隋立國，焦紅衛(wèi)，呂思超

（濰坊工程職業(yè)學院，山東 青州 262500）

一、產業(yè)學院建設背景

產教融合、校企合作，已經成為高職院校辦學的共識。2017年，國務院在《關于深化產教融合的若干意見》中強調：深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接[1]，鼓勵企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)學校、高等學校設立產業(yè)學院等。產業(yè)學院是新形勢下產教深度融合的新模式，對于推進專業(yè)升級改造、提高滿足產業(yè)需求的人才培養(yǎng)質量、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有重要意義[2]。2019年2月，國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，文件中明確“支持和規(guī)范社會力量興辦職業(yè)教育培訓，鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制等職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓機構”。2020年1月《教育部山東省政府關于整省推進提質培優(yōu)建設職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地的意見》發(fā)布，為全面推進職業(yè)教育改革向深層次發(fā)展指明方向，為職教改革與發(fā)展落下一記重錘。職教改革下如何實現(xiàn)產學研優(yōu)勢、創(chuàng)新校企合作育人模式、打造育人特色，成為當下急需探索和研究的命題。為貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》和推進職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設，2020年9月，山東省提出深入推進職業(yè)院?；旌纤兄聘母?，明確辦學形式、設立要求及辦學管理，在財政撥款、融資、稅收、土地等方面予以支持。這一政策的提出，有利于充分調動企業(yè)等社會力量參與職業(yè)教育的積極性、主動性，以“混”促“改”，推動形成多元辦學格局。

2017年，濰坊工程職業(yè)學院圍繞服務國家戰(zhàn)略與山東省新舊動能轉換重大工程，結合學校發(fā)展規(guī)劃，對接航空產業(yè)，以產業(yè)引領、資源共享、優(yōu)勢互補、產權明晰、責任明確、共同發(fā)展為原則，與山東新銳通用航空有限公司、北京華聯(lián)通用航空有限公司合作共建了混合所有制的航空產業(yè)學院，不斷探索校企合作發(fā)展職業(yè)教育的新路子，深入推進辦學模式改革。產業(yè)學院創(chuàng)辦和運營不設股份限制，各方可根據(jù)自身實際以及產業(yè)學院不同階段的辦學需要，按照誰投資誰受益的原則，約定投入相應設施和設備，須經三方聘請的專家組論證認可，且必須滿足航空產業(yè)學院的辦學需要。校企雙方共建航空產業(yè)學院，整合多方優(yōu)勢資源，發(fā)揮了企業(yè)在實踐育人方面的前瞻性優(yōu)勢，創(chuàng)新體制機制，運營中減少了不必要的行政環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮了企業(yè)屬性優(yōu)勢[3]，從而提高了人才培養(yǎng)的精準度，產生了1+1＞2 的效果。

二、航空產業(yè)學院“五化六協(xié)同”育人模式的研究與實踐

航空工程學院，作為濰坊工程職業(yè)學院校企共建的混合所有制二級學院，在航空特色育人方面不斷探索校企合作發(fā)展職業(yè)教育的新路子，堅持以學習者為中心，依托學校、企業(yè)雙主體，深入推進“五化”改革辦學模式，實行“六協(xié)同”育人機制（見圖1），實現(xiàn)航空專業(yè)與航空產業(yè)的精準對接，加快專業(yè)內涵發(fā)展，提升人才培養(yǎng)質量。

