朱 臻，薛家依，寧 可*

（1.浙江農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，浙江臨安311300；2.浙江農(nóng)林大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院，浙江臨安311300）

一、引言與文獻綜述

隨著我國城市化進程的加速，大量農(nóng)村勞動力向城市或非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移。近年來，我國農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)年均增長率始終保持在0.6%，到2019年末農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)更達(dá)到了1.74億［1］，大量農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移帶來了山區(qū)營林勞動力的稀缺［2］。在南方集體林區(qū)，大量丘陵山區(qū)地形導(dǎo)致機械對勞動力替代率低，營林生產(chǎn)仍需要投入大量農(nóng)村勞動力，而家庭勞動力的稀缺造成現(xiàn)有營林主體需要通過大量雇工的方式來從事營林生產(chǎn)。與此同時，隨著南方集體林區(qū)林權(quán)流轉(zhuǎn)改革的推進，林地開始由分散化的家庭生產(chǎn)向規(guī)?；?jīng)營轉(zhuǎn)移，在南方集體林區(qū)部分農(nóng)戶通過林權(quán)流轉(zhuǎn)和承包經(jīng)營成為了規(guī)模經(jīng)營主體，實現(xiàn)林地規(guī)模經(jīng)營，培育新型經(jīng)營主體成為林業(yè)發(fā)展的必然趨勢［3］。規(guī)模戶必然需要大量林業(yè)雇工來解決家庭勞動力供給不足，保障營林的生產(chǎn)效率［4-5］。

營林質(zhì)量的高低，一方面直接影響經(jīng)營主體的最終產(chǎn)出收益，另一方面也直接關(guān)系森林“雙增”目標(biāo)的順利實現(xiàn)。然而，在規(guī)模化經(jīng)營的背景下，雇工勞動的大量增加則進一步影響經(jīng)營主體營林質(zhì)量的有效提升，影響規(guī)模經(jīng)濟的產(chǎn)生。在團隊生產(chǎn)中，如果對勞動的監(jiān)督和衡量是不完備的，團隊成員往往會產(chǎn)生“搭便車”等機會主義行為，由此引發(fā)“道德風(fēng)險”問題［6］。尤其在農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)中，其生產(chǎn)方式相對于工業(yè)化生產(chǎn)更為粗放，勞動力投入程度更難觀測，不少學(xué)者發(fā)現(xiàn)不僅會影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，而且會帶來高額的勞動力成本［7-8］，這在生產(chǎn)周期長、生產(chǎn)方式更為粗放的林業(yè)生產(chǎn)中更為明顯［9］。從理論和現(xiàn)實研究中可以發(fā)現(xiàn)，依托勞動監(jiān)督可以在一定程度上緩解雇工生產(chǎn)中的道德風(fēng)險問題。在有監(jiān)督的情況下，土地產(chǎn)量高于未受監(jiān)督雇工耕種的土地產(chǎn)量［10］，若團隊組織內(nèi)部監(jiān)督不完備與激勵不足，將會降低生產(chǎn)效率［11］。在現(xiàn)實中，不同營林主體即委托方會依據(jù)自身要素稟賦現(xiàn)狀，選擇不同的監(jiān)督方式，而這對于提升營林質(zhì)量的效果則會產(chǎn)生差異。因此，分析不同監(jiān)督管理方式對營林質(zhì)量的影響，對于緩解道德風(fēng)險問題以及林業(yè)經(jīng)營主體選擇合理的雇工管理模式，從而提升南方集體林區(qū)營林效率具有重要的現(xiàn)實意義。

