皮騰閣，嚴(yán)洪梅，張少禹

(湖北大學(xué)政法與公共管理學(xué)院，湖北 武漢 430062)

1 引言

為了促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、保障人民群眾基本文化權(quán)益、增強(qiáng)文化自信促進(jìn)文化繁榮興盛和建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，2019年2月，《湖北省公共文化服務(wù)保障條例》施行，《條例》規(guī)定，湖北各級(jí)人民政府按照省人民政府制定的公共文化設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求和文化特色，建設(shè)公共文化設(shè)施。通過對湖北省10個(gè)鄉(xiāng)村居民公共文化服務(wù)滿意度的調(diào)查，尤其側(cè)重于農(nóng)村居民公共文化知曉度和參與積極性的調(diào)研，客觀地反映了湖北省農(nóng)村地區(qū)公共文化服務(wù)的運(yùn)行現(xiàn)狀，為政府優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)多樣化、優(yōu)質(zhì)化提供了參考。

2 研究設(shè)計(jì)

2.1 研究方法

(1)文獻(xiàn)研究法。通過查閱知網(wǎng)等數(shù)據(jù)庫、相關(guān)書籍文件資料，廣泛收集與本項(xiàng)目研究有關(guān)的研究成果和政策文獻(xiàn)，并通過歸納整理，形成研究框架。

(2)調(diào)查研究法。本研究主要采用具有定量性質(zhì)的問卷調(diào)查和具有定性性質(zhì)的訪談?wù){(diào)查，并通過SPSS數(shù)據(jù)分析軟件對所得調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析。問卷調(diào)查對象主要是湖北省孝感市孝昌縣花園鎮(zhèn)、鐘祥市九里回族自治鄉(xiāng)等六個(gè)地區(qū)隨機(jī)抽取10個(gè)鄉(xiāng)村的村民，訪談對象主要是各個(gè)地區(qū)文化站的站長。

2.2 數(shù)據(jù)來源與樣本描述

本調(diào)查研究所使用的數(shù)據(jù)來源于“2019—2020年鄉(xiāng)村振興視域下的我國農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)問題研究——以湖北省為例”調(diào)查項(xiàng)目，以湖北省的農(nóng)村為調(diào)查單位，在湖北省下轄4個(gè)市6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽取10個(gè)村莊，通過訪談和發(fā)放問卷等形式走訪當(dāng)?shù)卮迕?。此次調(diào)查共隨機(jī)發(fā)放問卷250份，有效回收問卷217份，問卷有效回收率為87%。

從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，在性別上，男性較多，占總比的51.6%，女性則占48.4%；樣本年齡在16～25歲最多，占比32.7%；樣本的文化程度偏低，以初中學(xué)歷為主，占比35.5%；在目前所從事的職業(yè)中，23%屬于農(nóng)民，占比最大。

2.3 變量與測量

(1)因變量。因變量為“農(nóng)村公共文化服務(wù)滿意度”，即農(nóng)村居民對地方政府所提供的公共文化服務(wù)的主觀評價(jià)。對評價(jià)題進(jìn)行轉(zhuǎn)換變量，計(jì)算其得分，量化為數(shù)值型變量。

(2)自變量。自變量為公眾對當(dāng)?shù)毓参幕?wù)發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)知情況，對認(rèn)知情況題進(jìn)行轉(zhuǎn)換變量，計(jì)算其得分，量化為數(shù)值型變量，以及年齡段與文化程度、目前從事的職業(yè)也作為自變量。

3 農(nóng)村居民公共文化服務(wù)滿意度影響因素的研究結(jié)果與分析

3.1 影響農(nóng)村居民公共文化服務(wù)滿意度各變量間相關(guān)分析

由表1可知，年齡段與文化程度、目前從事的職業(yè)、認(rèn)知情況、實(shí)際感受在0.01的水平下顯著相關(guān)；文化程度與目前從事的職業(yè)、實(shí)際感受在0.01的水平下顯著相關(guān)；目前從事的職業(yè)與實(shí)際感受在0.05的水平下顯著相關(guān)；認(rèn)知情況與實(shí)際感受在0.01的水平下顯著相關(guān)。

