孫茜 龍宣辰

“黑山鎮(zhèn)八角社區(qū)已安裝40盞路燈，大伙晚上出行方便了?！?020年11月11日，“黑山谷‘候鳥黨支部”微信群里傳來一條信息。

“沒想到這么快就給解決了?！奔易∧习秴^(qū)的姚代敏看到信息后微微一笑。

每年5月至10月到位于萬盛經(jīng)開區(qū)黑山鎮(zhèn)的黑山谷旅居度假，是姚代敏多年養(yǎng)成的習(xí)慣。從去年8月起，她又多了一個(gè)習(xí)慣：無論身在何處，隨時(shí)留意“黑山谷‘候鳥黨支部”微信群里的信息，并圍繞當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)在群里發(fā)送意見或建議。

在萬盛經(jīng)開區(qū)，每年像姚代敏這樣來此旅居度假的居民超過5萬人，形成了獨(dú)特的“候鳥”一族。

為了提升當(dāng)?shù)鼗鶎由鐣?huì)治理能力，萬盛經(jīng)開區(qū)黨工委組織部、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局充分發(fā)揮“候鳥”中黨員群體的帶動(dòng)作用，探索建立黑山谷“候鳥”黨支部，打造“候鳥”黨員的“第二娘家”，初步形成共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

搭架子·建立“候鳥”黨支部

“小劉，早。”

“王阿姨，去買菜呀？”

“對(duì)，周末孩子要過來玩?！?/p>

2020年10月12日一大早，黑山鎮(zhèn)金科中華養(yǎng)生城小區(qū)，兩位居民相互問候。

見面問候，本是一件再尋常不過的事，但在該小區(qū)物業(yè)經(jīng)理徐德良看來，卻是來之不易。

“小區(qū)里大部分居民是來此旅居度假的，由于停留時(shí)間短，只和自家親戚朋友來往。這樣一來，小區(qū)氛圍不太好，工作不好開展，矛盾糾紛也多?！毙斓铝颊f。

如何解決這一難題，讓大家從互不相識(shí)到“鄰里一家親”？當(dāng)?shù)卣M(jìn)行了思考。

“每年來此旅居度假的群眾呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，由于對(duì)‘候鳥群體的管理存在不少盲點(diǎn)，使得社會(huì)治理矛盾頻發(fā)，各類社會(huì)問題隨之而來，亟待解決。”黑山鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長(zhǎng)、黑山谷“候鳥”黨支部書記徐飛道出了建立黑山谷“候鳥”黨支部的初衷。

2020年3月，萬盛經(jīng)開區(qū)黨工委組織部、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人經(jīng)過深度調(diào)研后，決定將黨建引領(lǐng)有機(jī)嵌入小區(qū)治理中，與黑山谷微型企業(yè)黨委、黑山鎮(zhèn)北門村八角社區(qū)聯(lián)合黨總支部聯(lián)合建立黑山谷“候鳥”黨支部，希望通過發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，形成共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

2020年8月14日，黑山谷“候鳥”黨支部成立了。考慮正值黨支部建立初期，黨支部書記、各委員暫由黑山鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所和社區(qū)工作人員擔(dān)任，成員則為來此旅居度假的“候鳥”黨員。

“我們這個(gè)黨支部按照‘黨員組織關(guān)系一方隸屬、參加多重組織生活的方式建立，也就是說黨員在這里創(chuàng)業(yè)和旅居期間，不必轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系，就可以參加黨支部組織的系列活動(dòng)?！毙祜w說。

黑山谷“候鳥”黨支部覆蓋整個(gè)旅居地，人員較為分散，為加強(qiáng)黨員與黨員、黨員與社區(qū)之間的聯(lián)系，黑山谷“候鳥”黨支部在各小區(qū)建立了“候鳥”黨員服務(wù)站，每個(gè)小區(qū)明確一兩名“候鳥”黨員作為黨建工作聯(lián)絡(luò)員，就近提供咨詢、聯(lián)系等服務(wù)，并引導(dǎo)旅居“候鳥”黨員“來時(shí)報(bào)到、在時(shí)報(bào)效、去時(shí)報(bào)告”。

如此一來，上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、通根達(dá)底、快捷高效的黑山谷“候鳥”黨支部黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)就形成了。

強(qiáng)里子·“候鳥”黨員主動(dòng)亮身份

結(jié)構(gòu)已搭好，只等“候鳥”黨員來。但就在此環(huán)節(jié)，困難出現(xiàn)了。

“我們?cè)谇捌谧咴L中知道他是黨員，但他就是不愿意加入?！被貞浧甬?dāng)時(shí)的場(chǎng)景，黑山谷微型企業(yè)黨委黨建指導(dǎo)員陳在科說。

那時(shí)，陳在科他們每日分批進(jìn)入小區(qū)或者旅客中心、商超等人流量集中地，發(fā)放宣傳資料，說明黨支部成立的初衷及情況，積極動(dòng)員“候鳥”黨員報(bào)到，可是收效甚微。

