蔣婷婷 李 杰 林曉艷

(1.福建商學(xué)院 傳媒與會展學(xué)院 福建福州 350506；2.福建工程學(xué)院 管理學(xué)院 福建福州 350118)

0 引言

2012年，教育部發(fā)布了第4號文件《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》[1]，提出高校應(yīng)在參照專業(yè)認(rèn)證評估指標(biāo)和國際評估標(biāo)準(zhǔn)的前提下，通過加強(qiáng)自我評估和參與專業(yè)認(rèn)證評估提高教育質(zhì)量。2016年，中國正式成為《華盛頓協(xié)議》的成員國，工程教育認(rèn)證工作受到高度重視。2018年12月，在西安召開的全國高校工程管理(工程造價)專業(yè)院長、系主任會議上，明確表示擬出臺住建部高等學(xué)校工程造價專業(yè)評估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，提出通過評估認(rèn)證提升專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)新態(tài)勢和行業(yè)的發(fā)展，行業(yè)和企業(yè)對工程造價專業(yè)人才的能力和素質(zhì)有了更高的要求；而目前各高校人才培養(yǎng)質(zhì)量參差不齊，因此通過評估認(rèn)證強(qiáng)化高校的人才培養(yǎng)就更加顯得緊迫與必要。

1 工程造價專業(yè)人才培養(yǎng)當(dāng)前存在的問題

1.1 人才培養(yǎng)定位不夠明確，培養(yǎng)方向比較單一

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前開設(shè)的工程造價專業(yè)院校絕大多數(shù)培養(yǎng)房屋建筑類的工程造價管理人才，涉及機(jī)電、地鐵、城軌、市政等其他專業(yè)方向的課程相對較少，導(dǎo)致機(jī)電、市政等方向的專業(yè)人才缺口較大。全生命周期工程造價管理、工程總承包、PPP項目、工程造價司法鑒定、計算機(jī)智能建模等行業(yè)發(fā)展的趨勢對工程造價專業(yè)人才培養(yǎng)提出了新的挑戰(zhàn)，但是部分高校專業(yè)人才培養(yǎng)還不能與時適應(yīng)行業(yè)的變革趨勢。

1.2 課程體系缺乏創(chuàng)新，不能做到與時俱進(jìn)

當(dāng)前，多數(shù)應(yīng)用型本科高校在工程造價專業(yè)課程設(shè)置上更多的是直接采用“工程技術(shù)+管理+經(jīng)濟(jì)+法律法規(guī)+計算機(jī)與信息技術(shù)”的教學(xué)模式，忽視了5個知識領(lǐng)域的有機(jī)結(jié)合，導(dǎo)致各課程間的知識點(diǎn)孤立，不能很好地融會貫通，并運(yùn)用于實(shí)際問題的解決。課程體系仍然是按照傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式建立，仍以傳統(tǒng)的工程量計算、套用定額結(jié)算為主，缺少BIM技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等課程的引入，不能做到與時俱進(jìn)。

1.3 忽視實(shí)踐教學(xué)，實(shí)際操作能力弱

工程造價專業(yè)現(xiàn)行課程體系比較強(qiáng)調(diào)理論性、連續(xù)性和完整性，理論教學(xué)的比重過大，忽視實(shí)踐教學(xué)，無法做到與造價工程師和咨詢工程師的職業(yè)能力要求接軌，尤其缺少工程建設(shè)全過程造價管理系統(tǒng)能力的訓(xùn)練，所學(xué)理論知識難以與職業(yè)崗位實(shí)務(wù)對接。而且，學(xué)校既缺乏具有一線豐富工作經(jīng)驗(yàn)的師資，也缺少讓企業(yè)參與人才培養(yǎng)的平臺，實(shí)踐條件有限，校企合作方式單一，深度不夠。

綜上所述，目前我國工程造價人才培養(yǎng)依然存在很多問題，因此應(yīng)針對人才培養(yǎng)存在問題，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和行業(yè)未來的發(fā)展趨勢，建立人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，保障和提高專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)出能夠適應(yīng)未來技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才。

2 工程造價專業(yè)評估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及其作用

我國設(shè)立了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部高等教育工程管理專業(yè)評估委員會(以下簡稱“評估委員會”)，開展高等學(xué)校工程管理類專業(yè)評估認(rèn)證工作，旨在通過加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和管理，保證和提高專業(yè)教育質(zhì)量，使該專業(yè)畢業(yè)生符合申請參加相關(guān)專業(yè)國家注冊執(zhí)業(yè)資格考試的教育標(biāo)準(zhǔn)要求，并與國際教育標(biāo)準(zhǔn)相銜接，為學(xué)生在國際上實(shí)現(xiàn)學(xué)歷互認(rèn)創(chuàng)造條件。評估委員會于2017年發(fā)布了《高等學(xué)校工程管理類專業(yè)評估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》(適用工程管理和工程造價專業(yè))[2]，從圖1可知，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)包括學(xué)生發(fā)展、專業(yè)目標(biāo)、教學(xué)過程、師資隊伍、教學(xué)資源和質(zhì)量評價6個一級指標(biāo)，每個一級指標(biāo)又分為若干個二級指標(biāo)，并形成60個觀測點(diǎn)。

