文=陳 秋

國(guó)企改革三年行動(dòng)時(shí)間已近二年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委強(qiáng)調(diào)指出，中央多次提出新階段推進(jìn)國(guó)企改革的重要方法，要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，要不斷深化混合所有制改革，把激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力的混改工作堅(jiān)持做好做出成效，要從理論和實(shí)踐層面把混和所有制改革推向更高水平。

混合所有制是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要?jiǎng)?chuàng)新

近幾年，我國(guó)學(xué)術(shù)界和企業(yè)界圍繞國(guó)有企業(yè)如何搞好混合所有制改革進(jìn)行了深入的探討和實(shí)踐，并對(duì)改革中出現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行了梳理。認(rèn)為國(guó)有經(jīng)濟(jì)如何與市場(chǎng)接軌是個(gè)世界性難題，在宏觀上如何解決國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，微觀上如何解決國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)又相互融合，都有待我們?cè)诶碚摵蛯?shí)踐層面給出答案。

我們認(rèn)為，從宏觀上看，混合所有制經(jīng)濟(jì)是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)由不同性質(zhì)的所有制形式結(jié)合而成，當(dāng)前我國(guó)以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度就是一種混合所有制經(jīng)濟(jì)。從中觀上看，混合所有制經(jīng)濟(jì)是在某一地區(qū)或部門(mén)中不同所有制的有機(jī)結(jié)合。從微觀上看，混合所有制是企業(yè)內(nèi)部性質(zhì)不同的所有權(quán)的融合，股份制企業(yè)是混合所有制經(jīng)濟(jì)的一種典型形態(tài)。

可以說(shuō)，我國(guó)已完成股份制改革的國(guó)有企業(yè)已經(jīng)具備了混合所有制的性質(zhì)和特征。但也要看到，并非所有的股份制企業(yè)都屬于混合所有制企業(yè)，只有公有資本和非公有資本交叉持股相互融合的企業(yè)才屬于混合所有制企業(yè)的范疇。

那么，從所有制經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)來(lái)看，混合所有制可以劃分為公有制與私有制聯(lián)合的混合所有制企業(yè)，公有制與個(gè)人所有制聯(lián)合的混合所有制企業(yè)，以及國(guó)有制與集體所有制聯(lián)合的混合所有制企業(yè)。從企業(yè)制度和組織實(shí)現(xiàn)形式來(lái)看，混合所有制經(jīng)濟(jì)包含股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、中外合資企業(yè)等。

我們是社會(huì)主義國(guó)家，我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為我們堅(jiān)持國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、支持和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的原則和根本遵循。

改革開(kāi)放以來(lái)，我們堅(jiān)定不移地貫徹“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，不搞民進(jìn)國(guó)退，也不搞國(guó)進(jìn)民退，而是實(shí)現(xiàn)國(guó)民共進(jìn)，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都能得到健康發(fā)展。

黨的十四屆三中全會(huì)、十五大、十六大都提出了發(fā)展混合所有制，而黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的決議把混合所有制作為我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，第一次肯定了制度創(chuàng)新的重要意義。十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的相關(guān)要求，明確“國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力，有利于各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展”；同時(shí)提出了“允許更多國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)”“國(guó)有資本投資項(xiàng)目允許非國(guó)有資本參股”和“允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體”等發(fā)展混合所有制的基本方式。這些論述標(biāo)志著國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的基本原則及著力點(diǎn)。

2015年9月國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，提出發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)和基本原則，將分類(lèi)和分層作為推進(jìn)混改的基本途徑，提出了各類(lèi)資本參與國(guó)企混改的方式及建立健全混合所有制企業(yè)治理機(jī)制和建立依法合規(guī)操作規(guī)則的要求。

黨的十九大報(bào)告又再次明確 “發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”是當(dāng)前深化國(guó)企改革的重要著力點(diǎn)。十九屆四中全會(huì)也指出，“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本”，“有效發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司功能作用”，是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要途徑。