圖1 五化六協(xié)同育人模式

（一）全面推進“五化”改革辦學模式

1.管理體制現(xiàn)代化

充分發(fā)揮企業(yè)既掌握行業(yè)先進技能又貼近市場用工需求的突出優(yōu)勢，學校聯(lián)合山東新銳通用航空有限公司、北京華聯(lián)通用航空有限公司等企業(yè)聯(lián)合成立了混合所有制的航空工程學院，以聯(lián)合辦學形式，讓企業(yè)更深層次、更全面地參與職業(yè)教育發(fā)展。在組織管理方面，學院設立董事會，其中董事長1 名（學校分管領導擔任）、副董事長2 名（校企各1 名）、成員2 名（校企各1 名），董事會是最高權力機構，行使最高決策權。通過董事會選舉出監(jiān)事會，從出資方推薦的人員中產生，對董事行為進行監(jiān)督。實施董事會領導下的院長負責制，院長由董事會提名研究聘任，主持日常工作，定期向董事會匯報工作。通過董事會聘任管理層，形成兩會一層運作機制，建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督三者權利分工協(xié)調的治理結構[4]。

2.運行機制市場化

在保障教學、實習、實訓、培訓、職業(yè)技能鑒定、技能大賽、實踐項目開發(fā)等基本功能實現(xiàn)的基礎上，在科研、技術服務和創(chuàng)業(yè)等方面充分運用市場機制，打破行政的過度干預，以市場為導向，用市場的方式配置資源。在航空工程學院建設過程中，山東新銳通用航空有限公司投資近千萬元，購買羅賓遜R22 和羅賓遜R44 直升機各一架，招聘飛行員兩名，同時招聘兩名機務人員和一名航務人員。北京華聯(lián)通用航空有限公司看到固定翼機是個缺項，購買一架固定翼機并派出人員參加駕駛培訓。面向社會，基于現(xiàn)有的產業(yè)基礎和地方優(yōu)勢進行集中布局，普及航空科普教育、空中巡查、醫(yī)療急救、應急搶險、農林生產防護等社會公共航空服務，積極培育航空文旅、飛行培訓、通航服務等通用航空全產業(yè)鏈。成立“社區(qū)教育暨中小學生航空科普實踐基地”，為濰坊市及周邊社區(qū)居民和學生提供航空科普知識宣傳以及中小學生研學旅行活動，目前共計52 批次，達兩千人次。充分利用學院既有直升機又有獨立空域的優(yōu)勢，開展直升機旅游、農林噴灑、緊急救援等，共飛行一千八百多架次，共創(chuàng)收2500 萬元。積極對外開展企事業(yè)單位員工文明禮儀培訓、普通話培訓以及商務接待服務等，共創(chuàng)收5.2 萬元。通過市場化運行機制，以市場為導向，用市場的方式配置資源，擺脫了對政府資源的過度依賴，激發(fā)了多重活力，使校企合作辦學得以持續(xù)健康發(fā)展。

3.產權歸屬明晰化

航空工程學院在資本引入方面涵蓋公辦高職院校、境外資本、民營企業(yè)資本等多種形式，最終形成共同體結晶。合作各方以補充協(xié)議方式明確投入的資金、房屋、設備名稱及投入時間等，不按約定按時足額投入的，要承擔違約責任。合作各方投入的房屋、設備等產權歸屬不變，仍歸投入方所有。學院成立后向合作各方出具資產清單。學院對合作各方確定的用于維系學院教育教學的財產享有管理和使用權，不承擔在合作各方名義下發(fā)生的一切債務；依照合作辦學協(xié)議書或者依照法律規(guī)定享有所有權或使用權的各項財產，包括不動產及動產，均不得為任何一方自身所負債務設定擔?；蜣D讓、抵押，學院存續(xù)期間，非經董事會通過，任何一方投入財產不得撤出。