“兩個(gè)月快過去了，只有60余名‘候鳥黨員報(bào)到，但來這里旅居度假的游客中肯定不止這點(diǎn)黨員?！标愒诳普f。

“只有黨支部活了，才能把‘候鳥黨員吸引進(jìn)來?！庇腥私ㄗh。

那么，怎樣才能讓黨支部活起來呢？黑山谷“候鳥”黨支部著重從四個(gè)方面著手。

知區(qū)情。在開展“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)時(shí)，以座談會(huì)的形式向“候鳥”黨員介紹區(qū)情鎮(zhèn)情村情，并帶著大家走出去，看風(fēng)景、看產(chǎn)業(yè)、看民生等，讓“候鳥”黨員全方位、多角度、深層次了解萬盛經(jīng)開區(qū)。

獻(xiàn)良策。暢通提建議、提思路、提信息的建言獻(xiàn)策渠道，通過開展專題講座、政策咨詢等活動(dòng)，圍繞基層社會(huì)治理、小區(qū)物業(yè)管理、特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等問題，向“候鳥”黨員征集意見建議。

促和諧。根據(jù)“候鳥”黨員分布狀況、職業(yè)特點(diǎn)和興趣愛好，開設(shè)公益課堂，組織公益服務(wù)活動(dòng)，為“候鳥”黨員搭建展示舞臺(tái)，架起與當(dāng)?shù)厝罕娚疃葴贤ǖ摹斑B心橋”。

樹正氣。開展“黨建之星”、建言獻(xiàn)策“金點(diǎn)子”、最美“候鳥”黨員等評(píng)比表彰活動(dòng)，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，提升黑山谷“候鳥”黨支部的凝聚力和向心力。

巢穴筑好后，“候鳥”黨員果真來了。

在黑山谷“候鳥”黨支部開展了兩次活動(dòng)后，“候鳥”黨員成倍增加，這讓徐飛他們感到驚喜，“很多之前不愿意加入的‘候鳥黨員，主動(dòng)找到我們亮明身份”。

“這個(gè)黨支部不是徒有虛名，開展的活動(dòng)很有意義。”“候鳥”黨員羅常龍說。

“候鳥”黨員余顯蓉也深有體會(huì)：“黨支部能給你帶來價(jià)值感、存在感，我們不是匆匆過客，而是能為這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出力的主人翁?！?/p>

揚(yáng)新風(fēng)·攜手共畫“同心圓”

2020年9月，熾熱的陽光被密林擋在山外。

“她家就在前面，大家堅(jiān)持一下，馬上到了?！薄昂蝤B”黨員羅光偉走在隊(duì)伍最前面，身后跟著五六個(gè)人。他們已經(jīng)徒步了一個(gè)小時(shí)，目的地是黑山鎮(zhèn)北門村村民萬體芳的家。

萬體芳住在北門村最南邊，農(nóng)房后面有一片包谷地。平日里，老兩口以經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂、銷售包谷謀生。往年，旅游旺季也正值包谷成熟期，旅客住宿就餐時(shí)，包谷就能全部賣完，但在2020年，由于受新冠肺炎疫情影響，農(nóng)家樂客流量減少，包谷無人問津。

“想拿出去賣，但交通不方便，年紀(jì)大了又背不動(dòng)。這包谷要真爛在地里，可損失不少錢?！比f體芳焦急萬分。

羅光偉在了解到萬體芳一家的情況后，對(duì)她說道：“別急，我有辦法?！?/p>

隨即，羅光偉在微信群里發(fā)布了包谷滯銷的信息，不一會(huì)兒就收到了20多份訂單。

第二天，羅光偉就帶著五六名“候鳥”黨員，上門將萬體芳家的150多公斤包谷全部買走。

考慮到周邊村民也可能存在農(nóng)產(chǎn)品滯銷的情況，羅光偉他們又輾轉(zhuǎn)多個(gè)村民家中，購(gòu)買了500多公斤包谷和150多公斤臘肉，解了當(dāng)?shù)卮迕竦娜济贾薄?/p>

撥動(dòng)一顆子，激活一盤棋。在黑山谷“候鳥”黨支部成立的短短幾個(gè)月內(nèi)，“候鳥”黨員充分發(fā)揮作用，展現(xiàn)新?lián)?dāng)，實(shí)現(xiàn)新作為，助力基層社會(huì)治理——

雍山谷小區(qū)門口，兩位司機(jī)因車輛擦剮發(fā)生激烈爭(zhēng)吵。“候鳥”黨員黃治蘭上前協(xié)調(diào)，及時(shí)化解了矛盾;

出門遛狗不拴繩的現(xiàn)象增多，帶來安全隱患。“候鳥”黨員楊春鳳積極向社區(qū)建言獻(xiàn)策，并自制以文明養(yǎng)狗為主題的宣傳單廣而告之;

為了讓旅客感受到舒心的環(huán)境，“候鳥”黨員劉忠劍主動(dòng)加入黑山谷志愿服務(wù)隊(duì)，現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)交通;

……

“下一步，我們還要將‘候鳥黨員從‘流入變?yōu)椤谌搿摹腿俗優(yōu)椤魅?，把黑山谷‘候鳥黨支部真正打造成為‘候鳥黨員的‘第二娘家?！比f盛經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。