從國內(nèi)外研究來看，現(xiàn)有研究主要討論雇傭勞動及相應(yīng)監(jiān)督管理方式對農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)效率的影響。在雇傭勞動方面，一部分學(xué)者認(rèn)為雇傭勞動對生產(chǎn)效率有負(fù)面影響，雇工及其引發(fā)的“道德風(fēng)險”問題會增加勞動成本，從而降低生產(chǎn)效率［8-9，12-13］；一部分學(xué)者認(rèn)為雇傭勞動對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率有正向影響［14］；還有學(xué)者發(fā)現(xiàn)雇工投入與農(nóng)業(yè)技術(shù)效率呈現(xiàn)倒“U”型趨勢［15］。在監(jiān)督管理方面，學(xué)術(shù)界多集中于企業(yè)監(jiān)督管理制度［16-20］，而在農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)管理上主要通過構(gòu)建理論分析框架和數(shù)理模型探討雇工勞動中監(jiān)督對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的影響［10，21-22］。由此可見，現(xiàn)有研究討論雇傭勞動及相應(yīng)監(jiān)督管理方式對生產(chǎn)效率的影響主要集中于農(nóng)業(yè)方面，而在農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移和南方集體林區(qū)規(guī)?；?jīng)營趨勢逐漸明顯的背景下，系統(tǒng)比較雇工問題所引發(fā)的監(jiān)督管理模式差異，并定量分析不同監(jiān)督管理模式對營林質(zhì)量影響機制的相關(guān)研究明顯不足。

針對上述研究的不足，本文基于浙江省、福建省和江西省三省141 戶規(guī)模戶調(diào)查數(shù)據(jù)，運用計量模型分析不同監(jiān)督管理模式對規(guī)模戶營林質(zhì)量的影響，在林業(yè)規(guī)?；?jīng)營背景下，如何更好地緩解雇工中產(chǎn)生的道德風(fēng)險問題，促進營林主體選擇合理的監(jiān)督管理模式，提升營林質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實意義。

二、理論分析與研究假說

信息不對稱理論是指在市場經(jīng)濟活動中，由于資源不同，獲取信息渠道方式不一樣，各類人員對有關(guān)信息的了解程度存在差異，掌握信息比較充分者，往往處于有利地位，而信息缺乏者，則處于不利地位［23］。在林業(yè)雇傭生產(chǎn)過程中，雇主與雇工之間是信息不對稱的，雇主對雇工的具體生產(chǎn)行動無法觀測到［22］，而營林生產(chǎn)大量的勞動雇工所出現(xiàn)的信息不對稱，會導(dǎo)致勞動生產(chǎn)質(zhì)量下降，造成營林效率的損失［9］。減少信息不對稱及防范“道德風(fēng)險”的最基本方法是強化監(jiān)督和建立合理的雇工管理方式，引導(dǎo)信息優(yōu)勢方采取有利于提高雙方整體績效的行為［24］。勞動監(jiān)督管理會減少雇工偷懶的機會，保證生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量，雇傭勞動生產(chǎn)率會隨著監(jiān)管強度的增加而增加［25］，因而強化勞動監(jiān)督能夠激勵雇工經(jīng)營，在一定程度上減少信息不對稱，進而提升規(guī)模戶的營林質(zhì)量。由此，提出如下研究假說：

H1：勞動監(jiān)督強度越大，規(guī)模戶的營林質(zhì)量可能越高。

在監(jiān)督管理方式方面，規(guī)模戶會依據(jù)自身要素稟賦現(xiàn)狀，選擇任用熟人代理或雇傭?qū)I(yè)代理等不同的監(jiān)督方式對雇員實施監(jiān)督管理［26-28］。其中熟人監(jiān)督指的是農(nóng)戶委托家人及親戚朋友對雇員實施監(jiān)督管理，雇主與代理人之間信任程度高，代理人與雇員之間信息較為對稱，不僅節(jié)省監(jiān)督成本，而且會對農(nóng)戶行為產(chǎn)生隱性約束，從而減少“偷懶行為”［29］，但相對于專業(yè)代理其經(jīng)營管理和技術(shù)水平低，在營林過程中只能依靠自身經(jīng)驗指導(dǎo)雇員。雇傭?qū)I(yè)代理人指的是農(nóng)戶雇傭?qū)I(yè)的管理人員對雇員實施監(jiān)督管理，專業(yè)代理人擁有成熟的知識和技能，在營林過程中能夠向雇員傳授專業(yè)的知識和技能，從而提升雇傭勞動的質(zhì)量，但相對于熟人監(jiān)督其成本更高。由此，提出如下研究假說：