4.合作辦學制度化

構建校企合作制度化保障體系是校企合作健康高效運行的重要保證，是調動多方積極性，在合作辦學、合作就業(yè)等方面實現(xiàn)共贏，促進校企合作良性發(fā)展的基礎。航空工程學院積極探索混合所有制辦學模式和途徑，與山東新銳通用航空有限公司等簽訂合作辦學協(xié)議，明確校企雙方職責，細化雙方權利和義務，共建校企合作專業(yè)。校企合作成立董事會，制定并通過《航空產業(yè)學院章程》，確立了兩會一層的運行機制，制定明確的組織管理制度，明確人員分工，細化議事流程，共謀專業(yè)大發(fā)展。制定《航空產業(yè)學院資產設備管理規(guī)定》，明確產業(yè)學院只接受設施和設備的投入。舉辦者投入的設施和設備等產權歸屬不變，仍歸舉辦者所有，實施“誰投資誰受益、多投資多受益”的原則，學院只享有管理和使用權。并通過協(xié)議形式明確各方投入的設施、設備及投入的時間，不按照約定完成的承擔法律責任等。通過在共建共享研學基地、共建校內外實訓基地、共同參研高層次質量工程項目等方面的同向同行，共同發(fā)力，逐步形成了“管理機構層次化、合作內容多樣化、參與主體多元化”的校企合作辦學制度體系，確認了校企雙方的協(xié)同責任，實現(xiàn)了雙方的利益共贏。

5.社會服務常態(tài)化

航空工程學院立足當?shù)禺a業(yè)經濟發(fā)展的需要，充分整合合作各方資源，積極做好社會服務工作，為民政部航空緊急救援中心、山東新銳通用航空有限公司、北京華聯(lián)通用航空有限公司、廣東白云通用航空有限公司等部門和企業(yè)進行員工培訓近800 人，共同協(xié)作為企業(yè)解決技術難題十幾項，在促進社會事業(yè)發(fā)展、企業(yè)轉型升級和當?shù)禺a業(yè)經濟發(fā)展等方面作出了積極貢獻。

深入貫徹國家有關推進中小學生研學旅行的文件精神，積極開展中小學生研學活動。依據(jù)現(xiàn)有的青少年航空教育的基礎，努力趕超世界青少年航空教育的潮頭，力爭實現(xiàn)中國青少年航空教育的跨越式發(fā)展，對青少年開展航空基礎知識普及教育，是利國、利軍、利民的一項戰(zhàn)略性事業(yè)，對于激發(fā)廣大青少年航空報國熱情、培養(yǎng)航空后備力量、傳播航空文化具有重要而深遠的意義。目前在全國已經建成航空研學實踐基地5 個，正式運營基地3 個，即新銳通航（青州基地）、馭風航空（日照基地）和華夏航空（重慶基地）。結合當?shù)刭Y源，進行區(qū)域產業(yè)鏈開發(fā)，提高當?shù)氐暮娇湛萍冀逃母叨?，促進文化旅游的發(fā)展。

依托羅賓遜R22 和羅賓遜R44 直升機，學院主動聯(lián)系山東省通航主管部門、濰坊市人民政府有關部門以及相關縣市區(qū)，力爭在航空救援、旅游資源開發(fā)、農業(yè)和林業(yè)生產等領域加強合作，為地方社會經濟發(fā)展做好服務。

（二）創(chuàng)新“六協(xié)同”育人機制

航空工程學院成立了校、企、行參與的專業(yè)建設委員會，協(xié)同育人，充分整合高校、行業(yè)及企業(yè)資源，建立“專業(yè)共建、課程共擔、教材共編、師資共用、基地共享、人才共育”的六協(xié)同育人機制，實現(xiàn)校企深度合作和產教深度融合[5]。在混合所有制辦學形式和合作路徑上進行了有意義的探索和嘗試，并取得一定成績。

1.共建校企合作專業(yè)

校企合作共建混合所有制航空工程學院，面向航空領域，與山東新銳通用航空有限公司共建四個航空類專業(yè)：空中乘務、飛機機電設備維修、民航安全技術管理以及直升機駕駛技術專業(yè)。成立專業(yè)建設指導委員會，實施校企共建專業(yè)人才培養(yǎng)方案，共同構建專業(yè)課程體系，制定專業(yè)實習就業(yè)指導方案，積極開展“冠名班”訂單培養(yǎng)，探索與實踐“分類培養(yǎng)、特色育人”項目。在空中乘務和飛機機電設備維修兩個專業(yè)分別成立空中乘務國際班、“新銳”優(yōu)秀技師實驗班，以英語特色和學生養(yǎng)成教育為特色，校企共建推動專業(yè)內涵建設和發(fā)展，成為航空專業(yè)建設發(fā)展的新亮點。