圖1 住建部工程管理類專業(yè)評估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

由此可知，專業(yè)可以通過參與專業(yè)認(rèn)證，接受來自教育界、企業(yè)界和行業(yè)界認(rèn)證專家的指導(dǎo)、規(guī)范和督促，從而提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。參與認(rèn)證的過程和反饋回來的專家意見能夠幫助高校認(rèn)識到人才培養(yǎng)過程中的不足之處，認(rèn)證結(jié)果也能夠?yàn)閷I(yè)加強(qiáng)建設(shè)提供不少借鑒的建議，能更加明確教改方向。同時，行業(yè)和企業(yè)對人才需求的信息也會借由專業(yè)評估反饋給高校，這些信息能夠用于指導(dǎo)專業(yè)教育改革。

3 對照評估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工程造價專業(yè)建設(shè)

住建部新版的工程管理和工程造價專業(yè)認(rèn)評估標(biāo)準(zhǔn)目前尚未正式實(shí)行，但由于工程造價和工程管理兩個專業(yè)有一定的相關(guān)性，因此可以高等學(xué)校工程管理類專業(yè)評估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)為參考，根據(jù)以學(xué)生為中心、以成果為導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)的認(rèn)證理念進(jìn)行工程造價的專業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)高校專業(yè)點(diǎn)建立完善的課程體系和高效的教學(xué)管理體系，并通過實(shí)施內(nèi)、外部評價反饋的持續(xù)改進(jìn)體系促進(jìn)工程造價專業(yè)教育的深化改革，從而不斷優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案和過程管理，推動和強(qiáng)化教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升[3]，具體可從以下幾個方面加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)。

3.1 以市場需求為導(dǎo)向，制定切實(shí)可行的培養(yǎng)目標(biāo)

基于經(jīng)濟(jì)社會的新態(tài)勢、行業(yè)的快速發(fā)展和BIM等技術(shù)的快速發(fā)展，社會對工程造價人才的需求發(fā)生了變化，工程造價的業(yè)務(wù)不再僅限于傳統(tǒng)的編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、審核(計)等階段性造價，而是不斷地向工程項目的前期和后期延伸，從而拓展至全過程工程咨詢、全生命周期造價咨詢以及價值管理咨詢等高端服務(wù)產(chǎn)品[3]。因此，應(yīng)鼓勵不同的高校結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對工程造價專業(yè)人才的需要、自身教育資源和辦學(xué)優(yōu)勢，通過引入“業(yè)內(nèi)專家評議制”等方式[4]，確定人才培養(yǎng)定位和培養(yǎng)方案，考慮增設(shè)機(jī)電、地鐵、市政等方向的課程，彌補(bǔ)工程新態(tài)勢下的造價人才缺口。

從認(rèn)證的角度出發(fā)，工程造價專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)與土木工程和工程管理目標(biāo)區(qū)分開來，體現(xiàn)出自身專業(yè)的針對性和創(chuàng)新性。畢業(yè)生不僅應(yīng)該掌握建設(shè)工程領(lǐng)域的基本技術(shù)知識，掌握與工程造價管理相關(guān)的管理、經(jīng)濟(jì)和法律的基本知識，具備預(yù)(決)算的審查、招投標(biāo)控制價和投標(biāo)報價的編制、合同及索賠管理等方面的專業(yè)能力，還應(yīng)具備裝配式建筑計價、提供全過程咨詢服務(wù)、滿足“一帶一路”和新基建建設(shè)需要等與行業(yè)發(fā)展趨勢和國家政策導(dǎo)向息息相關(guān)的專業(yè)發(fā)展能力，以期能適應(yīng)工程建設(shè)領(lǐng)域的項目工程造價管理和工程咨詢等職業(yè)崗位工作。

3.2 緊跟行業(yè)發(fā)展步伐，完善課程和實(shí)踐教學(xué)體系

課程和實(shí)踐體系作為專業(yè)評估認(rèn)證的重要指標(biāo)，直接影響專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。工程造價專業(yè)學(xué)生應(yīng)該系統(tǒng)學(xué)習(xí)人文社會科學(xué)知識和包括建筑工程技術(shù)類、工程造價管理理論與方法類、經(jīng)濟(jì)與財務(wù)管理類、法律法規(guī)與合同管理類和工程造價信息化技術(shù)類在內(nèi)的5個模塊專業(yè)課程知識，通過綜合的課程設(shè)計融會貫通5個模塊知識，結(jié)合全過程工程咨詢、PPP項目、工程總承包(EPC)和裝配式建筑等發(fā)展趨勢，開設(shè)相應(yīng)的前沿課程[5]，完善學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，為今后解決復(fù)雜工程問題奠定基礎(chǔ)。課程體系的建立還應(yīng)充分考慮注冊造價工程師和咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格對知識和能力的要求，把職業(yè)崗位所需要的知識、技能和職業(yè)素養(yǎng)融入相關(guān)專業(yè)教學(xué)中[6]，提高畢業(yè)生的就業(yè)競爭力，為學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)是高校提高工程造價專業(yè)人才實(shí)踐能力的重要途徑，工程造價專業(yè)的人才培養(yǎng)方案中包含一定比例的實(shí)踐教學(xué)，高校應(yīng)從職業(yè)能力要求的角度進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)體系設(shè)置，在充分聽取專家學(xué)者意見基礎(chǔ)上，吸引更多的社會資源共同參與實(shí)踐環(huán)節(jié)的制定。通過加強(qiáng)校企深入合作，將企業(yè)的工程項目實(shí)例引進(jìn)課堂教學(xué)，讓學(xué)生真題真做，從而打破專業(yè)與行業(yè)間的壁壘，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與工作無縫對接。