H2：雇傭?qū)I(yè)代理監(jiān)督對營林質(zhì)量影響可能更顯著。

鑒于此，構(gòu)建理論分析框架如圖1所示。

圖1 理論分析框架

三、數(shù)據(jù)來源、模型選擇與變量選取

（一）數(shù)據(jù)來源

浙江省、福建省、江西省是典型的南方集體林區(qū)①根據(jù)浙江省、福建省、江西省三省的森林資源清查數(shù)據(jù)，浙江省林地面積660.23萬公頃，森林覆蓋率61.15%；福建省林地面積926.67萬公頃，森林覆蓋率66.80%，居全國首位；江西省林地面積1 079.9萬公頃，森林覆蓋率63.1%[30-32]。，同時也是集體林權(quán)制度改革的先行試點省份，至今已基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、分山到戶的改革任務(wù)。各省在推進集體林權(quán)“分山到戶”改革的同時，也加大了對規(guī)范林地流轉(zhuǎn)服務(wù)與政策支持，隨著近年來林權(quán)流轉(zhuǎn)的增多，三省已具備一定的林業(yè)規(guī)?；?jīng)營趨勢②截至2015年底，浙江省累計實現(xiàn)林地流轉(zhuǎn)面積105.73萬公頃；截止2014年，江西累計實現(xiàn)林權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)68.12萬公頃；截至2016年，福建省累計實現(xiàn)林權(quán)流轉(zhuǎn)面積70.85萬公頃[33-34]。；同時隨著近年來農(nóng)村家庭勞動力轉(zhuǎn)移，在當(dāng)?shù)丶w經(jīng)營中存在著大量雇工勞動現(xiàn)象［35］，因此本文將浙江省、福建省、江西省三省作為案例省份。

本文數(shù)據(jù)來源于2019 年國家林草局研究中心林業(yè)產(chǎn)業(yè)專項調(diào)研，此次調(diào)研在浙江省、福建省、江西省三省，每個省通過典型抽樣方式抽取2 個縣（市），每個縣（市）通過分層抽樣原則選取2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)等距抽樣原則從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的名單中選取10～15 戶規(guī)模戶，采取“一對一”的訪談模式，對規(guī)模戶家庭營林生產(chǎn)情況進行實地調(diào)查。在剔除關(guān)鍵信息缺失的規(guī)模戶問卷后，共獲得141 份有效規(guī)模戶雇工問卷，調(diào)查內(nèi)容包括農(nóng)戶個人及家庭基本特征和營林生產(chǎn)及雇工監(jiān)督管理等內(nèi)容。

（二）模型選擇與變量選取

在傳統(tǒng)回歸模型中，被解釋變量“造林存活率”“采摘（采伐）損耗率”“單位面積產(chǎn)量和材積”的取值可以為所有實數(shù)，因此采用OLS模型，其基本形式如下：

式（1）中，yi為被解釋變量，表示規(guī)模戶營林質(zhì)量；Xi為關(guān)鍵解釋變量，表示監(jiān)督管理強度和方式；Zi為影響規(guī)模戶營林質(zhì)量的其他控制變量；α為常數(shù)項，βi，γi為待估參數(shù)，εi為回歸方程的隨機干擾項。