表1 相關(guān)性

3.2 對農(nóng)村公共文化服務(wù)滿意度多元回歸分析

回歸可以用來描述解釋變量對被解釋變量的關(guān)系和預(yù)測被解釋變量的平均值，本文采用回歸分析來建立簡單的線性模型，實(shí)現(xiàn)回歸方程的設(shè)立。

從表2中，我們可以看出調(diào)整后的R方為0.779，說明模型可以解釋77.9%的變異量，模型擬合效果較好。

表3

根據(jù)上表可知，回歸平方和占比較高，通過擬合優(yōu)度通過F檢驗(yàn)得出F統(tǒng)計(jì)量為28.841，顯著性為0.000，p值小于顯著性水平0.05，拒絕原假設(shè)，即認(rèn)為該模型整體顯著。

系數(shù)a模型未標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)B標(biāo)準(zhǔn)誤差Betat顯著性1(常量)1.443.12211.850.000認(rèn)知情況.927.192.2874.824.000年齡段.130.020.4006.364.000目前從事的職業(yè)-.042.011-.240-3.878.000a.因變量:實(shí)際感受

由模型系數(shù)表可知，認(rèn)知情況(B=0.927，p<0.05)和年齡段(B=0.130，p<0.05)對農(nóng)村公共文化服務(wù)滿意度有顯著影響，即認(rèn)知情況越深、年齡越大，對農(nóng)村公共文化服務(wù)滿意度越高。但從事的職業(yè)對公共文化服務(wù)滿意度有負(fù)面影響(B=-0.042，p<0.05)，自變量文化程度沒有達(dá)到統(tǒng)計(jì)上的顯著性，予以剔除。

3.3 農(nóng)村公共文化服務(wù)滿意度影響因素結(jié)論分析

通過對湖北省下轄4個(gè)市6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村莊的調(diào)查研究，分析了影響農(nóng)村公共文化服務(wù)滿意度的因素，得出以下結(jié)論：

(1)農(nóng)村居民對農(nóng)村公共文化服務(wù)的認(rèn)知情況對農(nóng)村公共文化服務(wù)滿意度有顯著影響

農(nóng)村居民的認(rèn)知情況與農(nóng)村公共文化服務(wù)滿意度呈正向相關(guān)，從調(diào)查過程中的反饋得知，大多數(shù)村民對本村的公共文化服務(wù)的認(rèn)知情況偏低，原因主要有兩方面，一是基層公共文化服務(wù)人員對公共文化服務(wù)活動(dòng)的宣傳較少、力度不深，舉辦的各種相關(guān)公共文化活動(dòng)的具體內(nèi)容安排大多依靠口口相傳，通過其他村民才能得以了解。二是公共文化設(shè)施位置不足或偏廢，農(nóng)村大多公共文化設(shè)施設(shè)在村委會(huì)內(nèi)部或遠(yuǎn)離村民住所，占地面積小，所能提供的文化服務(wù)供給有限，村民自身需求得不到滿足，參與性和積極性得不到提高，利用率低、閑置率高。

(2)農(nóng)村居民的年齡對農(nóng)村公共文化服務(wù)滿意度有顯著影響

據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村居民的年齡與農(nóng)村公共文化服務(wù)滿意度呈正向相關(guān)，在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，農(nóng)村呈現(xiàn)出空心化現(xiàn)象，一般認(rèn)為，這類人群有著一定的收入和保障，在外閱歷相對于駐守在農(nóng)村的老年以及兒童豐富，對農(nóng)村公共文化服務(wù)的期望和要求較高，評價(jià)也相對理性，所以對農(nóng)村公共文化服務(wù)滿意度較低；而老年人隨著年齡的增大，常年駐守在農(nóng)村，相對于青壯年來說對農(nóng)村公共文化服務(wù)的期望和要求較低，容易感到滿足，農(nóng)村公共文化服務(wù)滿意度相對較高。