3.3 加強(qiáng)教學(xué)條件建設(shè)，促進(jìn)培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成

教學(xué)條件的完善與否直接關(guān)系著培養(yǎng)目標(biāo)能否達(dá)成，因此也一直是專業(yè)評估認(rèn)證的重要組成部分。首先，作為高校一線教學(xué)工作者，教師的閱歷和經(jīng)驗(yàn)直接影響著人才培養(yǎng)的效果。應(yīng)用型工程造價人才的培養(yǎng)需要有一支德才兼?zhèn)?、知識淵博、結(jié)構(gòu)合理、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的“雙師型”教師團(tuán)隊作為支撐。因此一方面應(yīng)定期組織教師到企業(yè)生產(chǎn)一線參與實(shí)踐活動，以及時了解新技術(shù)、新工藝，加深理論知識的理解，拓展應(yīng)用技能，并將工程實(shí)踐中的所見所聞帶回課堂惠及學(xué)生；另一方面應(yīng)積極挖掘一批具有深厚工程技術(shù)背景和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才作為兼職教師，系統(tǒng)給學(xué)生講授學(xué)科前沿知識和行業(yè)發(fā)展新動向的同時，給予學(xué)生實(shí)際操作上的指導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)生的工程實(shí)踐訓(xùn)練[7]。

其次，教材作為學(xué)生學(xué)習(xí)的第一手資源，質(zhì)量的高低直接關(guān)系教學(xué)目標(biāo)能否達(dá)成。因此，教材的選用應(yīng)該把握科學(xué)性、知識性、實(shí)用性和啟發(fā)性原則。就專業(yè)教材而言，學(xué)?？梢酝ㄟ^和企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作方式共同開發(fā)。合作共建，一方面能夠?qū)⒆栽靸r師、咨詢工程師(投資)等執(zhí)業(yè)資格證書中的知識要求和企業(yè)的用人需求融入教材，強(qiáng)化教材的職業(yè)性與實(shí)用性，另一方面能夠?qū)⑵髽I(yè)中的優(yōu)秀案例和管理經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)課堂，應(yīng)用項目化和任務(wù)驅(qū)動化的教學(xué)方式讓學(xué)生的學(xué)習(xí)能夠與行業(yè)需求和發(fā)展緊密結(jié)合，有效融入產(chǎn)業(yè)元素，提升教學(xué)質(zhì)量。

第三，應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地建設(shè)。工程造價專業(yè)非常注重專業(yè)的實(shí)操性，企業(yè)關(guān)注的是學(xué)生的職業(yè)知識和能力能否契合企業(yè)實(shí)際需求，因此，應(yīng)大力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地建設(shè)。通過校企合作，共建實(shí)習(xí)基地；通過實(shí)習(xí)讓大一、大二學(xué)生獲得感性認(rèn)識，對未來所從事的行業(yè)有直接的了解，獲得一定的職業(yè)體驗(yàn)，讓大三、大四學(xué)生將所學(xué)的理論知識與實(shí)際融會貫通，消化形成自己的知識框架，并從中認(rèn)知學(xué)習(xí)過程中的缺漏，有利在后續(xù)的學(xué)習(xí)中彌補(bǔ)不足，全面提升專業(yè)知識和技能。

4 結(jié)語

高校工程造價專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)在充分把握以學(xué)生中心、以學(xué)習(xí)成果為導(dǎo)向和持續(xù)改進(jìn)教育質(zhì)量的評估理念下，結(jié)合社會工程造價行業(yè)BIM技術(shù)應(yīng)用、全過程工程咨詢、PPP項目、工程總承包(EPC)和裝配式建筑等的發(fā)展趨勢，將畢業(yè)生應(yīng)獲得的能力標(biāo)準(zhǔn)抽象出來，引導(dǎo)高校建立完善的課程體系和高效的教學(xué)管理體系，促進(jìn)工程造價專業(yè)教育的深化改革，不斷優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)方案和過程管理，提高專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量。同時，還應(yīng)通過對企業(yè)和往屆畢業(yè)生進(jìn)行問卷調(diào)查和持續(xù)參與評估獲得教育效果的反饋，即時調(diào)整人才培養(yǎng)方案，持續(xù)改進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量。