2.共同建設專業(yè)課程

課程是專業(yè)建設的靈魂。山東新銳通用航空有限公司、廣東白云通用航空有限公司企業(yè)專家，帶領公司技術人員與專業(yè)骨干教師一起，共同開發(fā)教學項目和案例，將企業(yè)的新技術、新工藝、新案例引入課程和教材，不斷加大專業(yè)課程建設的改革創(chuàng)新力度，突出了實踐育人特色。一方面，對接產業(yè)，遵循“貼近生產、貼近技術、貼近工藝”的原則，體現(xiàn)“工學結合、能力為本”指導思想，針對專業(yè)核心課程，校企共同進行研發(fā)設計；另一方面，以國家職業(yè)標準為參照，構建以“基本素質、崗位能力、能力拓展”為內容的“三位一體”模塊化課程體系，實現(xiàn)“課程內容和職業(yè)標準對接”。近幾年，完成了3 門核心課程的資源庫建設。

3.共同編寫航空特色教材

依托校企深度合作優(yōu)勢，積極發(fā)揮校企雙方資源優(yōu)勢，將學生職業(yè)資格證書納入專業(yè)學習內容，校企共同編寫《民航安全檢查實務》系列教材，形成內容豐富、形式多樣的教材資源，包括教學課件、實訓指導手冊、考證模擬理論試題庫等，實現(xiàn)課、證、賽、練相結合。

為了提高中小學生研學服務質量，校企共同開發(fā)了將信念、使命、責任、榮譽、團隊、紀律等社會個體所缺乏的一系列特殊素質融入到日常訓練、培訓、操作的一系列航空知識拓展特色研學課程。打造了以航空理論、戶外實景演練、飛行員體能訓練、飛行體驗、手工航模制作等為模塊的課程，出版研學手冊1 本。

4.共同提升專業(yè)教學團隊

依據(jù)互培、共用的原則，合作公司已為學院提供兼職教師10 余名，主要承擔企業(yè)課程教學，重點提升學生專業(yè)技能以及實踐操作能力。學院每年派2—3 名教師到企業(yè)進行實踐鍛煉，學習企業(yè)經營理念、企業(yè)文化以及新工藝、新技術，掌握航空業(yè)發(fā)展新政策、新要求，以便更好地指導學生的專業(yè)學習。新招聘教師到合作企業(yè)進行頂崗鍛煉，時間一般為3—6 個月。通過雙方的合作，充實了專業(yè)教師隊伍，優(yōu)化了師資隊伍結構，專業(yè)教師整體素質得到了提升。近三年，校企合作申報山東省教學改革項目2 項、院級教改項目5項，榮獲山東省級教學能力競賽二等獎2 項。

5.共同建設校內實訓基地

為提高校內實訓基地的建設水平，山東新銳通用航空有限公司和北京華聯(lián)通用航空有限公司等企業(yè)，從建設理念、經費和技術上給予全方位支持。山東新銳通用航空有限公司投資近千萬元購買直升機、聘請飛行員、機組人員以及在模擬機場實訓場所投資購買安檢設備等，積極共建實習實訓基地，引入行業(yè)企業(yè)的優(yōu)質資源，共建產學研一體化平臺。目前建成集航空服務實訓中心、機場服務實訓中心、飛機機電設備維修實訓中心、飛行訓練中心等一體化的航空特色實踐實訓中心，這對學院實訓條件的改善、學生實踐技能的提高起到了至關重要的作用。建設濰坊市重點實驗室1個，以最新的研究成果服務航空產業(yè)復合材料領域。校企共建濰坊青少年研學旅行基地，實現(xiàn)基地共享，共同服務地方研學活動。積極發(fā)揮直升機的優(yōu)勢，開展直升機旅游、農林噴灑等社會服務活動，擴大了學院的社會影響力。

