京分公司,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院在職人員高級(jí)課程研修班學(xué)員,金融學(xué)專(zhuān)業(yè)。
參考文獻(xiàn):
[1]李梓欣,我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面研究[J],前沿經(jīng)濟(jì),2019(12):61–66.
慧擇保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司北京分公司? 杜曉慶