在被解釋變量方面，營林生產(chǎn)過程中，經(jīng)濟性再生產(chǎn)投入環(huán)節(jié)最大的是造林和采收產(chǎn)出階段，這也是勞動力要素投入強度最大的兩個階段，因此考察規(guī)模戶的營林質(zhì)量指標(biāo)主要選用反映這兩個階段營林質(zhì)量的指標(biāo)作為變量指標(biāo)，具體包括造林存活率、采摘（采伐）損耗率和單位面積產(chǎn)出。首先，造林存活率是指在造林階段，當(dāng)年成活的新栽樹木數(shù)與總栽植的樹木數(shù)的比例，是反映造林質(zhì)量好壞的重要指標(biāo)［36］；而在采收產(chǎn)出階段，采摘（采伐）損耗率是林產(chǎn)品采收過程中的主要質(zhì)量指標(biāo)，也是反映從事生產(chǎn)的勞動者工作質(zhì)量的一個重要指標(biāo)［37］，主要表示指在采收過程中由于雇工采摘（采伐）造成的損耗與理想產(chǎn)出（理想材積量）的比例①用材林經(jīng)營中由于人工采伐中損耗，造成最終采伐產(chǎn)出材積與理想材積量之間有一定的轉(zhuǎn)化率。經(jīng)濟林同樣在人工采收中有一定損耗，因此其最后的采收產(chǎn)出肯定會小于原來的產(chǎn)量。；同時，規(guī)模戶營林質(zhì)量的高低又會影響單位面積最后的采收產(chǎn)出，規(guī)模戶的營林質(zhì)量越高其產(chǎn)出相對越高，而規(guī)模戶實際產(chǎn)出與營林產(chǎn)出存在差異，因此選取單位面積產(chǎn)量和材積分別反映經(jīng)濟林和用材林的營林質(zhì)量。

在關(guān)鍵解釋變量方面，勞動監(jiān)督的衡量問題從監(jiān)督時間和監(jiān)督管理方式兩個層面的代理變量來反映。農(nóng)戶同雇工一起勞動，因而可以進行更好地監(jiān)督，提升營林質(zhì)量［26］，表明監(jiān)督時間越長，規(guī)模戶的營林質(zhì)量越高；同時，造林存活率和采摘（采伐）損耗率指標(biāo)分別涉及不同營林環(huán)節(jié)，需要考察不同環(huán)節(jié)監(jiān)督時間對營林質(zhì)量的影響，因此勞動監(jiān)督強度用造林環(huán)節(jié)監(jiān)督時間和采收環(huán)節(jié)監(jiān)督時間來表示。在監(jiān)督管理方式方面，規(guī)模戶會依據(jù)自身要素稟賦現(xiàn)狀，選擇任用熟人代理或雇傭?qū)I(yè)代理等監(jiān)督方式實施監(jiān)督管理，因此勞動監(jiān)督方式用熟人代理和專業(yè)代理來表示［26，28］，其中家人及親戚朋友監(jiān)督為熟人代理監(jiān)督，專業(yè)人員監(jiān)督為專業(yè)代理監(jiān)督（本文中采用虛擬變量賦值，0=熟人代理；1=專業(yè)代理）。

在控制變量方面，控制變量包括農(nóng)戶個人特征和家庭特征、林地特征、政策變量以及區(qū)域虛擬變量等。在個人和家庭特征方面，戶主年齡、受教育程度會對營林生產(chǎn)效率產(chǎn)生影響［38］。家庭務(wù)林勞動力越多，對林業(yè)依賴程度越高，農(nóng)戶更可能同雇工一起勞動，因而可以進行更好地監(jiān)督，提升營林質(zhì)量［26］。因此選取“戶主年齡”“戶主受教育年限”作為個人特征變量，“家庭務(wù)林人數(shù)比例”“非農(nóng)收入比例”作為家庭特征變量。在林地特征方面，林地是最基本的林業(yè)生產(chǎn)要素，營林生產(chǎn)質(zhì)量與經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營便利程度和土地立地條件、投入強度密切相關(guān)［39-42］，因此，選取“家庭林地面積”“家庭林地離公路平均距離”“家庭林地平均高度”“家庭林地平均坡度”“林地單位面積平均投入”作為林地特征變量。對于不同林種經(jīng)營而言，由于收益、技術(shù)要求等不同造成勞動力要素投入強度有差異，因此對雇工的勞動監(jiān)督要求有區(qū)別。經(jīng)濟林經(jīng)濟效益高，且在營林生產(chǎn)過程中對技術(shù)要求明顯高于用材林，因而農(nóng)戶對雇工的勞動監(jiān)督會相對嚴(yán)格。因此，需要引入“是否是經(jīng)濟林”的虛擬變量控制林種不同帶來的勞動監(jiān)督的差異。另外，林業(yè)政策扶持可以有效促進林農(nóng)的營林積極性；林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)能夠提高林農(nóng)的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)，對農(nóng)戶林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率的提高有促進作用［43-45］，因此，將“是否獲得林業(yè)政策扶持”“雇工是否接受技術(shù)培訓(xùn)”放入模型中予以控制。不同地區(qū)存在社會經(jīng)濟發(fā)展水平、自然條件以及政策差異，因此，需要引入地區(qū)虛擬變量控制地區(qū)制度環(huán)境帶來的不同營林質(zhì)量的差異。