6.共同提升人才培養(yǎng)質量

人才培養(yǎng)質量是衡量一個專業(yè)好壞的重要指標。校企合作共建混合所有制航空工程學院，始終堅持以學生為中心，不斷探索校企合作發(fā)展的新路子、新途徑，共謀專業(yè)內涵發(fā)展，全面提升人才培養(yǎng)質量。為實現(xiàn)“教學過程和生產過程對接”，做到學以致用[6]，有效提升學生的綜合職業(yè)能力。校企雙方在構建理實一體化教學體系方面進行了積極探索和實踐：一是以校內外實踐實訓基地為依托，構建“企業(yè)崗位認知體驗—課程單項技能訓練—課程綜合技能訓練—專業(yè)綜合技能實訓—頂崗實習”能力遞進的專業(yè)實踐教學體系[7]，強化學生綜合職業(yè)能力培養(yǎng)；二是強化一年級見習、二年級跟崗實習、三年級頂崗實習“三段式”實習，通過建立頂崗實習管理監(jiān)控平臺，加強頂崗實習管理和服務，確保學生實習效果；三是大力倡導在課堂教學中實施現(xiàn)場教學、情境教學、案例教學、項目教學、討論式教學、探究式教學等多種教學方法，注重課堂教學效果；四是將職業(yè)技能大賽訓練與專業(yè)課堂教學改革相結合，加強課堂教學中技能及相關素質的訓練，以賽促教、以賽促學。近三年，學生參加國家技能競賽獲得一等獎3 項、二等獎14 項、三等獎2項。學生進入航空產業(yè)就業(yè)的比例逐年上升。

三、產業(yè)學院建設與發(fā)展中存在的問題分析

學校與航空企業(yè)緊密合作，創(chuàng)建航空產業(yè)學院，對混合所有制二級學院建設進行一系列有意義的探索和實踐，提高了高職院校辦學的效益，也促進了區(qū)域產業(yè)和企業(yè)的轉型升級和發(fā)展。但是在長效體制機制運行、企業(yè)辦學主體地位顯現(xiàn)等方面還沒有形成一種成熟的范式，從而導致混合所有制產業(yè)學院在實踐發(fā)展中面臨諸多問題和障礙。

（一）二級產業(yè)學院獨立性不足，沒有真正發(fā)揮現(xiàn)代化治理結構和治理方式的優(yōu)越性

作為混合所有制二級學院，由于辦學主體成分的復雜和多樣性，產業(yè)學院在運行和發(fā)展中的辦學獨立性不夠[8]，外部因素的干擾較多，無法保證產業(yè)學院獨立建設和運作的高效和穩(wěn)定，也無法保證教育教學管理以及重大事項決策的靈活性和自主性。教育的公益性與企業(yè)的利益最大化之間的矛盾明顯，在平衡兩者管理、兼顧院校行政管理和市場化運作上都面臨兩難的境地，難免出現(xiàn)產業(yè)學院教學管理中行政色彩過濃、管理職能錯位或越位的情況。目前治理結構和治理方式科學合理性不夠，董事會和理事會無法完全獨立行使重大事項決策權利，校企共贏的機制難以得到長期的保證，從而挫傷企業(yè)參與辦學的積極性。

（二）企業(yè)參與高職辦學的主體性不明顯，難以形成良性的校企合作長效機制

企業(yè)參與高職辦學主要是為響應政府號召，享受國家的優(yōu)惠政策，從而實現(xiàn)利益最大化。另外，在合作辦學中，高職院校認為企業(yè)主要以盈利為目的，因此，企業(yè)人員在高職辦學中的話語權幾乎被邊緣化，合作形式大于內容，導致校企合作辦學中企業(yè)主體辦學意識不強，企業(yè)投資辦學的形式比較單一，主要以設備購買為主，更深層次的合作如知識、技術、管理等很少，混合所有制辦學的意義大打折扣，消極因素不斷增加，校企合作兩張皮問題依然存在。此外，校企合作組織管理機構缺乏，沒有創(chuàng)建校企深度交流的合作平臺，合作辦學往往流于表面，形式化嚴重，未實現(xiàn)向縱深發(fā)展、內涵式發(fā)展，難以形成良性的長效合作運行機制，校企合作育人的根本目的難以得到保證。

