孫步濤

摘 ?要：近年來，隨著我國市政工程的快速發(fā)展，市政工程全過程造價(jià)控制越來越受到人們的關(guān)注。有效的市政工程全過程成本控制，不僅可以降低實(shí)際成本，而且可以保證整體開工率的穩(wěn)步提高，為相關(guān)施工企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。然而，市政工程全過程造價(jià)控制與管理容易受到諸多因素的影響。因此，有必要探索市政工程全過程造價(jià)的控制與管理。

關(guān)鍵詞：市政工程;整個(gè)過程;成本控制;行政管理;應(yīng)用思維

導(dǎo)言：

改革開放促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，特別是城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。在城市經(jīng)濟(jì)改革中，建筑業(yè)占有重要地位。建筑業(yè)的發(fā)展對(duì)城市經(jīng)濟(jì)起到了巨大的推動(dòng)作用。但同時(shí)也帶來了一系列的問題，如大多數(shù)施工企業(yè)過于重視施工進(jìn)度，忽視了施工質(zhì)量和工程造價(jià)管理。市政工程中存在這樣的問題。在市政工程施工過程中，合理控制工程造價(jià)是十分必要的。市政工程建設(shè)不僅關(guān)系到政府的行政權(quán)力，而且與國計(jì)民生息息相關(guān)。本文旨在探討市政工程建設(shè)的相關(guān)問題，提高整個(gè)市政工程的施工質(zhì)量，將工程造價(jià)與市政建設(shè)管理有效結(jié)合，使相關(guān)工作得以有序開展。

1全過程成本控制與管理的意義

顯然，工程造價(jià)的估算與決策貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目。在項(xiàng)目前期決策階段，工程造價(jià)分析定位占整個(gè)項(xiàng)目的75%，市政工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)占35%-70%。項(xiàng)目實(shí)施后，工程造價(jià)基本保持不變，除相關(guān)突發(fā)事件外，基本保持在10%。因此，降低工程初期的投資成本，對(duì)整個(gè)市政工程將產(chǎn)生更有利的影響。根據(jù)價(jià)值論的相關(guān)內(nèi)容，以最小的成本實(shí)現(xiàn)最大的效益應(yīng)是市政工程建設(shè)的永恒目標(biāo)。因此，對(duì)市政工程建設(shè)成本進(jìn)行合理控制迫在眉睫。

2市政工程全過程造價(jià)控制管理存在的問題

2.1各施工階段成本控制要點(diǎn)不明確

在市政工程建設(shè)過程中，由于市政工程的特殊性，要求工程進(jìn)度快，而忽視了監(jiān)理，造成了許多不利影響。在正式施工過程中，用更精確的價(jià)格控制來降低施工成本是不值得的。

2.2施工過程中沒有明確的管理標(biāo)準(zhǔn)

市政工程建設(shè)具有很大的復(fù)雜性，特別是工作量大，工程建設(shè)規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，涉及多個(gè)單位。因此，需要協(xié)調(diào)運(yùn)作，項(xiàng)目時(shí)間跨度大。在施工過程中，往往很難對(duì)成本管理進(jìn)行準(zhǔn)確控制，對(duì)工程建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)也各不相同。要兼顧多方面的利益和要求，結(jié)合建設(shè)方和地方政府的要求。在實(shí)際的施工控制中，往往無法兼顧兩者，這對(duì)整個(gè)施工有很大的影響，這也是成本管理中需要考慮的問題。

2.3 施工過程中存在管理不規(guī)范、監(jiān)督不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)痊F(xiàn)象

在建設(shè)過程中，由于公權(quán)力直接介入市政工程，其他一些監(jiān)管部門無法滿足監(jiān)管要求。在工程造價(jià)分析中，由于相關(guān)糾紛的存在，會(huì)出現(xiàn)工程資料造假和挪用工程資金的情況。項(xiàng)目建設(shè)過程中要力求項(xiàng)目建設(shè)的透明度，這對(duì)于整個(gè)市政工程建設(shè)尤為重要。政府在投標(biāo)時(shí)應(yīng)綜合考慮承包商的規(guī)模、信譽(yù)、技術(shù)和設(shè)備，力求在整個(gè)施工過程中達(dá)到預(yù)期的管理水平。

3市政工程全過程造價(jià)控制與管理的應(yīng)用措施

3.1 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

設(shè)計(jì)階段是市政工程建設(shè)的前提。對(duì)于一個(gè)完整的工程，必須在前期進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)。借助現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)工程建設(shè)環(huán)境和施工工藝的合理化，用數(shù)據(jù)和案例分析工程可行性，從而幫助工程施工人員更好地進(jìn)行工程施工和竣工驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的良好控制。工程造價(jià)采用成本預(yù)算計(jì)劃的方式，將施工的各個(gè)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)的數(shù)據(jù)展現(xiàn)出來，用這些數(shù)據(jù)來衡量工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)材料設(shè)備的采購做出科學(xué)的判斷，使工程設(shè)計(jì)更加合理。

