梁振華

摘 ?要：裝備保障質(zhì)量與作戰(zhàn)任務(wù)成功完成存在直接影響。如何提高裝備保障質(zhì)量，構(gòu)建完善、先進(jìn)裝備保障管理體系已經(jīng)成為“全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略關(guān)注的重點(diǎn)問題。本文在確定新形勢(shì)下聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障新特征、新要求的基礎(chǔ)上，就聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障體系構(gòu)建策略進(jìn)行探究，意在提升裝備保障能力，為聯(lián)合作戰(zhàn)順利開展奠定良好保障基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：裝備保障;聯(lián)合作戰(zhàn);保障能力;體系建設(shè)

引言：

在信息化時(shí)代背景下，基于信息化技術(shù)在各軍種作戰(zhàn)中的推廣應(yīng)用，軍事行動(dòng)空間范圍不斷擴(kuò)大，聯(lián)合作戰(zhàn)理念從“分域聯(lián)合”向“跨域聯(lián)合”轉(zhuǎn)變，聯(lián)合作戰(zhàn)質(zhì)量、層次、效率大幅度提高。面對(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)新趨勢(shì)，對(duì)裝備保障提出了更高要求。為保證聯(lián)合作戰(zhàn)任務(wù)順利看展，切實(shí)提升我國(guó)軍事斗爭(zhēng)能力，應(yīng)明確認(rèn)知新形勢(shì)下聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障新特征、新要求具有全面了解，并以裝備保障能力與質(zhì)量提升為目標(biāo)，加強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障體系建設(shè)。以下是筆者對(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障問題的基本認(rèn)知，意在拋磚引玉。

1新形勢(shì)下聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障的新特征與新要求

信息化戰(zhàn)爭(zhēng)是未來戰(zhàn)場(chǎng)主流形式，而在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中聯(lián)合作戰(zhàn)占據(jù)重要地位。基于近些年聯(lián)合作戰(zhàn)改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，聯(lián)合作戰(zhàn)理念征象以“作戰(zhàn)域”為作戰(zhàn)力量著力點(diǎn)轉(zhuǎn)變，這在一定程度上使聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障給予了新特征、新要求。

1.1新特征

對(duì)新形勢(shì)下聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障新特征進(jìn)行歸納，具體體現(xiàn)在以下幾方面：

（1）保障內(nèi)容愈發(fā)復(fù)雜：基于信息技術(shù)在武裝裝備領(lǐng)域中的推廣應(yīng)用，裝備技術(shù)領(lǐng)域水平大幅度提升。聯(lián)合作戰(zhàn)過程中涉及到的武器裝備呈現(xiàn)出多樣性、復(fù)雜性、綜合性特征。例如，傳統(tǒng)技術(shù)裝備與現(xiàn)代技術(shù)裝備并存;不同水平（超高、高、中、低）技術(shù)裝備結(jié)合;陸、海、空武器并存;聲、光、熱、磁、電技術(shù)武器結(jié)合等[1]。面對(duì)技術(shù)改革速度的不斷提升，聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障內(nèi)容將趨向更加復(fù)雜且綜合性發(fā)展。

（2）保障空間范圍擴(kuò)大：面對(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)行動(dòng)空間的進(jìn)一步開拓，其裝備保障空間范圍勢(shì)必不斷擴(kuò)大。加之，“分割包圍”、“大縱深迂回穿插”、“精確打擊”、“區(qū)域控制”等戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的靈活、大量應(yīng)用，要求聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障應(yīng)做好“多法通、及時(shí)走、靈活動(dòng)、應(yīng)急快、防范強(qiáng)”[2]。

（3）保障效率要求提高：聯(lián)合作戰(zhàn)行動(dòng)空間范圍廣闊、戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)變化迅速、裝備損耗量量大。因此，為保證聯(lián)合作戰(zhàn)任務(wù)順利、成功完成，避免裝備故障、損害等對(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)形式的不利影響，對(duì)武器裝備補(bǔ)充、武器裝備搶修等時(shí)效性提出了更高要求。

（4）保障力量逐漸增多：聯(lián)合作戰(zhàn)中涉及到的作戰(zhàn)力量較多，各作戰(zhàn)力量均有獨(dú)屬于自身的武器裝備，而同種武器裝備又分為多種規(guī)格、類型。這就需要配備相應(yīng)裝備保障力量負(fù)責(zé)裝備管理、提供、維修等工作，以滿足聯(lián)合作戰(zhàn)對(duì)裝備保障管理的要求。此外，武器裝備供求機(jī)制改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，使民營(yíng)企業(yè)力量逐漸滲透到裝備保障中，這在一定程度上對(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障管控增加了難度。