四、結(jié)果與分析

（一）描述性統(tǒng)計分析

根據(jù)表1可以發(fā)現(xiàn)，在所調(diào)查的141戶雇工樣本中，浙江省、福建省、江西省農(nóng)戶分別為47、55和39戶，分別占總樣本的33%、39%和28%。經(jīng)營經(jīng)濟林和用材林的農(nóng)戶分別為64、77 戶，分別占總樣本的45.4%、54.6%。

在規(guī)模戶營林質(zhì)量方面，在調(diào)查樣本規(guī)模戶中造林存活率為89.56%，其中經(jīng)濟林造林存活率為88.78%，用材林造林存活率為90.21%，說明樣本規(guī)模戶造林存活率較高，用材林造林存活率高于經(jīng)濟林造林存活率。樣本規(guī)模戶的采摘（采伐）損耗率為1.90%，其中經(jīng)濟林采摘損耗率為2.04%，用材林采伐損耗率為1.79%。對于單位面積產(chǎn)出而言，經(jīng)濟林單位面積產(chǎn)量為4 865.77公斤/公頃，用材林單位面積材積為54.31立方米/公頃。

在關(guān)鍵解釋變量方面，所有環(huán)節(jié)雇主對雇工的戶均監(jiān)督時間為47.63工/公頃，其中造林環(huán)節(jié)雇主對雇工的戶均監(jiān)督時間為33.26工/公頃，采收環(huán)節(jié)雇主對雇工的戶均監(jiān)督時間為17.95工/公頃。對于不同林種而言，經(jīng)濟林所有環(huán)節(jié)戶均監(jiān)督時間為60.91工/公頃，其中造林環(huán)節(jié)戶均監(jiān)督時間為41.55工/公頃，采收環(huán)節(jié)戶均監(jiān)督時間為19.35工/公頃；而用材林所有環(huán)節(jié)戶均監(jiān)督時間為36.59工/公頃，其中造林環(huán)節(jié)戶均監(jiān)督時間為25.30工/公頃，采收環(huán)節(jié)戶均監(jiān)督時間為11.28工/公頃。可見，經(jīng)濟林勞動監(jiān)督時間高于用材林勞動監(jiān)督時間。

在控制變量方面，樣本戶平均戶主年齡為56.02 歲，表明樣本農(nóng)戶老齡化趨勢明顯；戶主受教育年限的均值為8.27 年，這表明大部分農(nóng)戶受教育程度只有初中水平；規(guī)模戶戶均務(wù)林人數(shù)占勞動力總?cè)藬?shù)比例為65.06%，但戶均非農(nóng)收入占家庭總收入比例為53.03%，這說明雖然家庭戶均務(wù)林人數(shù)占有一定比例，但非農(nóng)收入仍然是樣本規(guī)模戶的主要收入來源。在林地特征方面，樣本戶林地戶均面積為20.95 公頃，表明調(diào)查樣本農(nóng)戶為規(guī)模戶；樣本戶林地平均坡度均值為1.65，表明大部分林地的坡度較陡。另外，有12.8%的規(guī)模戶樣本（18 戶）的雇工接受過林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；而31.2%的規(guī)模戶（44 戶）獲得營林補貼政策扶持，這說明獲得林業(yè)政策扶持的農(nóng)戶比例仍較低。