2020年6月，中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò)了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》，指出“今后3年是國(guó)企改革關(guān)鍵階段，要“積極穩(wěn)妥分層分類(lèi)深化混合所有制改革，特別是要推動(dòng)混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，充分發(fā)揮非國(guó)有股東的積極作用”。

目前，國(guó)企改革三年行動(dòng)時(shí)間近二年，中央企業(yè)積極推進(jìn)混合所有制改革，堅(jiān)持國(guó)資控股、增量發(fā)展，著力引資本轉(zhuǎn)機(jī)制。堅(jiān)持混合所有制企業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化原則，不斷借鑒國(guó)內(nèi)外各類(lèi)優(yōu)秀企業(yè)長(zhǎng)處，總結(jié)推廣“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”“對(duì)標(biāo)一流管理提升標(biāo)桿企業(yè)”等改革經(jīng)驗(yàn)，大膽改革創(chuàng)新，以點(diǎn)帶面把混合所有制改革正在進(jìn)一步推向縱深。

國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的科學(xué)化市場(chǎng)化

當(dāng)前，混合所有制改革正在深入開(kāi)展，從進(jìn)行的效果來(lái)看，有的國(guó)有企業(yè)推進(jìn)得較為順利，有的企業(yè)在思想認(rèn)識(shí)、政策法規(guī)執(zhí)行、實(shí)踐操作方面還存在一些問(wèn)題，造成推進(jìn)混改工作的緩慢。

比如，有些企業(yè)混改條件不成熟，對(duì)混改意愿不高，上級(jí)集團(tuán)層面的混改還沒(méi)有開(kāi)展，直接影響下面二三級(jí)企業(yè)混改的進(jìn)行；還有的國(guó)有企業(yè)仍然按照《企業(yè)法》注冊(cè)登記，而不是按《公司法》注冊(cè)登記，缺乏施行混改的先決條件；還有些資產(chǎn)負(fù)債率高、遺留問(wèn)題多、包袱重、盈利能力差的煤炭、森林等傳統(tǒng)企業(yè)基本沒(méi)有意愿去搞混合；有部分引入外部投資者的國(guó)有企業(yè)國(guó)有股比例過(guò)高，一般國(guó)外一些企業(yè)外部持股比例有5%、10%左右。還有就是我們的企業(yè)盡管在形式上做到了股權(quán)多元化，但外部投資者對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)缺乏話語(yǔ)權(quán)，無(wú)法參與到公司內(nèi)部管理中來(lái)；有的國(guó)有企業(yè)還存在“控股不控權(quán)”“只投不管”的問(wèn)題。

總之，國(guó)務(wù)院國(guó)資委和地方國(guó)資系統(tǒng)在推行混改的過(guò)程中，注意到了這些現(xiàn)象，并在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)化方案，并有針對(duì)性地提出了一系列的改進(jìn)措施。

首先，讓國(guó)有企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)混合所有制改革的重大意義，深刻認(rèn)識(shí)混改具有不同于以往進(jìn)行的改革。當(dāng)今進(jìn)行的混改，是關(guān)系到如何更好體現(xiàn)和堅(jiān)持公有制主體地位，進(jìn)一步探索和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)現(xiàn)具有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的一個(gè)重要實(shí)踐。

其次，要認(rèn)識(shí)到積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，有利于進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度和國(guó)有資本管理體制，可以提高國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)管理能力，可以有效發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的中堅(jiān)作用。

第三，推進(jìn)混改可以激發(fā)民營(yíng)企業(yè)參與企業(yè)管理的動(dòng)力，通過(guò)引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的管理和文化，增強(qiáng)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力?？梢赃x擇合適的戰(zhàn)略投資者和各類(lèi)投資者，引入社會(huì)資本幫助企業(yè)克服資金不足等問(wèn)題，從而減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

比如，從中國(guó)建材、中國(guó)醫(yī)藥等實(shí)行混合所有制改革的實(shí)踐來(lái)看，在國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)下融合不同所有制企業(yè)，將私營(yíng)企業(yè)和私營(yíng)資本納入到國(guó)有企業(yè)帶領(lǐng)下組建的新公司里，很好地實(shí)現(xiàn)以少量國(guó)有資本帶動(dòng)大量社會(huì)資本，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、影響力、控制力，并帶動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為整個(gè)行業(yè)注入新的活力。