1.2新要求

基于新形勢(shì)下聯(lián)合作戰(zhàn)理念、模式發(fā)生的改變，對(duì)戰(zhàn)裝備保障提出了新要求。例如：（1）聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障能力需要與聯(lián)合作戰(zhàn)機(jī)動(dòng)反應(yīng)特征符合，避免主戰(zhàn)裝備、保障裝備協(xié)調(diào)不足等問題，制約聯(lián)合作戰(zhàn)快速反應(yīng)，影響戰(zhàn)場(chǎng)局勢(shì)。（2）聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障建設(shè)應(yīng)避免質(zhì)量與效益矛盾沖突，即通過裝備保障理念、方法、制度、模式等創(chuàng)新改革，在確保裝備保障建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能見底投入成本，提升裝備創(chuàng)新、使用、維護(hù)等效益。（3）聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障能力需要滿足聯(lián)合作戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)與裝備技術(shù)發(fā)展需求。相對(duì)于裝備建設(shè)而言，裝備保障能力建設(shè)明顯滯后，導(dǎo)致保障能力供應(yīng)與保障能力需求不相符。因此，加強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障能力，縮短其和裝備建設(shè)之間的距離是當(dāng)前以及未來一段時(shí)間關(guān)注的重點(diǎn)問題。

2新形勢(shì)下聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障體系構(gòu)建策略分析

面對(duì)新形勢(shì)下聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障的新特征與新要求，建議從以下幾方面落實(shí)裝備保障體系構(gòu)建策略，進(jìn)一步提升聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障能力，促進(jìn)我國(guó)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備工作優(yōu)化發(fā)展。

2.1更新聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障觀念

實(shí)現(xiàn)裝備保障能力建設(shè)與裝備建設(shè)同步發(fā)展，是保證裝備保障工作作用有效發(fā)揮的前提和基礎(chǔ)。針對(duì)當(dāng)前裝備保障能力建設(shè)滯后于裝備建設(shè)的現(xiàn)狀，應(yīng)在全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略中給予聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障能力建設(shè)高度重視。對(duì)此，需要進(jìn)行觀念更新，保證聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障工程的科學(xué)、有效、快速、優(yōu)質(zhì)開展?；诮?jīng)驗(yàn)歸納總結(jié)，可知聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障能力建設(shè)過程中應(yīng)遵循整體規(guī)劃、因地制宜、層層遞進(jìn)等原則。即圍繞“為什么？”、“怎么做？”、“誰(shuí)去做？”、“做咋樣？”等問題，進(jìn)行聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障頂層設(shè)計(jì)，為裝備保障各項(xiàng)工作組織開展提供準(zhǔn)確依據(jù)。與此同時(shí)，在建設(shè)過程中應(yīng)根據(jù)總目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，在保證各階段、各環(huán)節(jié)工作順利完成的基礎(chǔ)上，做好銜接與協(xié)調(diào)工作，以保證質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2完善聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障規(guī)范

聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障工作的組織開展離不開相應(yīng)制度與規(guī)范支撐。因此，在進(jìn)行保障體系構(gòu)建與保障能力提升時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范與制度建設(shè)，確保各項(xiàng)工作開展的有序性、規(guī)范性、合理性。對(duì)此，可根據(jù)既有規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，如《中國(guó)人民解放軍戰(zhàn)役裝備保障綱要》、《裝備綜合保障通用要求》、《后勤保障分析過程國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)》等，結(jié)合聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障特征，進(jìn)行規(guī)范和制度完善[3]。

2.3創(chuàng)新聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障模式

目前針對(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)武裝保障新特征、新要求，各軍事強(qiáng)國(guó)紛紛探索適合其特色的裝備保障模式。對(duì)現(xiàn)有聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障模式進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)統(tǒng)分結(jié)合保障模式、聯(lián)勤保障模式、軍種分體保障模式是較為常見的幾種模式。就統(tǒng)分結(jié)合保障模式而言，強(qiáng)調(diào)裝備保障過程中，對(duì)相同裝備進(jìn)行統(tǒng)一管控，由各軍種負(fù)責(zé)所使用的武器裝備的管理、搶救、維修。就聯(lián)勤保障模式而言，強(qiáng)調(diào)成立轉(zhuǎn)向裝備保障機(jī)構(gòu)，由其對(duì)各軍種武器裝備進(jìn)行統(tǒng)一保障，該模式實(shí)現(xiàn)了裝備保障力量整合，適用于聯(lián)合程度高、軍隊(duì)規(guī)模有限的聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障中。我國(guó)可根據(jù)自身情況進(jìn)行裝備保障模式創(chuàng)新，提升聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障能力。

2.4加強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障防衛(wèi)能力

聯(lián)合作戰(zhàn)條件下，裝備保障行動(dòng)不僅需要具備保障能力，也需要具備防衛(wèi)能力，以實(shí)現(xiàn)聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障綜合實(shí)力提升，從而更好迎合聯(lián)合作戰(zhàn)的快速機(jī)動(dòng)反應(yīng)，規(guī)避武裝保障行動(dòng)與聯(lián)合作戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)脫節(jié)等問題發(fā)生，為聯(lián)合作戰(zhàn)任務(wù)順利完成提供強(qiáng)有力武裝保障支持。

結(jié)論：

在未來信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中，聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障問題已經(jīng)成為聯(lián)合作戰(zhàn)改革關(guān)注的重點(diǎn)問題，也是強(qiáng)軍戰(zhàn)略實(shí)施下亟需攻克的現(xiàn)實(shí)課題。新形勢(shì)下聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障具備了新特征、新要求。因此，有必要加強(qiáng)理念創(chuàng)新，從多層面落實(shí)聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障體系建設(shè)措施，以切實(shí)提升聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障能力，促進(jìn)我國(guó)作戰(zhàn)裝備保障工作優(yōu)化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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