表2 為樣本規(guī)模戶監(jiān)督管理方式的描述結(jié)果?？梢园l(fā)現(xiàn)，有勞動監(jiān)督的規(guī)模戶有73 戶，占總樣本的51.77%，其中經(jīng)濟林中有勞動監(jiān)督的規(guī)模戶比例（53.13%）高于用材林中有勞動監(jiān)督的規(guī)模戶比例（50.65%）。任用熟人代理監(jiān)督的樣本戶高于雇傭?qū)I(yè)代理監(jiān)督的樣本戶，可見有勞動監(jiān)督的規(guī)模戶更傾向于任用熟人代理監(jiān)督。

表2 規(guī)模戶監(jiān)督管理方式的描述性統(tǒng)計

（二）實證結(jié)果分析

在進行回歸分析以前，首先，需要對全部解釋變量進行多重共線性檢驗。一般認(rèn)為，當(dāng)方差膨脹因子VIF≤5時，說明變量之間不存在嚴(yán)重的多重共線性問題［46］。檢驗結(jié)果表明：所有解釋變量的方差膨脹因子VIF和VIF均值小于5，因此，在模型中變量間不存在嚴(yán)重的多重共線性。

1.勞動監(jiān)督強度對規(guī)模戶營林質(zhì)量影響的實證檢驗 表3報告了勞動監(jiān)督強度對規(guī)模戶營林質(zhì)量影響的估計結(jié)果。從表3的估計結(jié)果來看，造林環(huán)節(jié)監(jiān)督時間在5%的顯著水平上對造林存活率有顯著的正向影響；采收環(huán)節(jié)在10%的顯著水平上對采摘（采伐）損耗率有顯著的負(fù)向影響，說明隨著監(jiān)督強度的加大，即雇主對雇工的監(jiān)督時間越長，雇工的道德風(fēng)險越低，雇工發(fā)生“偷懶行為”的概率會減少［47］，規(guī)模戶的造林存活率越高，采摘（采伐）損耗率越低。這表明增加勞動監(jiān)督時間會在一定程度上促進規(guī)模戶營林質(zhì)量的提升，與假說H1相符。從表3 可以看出，所有環(huán)節(jié)監(jiān)督時間這一變量雖然未對其產(chǎn)生顯著影響，但是對其卻存在正向影響，原因在于規(guī)模戶增加監(jiān)督時間，可以緩解雇主與雇工之間的信息不對稱，保障雇工勞動質(zhì)量，從而提升單位面積產(chǎn)量和材積。

在控制變量中，對于林地特征變量，“家庭林地平均高度”在5%的顯著水平上對造林存活率有顯著的負(fù)向影響，表明林地平均高度越高，規(guī)模戶的造林存活率越低?！傲值貑挝幻娣e平均投入”在1%的顯著水平上對造林存活率有顯著的負(fù)向影響，說明規(guī)模戶對林業(yè)生產(chǎn)的投入（包括肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)要素）越高，越影響林木生長，造林存活率越低?！凹彝チ值仉x公路平均距離”在5%的顯著水平上對采摘（采伐）損耗率有顯著的正向影響，說明林地便利性會影響農(nóng)戶的生產(chǎn)行為，會影響規(guī)模戶的采摘（采伐）行為。“是否是經(jīng)濟林”在10%的顯著水平上對采摘（采伐）損耗率有顯著的正向影響，表明在其他條件不變的情況下，經(jīng)濟林的采摘損耗率更高。對于政策變量，“是否獲得林業(yè)政策扶持”在10%的顯著水平上對采摘（采伐）損耗率有顯著的正向影響，可能在于規(guī)模戶獲得營林補貼主要用于人工開支，如增加雇工勞動力投入。在區(qū)域特征變量方面，江西地區(qū)與浙江地區(qū)相比，其規(guī)模戶的造林存活率顯著降低，主要在于浙江地區(qū)種植技術(shù)發(fā)展相對比較成熟。“林地單位面積平均投入”“是否獲得林業(yè)政策扶持”均對規(guī)模戶單位面積材積有顯著的正向影響。