（三）教育教學常規(guī)與企業(yè)經營變化存在沖突，不利于人才培養(yǎng)的整體性和系統(tǒng)化

校企合作共建產業(yè)學院的最終目的在于專業(yè)人才培養(yǎng)。但是行業(yè)的發(fā)展以及企業(yè)的生產經營自身有一定規(guī)律，這與學校教育教學常規(guī)是不同的。企業(yè)生產經營離不開市場大環(huán)境，有一定的不確定性。而產業(yè)學院課程教學要緊緊圍繞人才培養(yǎng)，分階段、分學期有規(guī)律地進行，這必然會出現(xiàn)教育教學與企業(yè)生產經營錯位、難以協(xié)同發(fā)展的問題。另外，為滿足行業(yè)企業(yè)的用人要求和標準，企業(yè)對學生專業(yè)實踐技能要求較高，但是由于受限于教學部門對人才培養(yǎng)方案中專業(yè)課程、學分和學時設置的規(guī)定要求，也很難保證學生實踐實訓學時數(shù)，影響到學生實踐技能的提升和人才培養(yǎng)的質量。

四、產業(yè)學院良性發(fā)展的對策

混合所有制二級產業(yè)學院的建設是一個需要立足全局、統(tǒng)籌規(guī)劃的系統(tǒng)化大工程，應充分調動政府、學校、企業(yè)、行業(yè)多方主體的辦學熱情和主動意識，聯(lián)動實施、同向發(fā)力，才能將產業(yè)學院建設推向更高層次，實現(xiàn)長久良性發(fā)展。

（一）完善相應的法律法規(guī)，建立健全現(xiàn)代化的治理結構，保證產業(yè)學院運行發(fā)展的獨立性

相應法律法規(guī)的制定與實施，為產業(yè)學院重大事項獨立自主決策提供重要前提和法律保障，也是為了保護學校和企業(yè)等多方利益的合法權益。從國家層面，要加快職業(yè)教育法的修訂步伐，為產業(yè)學院建設和發(fā)展提供強有力的制度保障，同時，放寬民營資本進入高職教育的門檻，為民營資本獲取合理利益提供良好的制度外部環(huán)境，解決民間資本參與高職辦學的后顧之憂，為獨立運行的產業(yè)學院發(fā)展提供保障。2020年9月，山東省發(fā)布了《關于推進職業(yè)院?；旌纤兄妻k學的指導意見（試行）》，在財政撥款、融資、稅收、土地、產教融合等方面予以政策支持，在政策規(guī)定下，混改后仍保留公辦性質的混合所有制二級學院享受公辦院校的生均撥款。鼓勵銀行創(chuàng)新多種方式融資形式，為混合所有制辦學提供資金支持。對于參與混合所有制辦學的企業(yè)，按規(guī)定提供相關的稅收優(yōu)惠政策。非營利性混合所有制辦學機構與公辦學校享受同等政策，可以經政府批準以劃撥方式享受土地使用權，并在政策上對參與混合所有制辦學的企業(yè)的產教融合項目有一定的傾斜。這一系列優(yōu)惠政策的落地將會大大促進企業(yè)參與辦學的積極性?；旌纤兄飘a業(yè)學院改變了傳統(tǒng)的單向管理模式，轉變?yōu)槎嘣黧w協(xié)同管理模式[9]，建立現(xiàn)代化的治理結構，創(chuàng)新市場化的運行機制是關鍵，也是必需。實施以理事會領導下的院長負責制作為二級產業(yè)學院治理體系的基礎，建立健全產業(yè)學院獨立決策、貫徹執(zhí)行、監(jiān)督反饋、持續(xù)改進四者相互制約、互相促進的科學的治理體系，確保決策科學、執(zhí)行高效、監(jiān)督有力、改進得法，保證產業(yè)學院持續(xù)良性健康發(fā)展。