第四，推進(jìn)混合所有制改革要讓市場(chǎng)起決定性作用，而非靠行政途徑進(jìn)行改革。比如，企業(yè)的市場(chǎng)化推進(jìn)要靠資本所有者之間的市場(chǎng)交易帶動(dòng)企業(yè)層面的重組，而避免行政意識(shí)的主導(dǎo)。

第五，要認(rèn)識(shí)到混合所有制改革也并非適用于所有國(guó)有企業(yè)。要對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)，按照不同的功能、規(guī)模、所處行業(yè)、戰(zhàn)略地位、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)狀況等分類(lèi)分層推進(jìn)混改。要對(duì)每個(gè)進(jìn)行混改的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行具體分析，選擇適合企業(yè)的途徑和辦法，要堅(jiān)持“宜混則混、宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”，不搞 “大撥轟” 和 “拉郎配”，實(shí)事求是地推進(jìn)國(guó)企混改。

第六，混合所有制改革可以雙向混合互利共贏，國(guó)有、集體和非公有資本可以相互融合、交叉持股。一是國(guó)有和集體資本參股私有制企業(yè)，也可以有私有資本入股國(guó)有企業(yè)。

總之，進(jìn)行混合所有制改革的目的是讓國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)更加科學(xué)化、更加市場(chǎng)化，提高國(guó)有企業(yè)的管理水平和生產(chǎn)效率，“混”僅僅是手段和方法。

遵循客觀發(fā)展規(guī)律把好混改方向

為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革決策部署和國(guó)企改革三年行動(dòng)方案的落實(shí)，發(fā)揮混改典型案例的引領(lǐng)示范作用，推動(dòng)國(guó)企混改試點(diǎn)取得更大進(jìn)展和成效，國(guó)家發(fā)展改革委6月底在湖南長(zhǎng)沙召開(kāi)了國(guó)有企業(yè)混合所有制改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

會(huì)議指出，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革要繼續(xù)堅(jiān)持“完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率”十六字方針，把混資本和改機(jī)制結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)以“混”促“改”?；旄耐七M(jìn)中要著力抓好5個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是選對(duì)戰(zhàn)略投資者，優(yōu)先引入與企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)具有較強(qiáng)協(xié)同效應(yīng)、與企業(yè)所處產(chǎn)業(yè)鏈上下左右高度關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)投資者，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；二是設(shè)置科學(xué)合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)，讓?xiě)?zhàn)略投資者在股權(quán)架構(gòu)上有分量、在治理結(jié)構(gòu)上有話語(yǔ)權(quán)，真正發(fā)揮“戰(zhàn)略”作用；三是構(gòu)建有效制衡的公司治理，建立有戰(zhàn)略投資者參與、結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)業(yè)化的董事會(huì)，真正落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，實(shí)施差異化監(jiān)管；四是建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，大力推進(jìn)三項(xiàng)制度改革；五是建立健全中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的多元化、系統(tǒng)性、多層次的中長(zhǎng)期激勵(lì)約束體系。

目前，中央企業(yè)混合所有制改革取得明顯成果，混改企業(yè)戶(hù)數(shù)占比超過(guò)70%，地方國(guó)有企業(yè)混合所有制戶(hù)數(shù)占比54%，電力電信、軍工等重點(diǎn)領(lǐng)域的混合所有制改革試點(diǎn)在穩(wěn)步推進(jìn)。至2020年底，上市公司已成為中央企業(yè)混改的主要載體，半數(shù)以上國(guó)有資本集中在公眾化的上市公司和中央企業(yè)控股的上市公司。

比如，中國(guó)中化的混改率超過(guò)78%，資產(chǎn)證券化率近50%，并以混促改，全面打造富有競(jìng)爭(zhēng)活力的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)主體。中化國(guó)際多措并舉強(qiáng)化激勵(lì)，對(duì)257名骨干員工授予5324萬(wàn)股限制性股票激勵(lì)，開(kāi)展部門(mén)總監(jiān)崗位競(jìng)聘，最大限度激發(fā)員工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能。