2.監(jiān)督管理方式對規(guī)模戶營林質(zhì)量影響的實證檢驗 表4報告了監(jiān)督管理方式對規(guī)模戶營林質(zhì)量影響的估計結(jié)果。根據(jù)表4可以看出，在關(guān)鍵解釋變量方面，監(jiān)督管理方式在10%的顯著水平上對規(guī)模戶造林存活率有顯著的正向影響，與熟人監(jiān)督相比，專業(yè)代理掌握專業(yè)的林業(yè)生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理能力，這會對規(guī)模戶造林存活率產(chǎn)生有利影響［48］。監(jiān)督管理方式對其余因變量未產(chǎn)生顯著的影響，但對采摘（采伐）損耗率、單位面積產(chǎn)量和材積的影響方向與預(yù)期假說H2相符。

表3 勞動監(jiān)督強度對規(guī)模戶營林質(zhì)量影響的估計結(jié)果

在控制變量方面，對于林地特征，“是否是經(jīng)濟林”在10%的顯著水平上對規(guī)模戶造林存活率有顯著的負(fù)向影響，表明在其他條件不變的情況下，經(jīng)濟林造林存活率更低?！凹彝チ值仄骄x公路距離”在1%的顯著水平上對采摘（采伐）損耗率具有正向影響，即農(nóng)戶家庭林地離公路的距離越遠(yuǎn)，采摘（采伐）損耗率越高?！傲值貑挝幻娣e平均投入”“是否獲得林業(yè)政策扶持”均對規(guī)模戶單位面積材積有顯著的正向影響，其他控制變量對規(guī)模戶營林質(zhì)量的影響不顯著。

表4 監(jiān)督管理方式對規(guī)模戶營林質(zhì)量影響的估計結(jié)果

3.變量內(nèi)生性檢驗 考慮監(jiān)督時間和監(jiān)督方式可能是內(nèi)生變量，需要對模型中的內(nèi)生性問題進行討論。首先，產(chǎn)生模型變量內(nèi)生性問題的第一個原因是被解釋變量和關(guān)鍵解釋變量之間存在雙向因果關(guān)系。一方面，勞動監(jiān)督能夠減少信息不對稱，緩解雇傭勞動所帶來的勞動質(zhì)量問題，從而提升規(guī)模戶營林質(zhì)量；另一方面，本文所討論的是生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的勞動監(jiān)督對生產(chǎn)環(huán)節(jié)終端的營林質(zhì)量的影響。因此，研究認(rèn)為模型關(guān)鍵解釋變量和因變量之間不會存在雙向因果關(guān)系。其次，模型隨機干擾項中存在與關(guān)鍵解釋變量相關(guān)的因素也會導(dǎo)致內(nèi)生性。在本文中，規(guī)模戶勞動監(jiān)督強度及方式受到其自身的家庭特征以及林地特征的影響，這兩個因素均已在模型中加以控制。同時，考慮到諸如天氣因素等無法觀測的變量可能會導(dǎo)致實證檢驗面臨源于遺漏變量的內(nèi)生性問題，因此本文進行了內(nèi)生性檢驗。對于勞動監(jiān)督強度在農(nóng)戶調(diào)查問卷中并未找到合適的工具變量指標(biāo)，借鑒已有研究的內(nèi)生性檢驗方法［49］，其具體思路為：首先，估計一個外生變量影響規(guī)模戶監(jiān)督強度及方式的OLS 模型，其中影響規(guī)模戶監(jiān)督強度及方式由一組外生變量決定（表5）；其次，從這一模型中導(dǎo)出規(guī)模戶勞動監(jiān)督的預(yù)測概率，并建立模型（Psubsidy），用所得到的預(yù)測值來分析勞動監(jiān)督時間對營林質(zhì)量的影響（表6）；最后，使用預(yù)測值的模型（Psubsidy）與原設(shè)定模型（Subsidy dummy）進行Hausman 檢驗，結(jié)果顯現(xiàn)Hausman檢驗值對應(yīng)的p 值均大于0.1，接受了原假設(shè)，即規(guī)模戶勞動監(jiān)督強度與營林質(zhì)量之間沒有顯著的內(nèi)生性問題。