（二）構建多層次的校企合作能力提升機制，實現(xiàn)利益相關、多方共贏

混合所有制二級產業(yè)學院建設與發(fā)展，不管是協(xié)同育人還是價值創(chuàng)造等方面，都離不開校企雙方通力合作。只有不斷加強能力建設，才能實現(xiàn)協(xié)同育人的發(fā)展目標?；旌纤兄茖W院要真正實現(xiàn)“混”的內涵和實質，要積極拓寬引資渠道，充分利用政府、社會、企業(yè)等各方面的資源優(yōu)勢，形成社會資本、企業(yè)入股、院校參與、校辦企業(yè)資金產出等多種形式的混合模式，以競爭合作促發(fā)展，以利益制衡促規(guī)范，建立健全“政府主導、社會支持、企業(yè)參與、校企共建”的混合式多元化辦學機制，投資元素也要由硬件設備向人員、技術、管理、服務等深度合作延伸，實現(xiàn)合作內容的多樣化，豐富混合所有制的內涵。另外，學校要學會合理“讓利”，保障企業(yè)投身職教改革與發(fā)展的主動性和積極性。形成合作共同體的建設機制，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補，提高資源整合力度，緊抓人才培養(yǎng)這條主線，在人力、物力方面實現(xiàn)優(yōu)化配置，構建一個集學校、企業(yè)、學生共需的緊密合作型利益共同體，實現(xiàn)多方共贏，共同發(fā)展。

（三）找準校企合作辦學的契合點，尊重教育教學規(guī)律，提高人才培養(yǎng)質量

要實現(xiàn)混合所有制二級學院的深入改革與發(fā)展，需要鼓勵大膽探索、先行先試。適當擴大產業(yè)學院辦學自主權，在尊重教育教學規(guī)律基礎上，滿足企業(yè)對專業(yè)人才培養(yǎng)的要求，注重專業(yè)技能訓練和綜合實踐能力的培養(yǎng)，使行業(yè)需求與專業(yè)課程、企業(yè)文化與人才培養(yǎng)有機融合，堅持立德樹人的根本任務，始終將學校教育的公益性和社會效益放在首位[10]，達成共識，找準契合點，實現(xiàn)校企共贏，切實提高人才培養(yǎng)質量，為新舊動能轉化提供技術技能人才支撐，實現(xiàn)人才強省、人才強國戰(zhàn)略。

五、結語

混合所有制航空產業(yè)學院的建設和實踐，成功將資本有效地轉化為良性的經營業(yè)態(tài)，實現(xiàn)了保值增值。通過產權歸屬多元化、管理方式現(xiàn)代化、共建共享共贏的途徑，將雙方的需求利益融合，筑牢了校企合作的基礎，實現(xiàn)了產教真正融合，打造了校企共同體，構建了校企協(xié)同育人機制，提升人才培養(yǎng)質量。教育效益的外溢性和地方政府的服務性，需要社會資本的投入，以便更快更好地擴大公共服務功能，深化教育體制機制改革[11]，創(chuàng)新校企合作體制機制，提高教育服務供給質量?；旌纤兄妻k學需要建立政府、學校和企業(yè)等多方深度參與的多元治理體系和現(xiàn)代學校管理制度，推動形成多元辦學格局[12]，優(yōu)化職業(yè)教育供給，通過政府政策支持，切實提高企業(yè)投入高職辦學的主動性和積極性，真正實現(xiàn)以“混”促“改”，為混合所有制高職辦學保駕護航。