4 提升農(nóng)村居民農(nóng)村公共文化服務(wù)滿意度的對策

4.1 加強(qiáng)“雙線”宣傳力度，提高公共文化服務(wù)知曉度

“線上”“線下”相結(jié)合。一方面，充分利用村村通廣播、本地電視臺(tái)、抖音短視頻等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開辟網(wǎng)絡(luò)專欄將公共文化服務(wù)活動(dòng)時(shí)間表及公共文化服務(wù)活動(dòng)設(shè)施分布情況進(jìn)行公開。另一方面，可以將開展的文化服務(wù)活動(dòng)及可使用的文化服務(wù)設(shè)施等在農(nóng)村信息宣傳欄進(jìn)行公布，同時(shí)采用一家一戶一傳單的形式擴(kuò)大農(nóng)村居民對于本地公共文化服務(wù)知曉度。采取線上、線下相結(jié)合的宣傳方式，既考慮到無法接觸到網(wǎng)絡(luò)的貧困或年老村民，也使生活貼近網(wǎng)絡(luò)的年輕村民將相關(guān)信息進(jìn)行傳播，營造良好的文化活動(dòng)參與氛圍。

4.2 建立需求導(dǎo)向型供給模式，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)精準(zhǔn)供給

構(gòu)建公共文化服務(wù)的目的是滿足公眾的文化需求。由于政府實(shí)施的是自上而下的供給方式，很大程度上提供了許多不符合農(nóng)村居民需求的公共文化服務(wù)，也不符合我國市場經(jīng)濟(jì)體制下“需求影響供給”的客觀規(guī)律，因此需要建立以需求為導(dǎo)向的公共文化服務(wù)供給模式。政府在建設(shè)并完善農(nóng)村公共文化服務(wù)時(shí)應(yīng)通過主動(dòng)調(diào)查走訪等方式充分了解農(nóng)民的需求，從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，制定符合農(nóng)村居民真實(shí)訴求的公共文化供給政策，借助村民民主自治的平臺(tái)建立農(nóng)村公共文化服務(wù)信息反饋的渠道，上級(jí)政府根據(jù)需求及時(shí)調(diào)整政策，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供給。

4.3 培養(yǎng)主動(dòng)參與意識(shí)，關(guān)注農(nóng)村特殊群體

首先，應(yīng)給予不愿參與公共文化服務(wù)的村民更多的文化關(guān)懷，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生活觀念，以此提高他們對公共文化服務(wù)的知曉度，激發(fā)他們參與公共文化服務(wù)活動(dòng)的主動(dòng)性，形成一種文化的良性循環(huán)發(fā)展；其次，要對農(nóng)村的兩種特殊群體——老人和兒童要進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，針對老人，首先要采取易于其理解和接受的協(xié)商互動(dòng)式宣傳手段，讓其充分了解公共文化服務(wù)的內(nèi)容，其次要加強(qiáng)舞蹈隊(duì)、戲曲社等老年人活動(dòng)團(tuán)體的建設(shè)，培養(yǎng)老年人在公共文化服務(wù)中的主人翁意識(shí)；針對兒童，要進(jìn)一步完善“農(nóng)村書屋”的建設(shè)，同時(shí)各村可在政府的扶持下建立“兒童之家”，用于豐富兒童的課余生活，培養(yǎng)學(xué)習(xí)之外的興趣。

5 結(jié)論

農(nóng)村公共文化服務(wù)的發(fā)展對于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、提升農(nóng)村居民的幸福感具有重要的意義，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村居民的滿意度受到多重因素的影響，現(xiàn)階段的農(nóng)村公共文化服務(wù)存在政府的導(dǎo)向作用較大，缺乏社會(huì)公眾參與，公共文化服務(wù)的供給不夠精確等現(xiàn)象。在推動(dòng)農(nóng)村公共文化服務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的進(jìn)程中，基層政府要擔(dān)當(dāng)服務(wù)者、重視農(nóng)民文化需求層次的差異，從供給側(cè)進(jìn)行改革，加大宣傳力度，從而滿足農(nóng)村各個(gè)群體的文化需求，提升農(nóng)村公共文化服務(wù)的滿意度。