表5 規(guī)模戶勞動監(jiān)督影響因素的估計結(jié)果

在監(jiān)督管理方式方面，選取“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級雇傭?qū)I(yè)代理比例”作為監(jiān)督方式的工具變量，主要原因在于規(guī)模戶選擇何種監(jiān)督方式受到周圍人的影響，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級雇傭?qū)I(yè)代理比例越高，雇傭?qū)I(yè)代理監(jiān)督的農(nóng)戶越多，則規(guī)模戶選擇雇傭?qū)I(yè)代理監(jiān)督可能性越大，同時該變量不會對規(guī)模戶營林質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，符合工具變量的外生性和相關(guān)性兩個條件。結(jié)果顯現(xiàn)，Hausman 檢驗值對應(yīng)的p值均大于0.1，接受了原假設(shè)，即規(guī)模戶勞動監(jiān)督方式與營林質(zhì)量之間沒有顯著的內(nèi)生性問題（表7）。

表6 規(guī)模戶勞動監(jiān)督強度的內(nèi)生性檢驗

五、主要結(jié)論與政策建議

（一）主要結(jié)論

基于浙江省、福建省以及江西省三省林業(yè)規(guī)模經(jīng)營戶的實地調(diào)查數(shù)據(jù)，得到以下主要結(jié)論：首先，浙江、福建、江西三省規(guī)模戶的營林質(zhì)量水平較高，規(guī)模戶的造林存活率為89.56%，采摘（采伐）損耗率為1.90%。勞動監(jiān)督時間對規(guī)模戶營林質(zhì)量產(chǎn)生顯著影響，隨著監(jiān)督強度的加大，即雇主對雇工的監(jiān)督時間越長，規(guī)模戶營林質(zhì)量越高。有勞動監(jiān)督的規(guī)模戶比例較低，而且農(nóng)戶更傾向于任用熟人代理監(jiān)督。

其次，從監(jiān)督方式來看，雇傭?qū)I(yè)代理監(jiān)督對規(guī)模戶造林存活率作用顯著，這是因為種植技術(shù)要求較高，專業(yè)代理掌握專業(yè)的林業(yè)生產(chǎn)技能，在營林生產(chǎn)過程中可以從事林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)工作，從而提升規(guī)模戶營林水平。

（二）政策建議

根據(jù)研究結(jié)論，提出如下建議：第一，建立合理的監(jiān)督管理機制，提升規(guī)模化背景下的營林質(zhì)量。雇傭勞動力依靠勞動監(jiān)督可以提升營林質(zhì)量。在規(guī)模戶營林尤其是經(jīng)濟林經(jīng)營中需要建立合理的監(jiān)督管理機制能夠激勵雇工經(jīng)營，減少雇工過程中道德風(fēng)險的發(fā)生，從而提升規(guī)模化經(jīng)營的質(zhì)量，突破規(guī)模化經(jīng)營存在的瓶頸。

第二，依托專業(yè)經(jīng)理人監(jiān)督制度，提升營林質(zhì)量。專業(yè)經(jīng)理人具備豐富專業(yè)知識和管理能力，在營林生產(chǎn)過程中能夠緩解雇傭勞動所帶來的勞動質(zhì)量問題，從而提升林農(nóng)的營林質(zhì)量。因此，建議大力培養(yǎng)專業(yè)經(jīng)理人，在林業(yè)規(guī)模經(jīng)營戶中推廣專業(yè)經(jīng)理人監(jiān)督制度。

第三，積極推進林業(yè)專業(yè)外包服務(wù)，改善營林勞動力專業(yè)質(zhì)量。專業(yè)化外包服務(wù)有一套嚴(yán)格的監(jiān)督制度，有專門的管理人員對雇工生產(chǎn)實施監(jiān)督。專業(yè)外包服務(wù)不僅可以為農(nóng)戶解決勞動力短缺問題，而且能改善營林勞動力專業(yè)質(zhì)量，緩解農(nóng)戶勞動監(jiān)督難題。因此，政府應(yīng)加大林業(yè)服務(wù)投入力度，完善外包服務(wù)體系，積極推廣林業(yè)專業(yè)化外包服務(wù)。