3.2投標(biāo)階段的成本控制

招投標(biāo)是市政工程的重要組成部分。政府在進(jìn)行工程項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)時(shí)，需要尋找承包人承擔(dān)工程。如果項(xiàng)目規(guī)模較大，需要由多家企業(yè)進(jìn)行分包，企業(yè)之間需要溝通和銜接，確保項(xiàng)目能夠合理進(jìn)行。但現(xiàn)階段招投標(biāo)大多通過關(guān)系網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，對(duì)施工企業(yè)的技術(shù)能力和價(jià)格合理性缺乏系統(tǒng)分析，容易引發(fā)工程質(zhì)量問題。因此，在招投標(biāo)階段通過成本控制的整合，利用成本控制系統(tǒng)對(duì)投標(biāo)價(jià)格和質(zhì)量進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，并展示文件，幫助政府選擇合適的工程建設(shè)企業(yè)。

3.3 加強(qiáng)物資設(shè)備監(jiān)管

材料和設(shè)備是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，是工程建設(shè)的重要組成部分。市政工程對(duì)材料的需求量大，對(duì)設(shè)備和能源的要求也比較高。綠色環(huán)保理念和智能信息技術(shù)在市政工程中的應(yīng)用，使得經(jīng)濟(jì)成本越來越高。因此，對(duì)于價(jià)格昂貴的物資設(shè)備，要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的合理管理和控制，運(yùn)用新媒體技術(shù)對(duì)財(cái)務(wù)部門的經(jīng)濟(jì)成本進(jìn)行監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)物資設(shè)備采購的科學(xué)控制，留有一定的浮動(dòng)空間，使材料和設(shè)備得到有效利用，避免資源和能源的浪費(fèi)。

3.4 加強(qiáng)結(jié)算階段的造價(jià)控制與管理

除上述措施外，為了促進(jìn)市政工程全過程造價(jià)控制的良好發(fā)展，市政工程管理人員還需要加強(qiáng)施工結(jié)算階段的造價(jià)控制和管理。在這一階段，所有管理人員必須嚴(yán)格認(rèn)真地審查市政工程的施工要求、施工方案、施工目標(biāo)、施工圖紙等內(nèi)容，按實(shí)際檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)要求對(duì)市政工程施工進(jìn)行驗(yàn)收，并及時(shí)做好記錄。

同時(shí)，施工管理人員還需要對(duì)整個(gè)施工過程中所采用的成本和預(yù)算進(jìn)行比較分析，以確保各環(huán)節(jié)成本的有效性和合理性。

4全過程造價(jià)控制與管理在市政工程中的應(yīng)用

4.1進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，選擇合適的設(shè)計(jì)單位

為保證市政工程全過程造價(jià)控制和管理得到更好的應(yīng)用，市政工程管理人員應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)招標(biāo)，然后選擇最合適的設(shè)計(jì)單位，對(duì)整個(gè)工程建設(shè)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)。在這個(gè)過程中，我們需要對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，確保招投標(biāo)的公平性和科學(xué)性。合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)可以保證不同環(huán)節(jié)的成本能夠得到有效利用，避免成本浪費(fèi)的現(xiàn)象。

4.2積極做好施工全過程的安排

通過積極做好市政工程全過程的安排，也可以保證全過程造價(jià)控制和管理的良好應(yīng)用。在這個(gè)過程中，相關(guān)企業(yè)需要積極與施工單位進(jìn)行溝通，然后通力合作，對(duì)可能影響整個(gè)施工過程造價(jià)的問題進(jìn)行全面分析和探討，并采取有效對(duì)策及時(shí)處理。同時(shí)，市政工程管理人員要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化施工要求、施工標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝安排不同的工作，提高實(shí)際控制和管理的質(zhì)量和效率。

4.3加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)教育

在市政工程全過程造價(jià)控制與管理的應(yīng)用過程中，還需要對(duì)所有管理人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和教育。要對(duì)全體管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)其成本控制和管理的專業(yè)知識(shí)和能力，確保他們能夠從容解決各種突發(fā)性的成本控制和管理問題。此外，還要對(duì)管理人員進(jìn)行全面的素質(zhì)教育，確保他們?cè)趯?shí)際的成本控制和管理過程中能夠履行自己的責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格按照相應(yīng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成本控制和管理，從而促進(jìn)市政工程全過程造價(jià)控制與管理有序推進(jìn)。

結(jié)束語

綜上所述，市政工程全過程造價(jià)控制與管理應(yīng)結(jié)合各階段造價(jià)控制的特點(diǎn)，采取適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行控制。結(jié)合具體實(shí)踐，本文提出了以下成本控制策略：貫徹現(xiàn)代管理理念;引入BIM技術(shù);建立完善的成本控制體系;加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵要素的控制。

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