還有，中國(guó)中車(chē)按照“三因三宜三不”原則，根據(jù)五類(lèi)業(yè)務(wù)分類(lèi)及所屬企業(yè)功能定位，堅(jiān)持“一企一策”推動(dòng)相關(guān)企業(yè)混改。對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支柱業(yè)務(wù)，重點(diǎn)在保證股權(quán)不低于51%的前提下，積極引入非國(guó)有資本和戰(zhàn)略投資者，著力改善發(fā)展質(zhì)量，加快形成競(jìng)爭(zhēng)引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)處于發(fā)展初期的培育業(yè)務(wù)，將改革重點(diǎn)放在建立培育期風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制上，積極與非國(guó)有資本進(jìn)行股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作、資源整合。對(duì)金融服務(wù)等為主業(yè)服務(wù)的平臺(tái)業(yè)務(wù)，積極引入央企、國(guó)企進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化整合。2020年實(shí)施完成5個(gè)混改項(xiàng)目。另外，至2021年4月底，按照制度規(guī)定與經(jīng)理層簽訂有關(guān)合同或契約的各級(jí)次企業(yè)達(dá)173戶(hù)，實(shí)現(xiàn)任期制和契約化管理的經(jīng)理層成員680人，占比68%；推行職業(yè)經(jīng)理人制度的各級(jí)次企業(yè)有14戶(hù)，職業(yè)經(jīng)理人合計(jì)75人。

另外，作為全國(guó)混合所有制改革起步最早的省份之一，浙江國(guó)資國(guó)企近年來(lái)始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，持續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革?！笆濉逼陂g，浙江全省有1000多戶(hù)國(guó)企實(shí)施混合所有制改革。到目前，浙江省屬企業(yè)面上混改比例超過(guò)75%，資產(chǎn)證券化率超過(guò)65%。7月28日，浙江省國(guó)有企業(yè)混合所有制改革項(xiàng)目推介會(huì)在杭州舉行，共推出了48個(gè)混改項(xiàng)目，這些項(xiàng)目落地后預(yù)計(jì)引入社會(huì)資本150多億元。

當(dāng)前，混合所有制改革不論在中央企業(yè)還是在地方國(guó)有企業(yè)都取得了新的進(jìn)展，在轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，清理無(wú)實(shí)質(zhì)性股權(quán)關(guān)系的掛靠經(jīng)營(yíng)，持續(xù)推動(dòng)分類(lèi)核算，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管等方面都取得了成效。

筆者認(rèn)為，今后要把混合所有制改革繼續(xù)推向深入，就要把握轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，創(chuàng)新思維遵循客觀發(fā)展規(guī)律，把握好混改方向和路徑，并在幾個(gè)方面抓好工作。第一，搞好國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司是做好混改工作的重要途徑。一方面，國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司可以集中國(guó)有資本，用專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)對(duì)公司進(jìn)行管理運(yùn)作，提高國(guó)有資本投資效率優(yōu)化布局；另一方面，國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司作為國(guó)有資產(chǎn)三層監(jiān)管體制的第二層，是連接國(guó)資委和國(guó)有企業(yè)的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)資本運(yùn)作而非行政手段來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略投資、結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)重組等重要目標(biāo)，既能負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值，也能避免國(guó)資委對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的直接干預(yù)。

第二，吸引非國(guó)有資本特別是戰(zhàn)略投資者進(jìn)入國(guó)有企業(yè)，引入高效管理模式和公司治理機(jī)制，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，從而提高混改的內(nèi)在質(zhì)量。

第三，混合所有制改革不僅是吸引非公有制資本入股國(guó)有企業(yè)，同樣也可以由國(guó)有企業(yè)向具有較好發(fā)展?jié)摿Φ姆菄?guó)有企業(yè)投資，支持、引領(lǐng)非國(guó)有企業(yè)發(fā)展。6月9日，中國(guó)東方航空集團(tuán)有限公司（東航集團(tuán)）旗下東方航空物流股份有限公司（東航物流）在上海證券交易所主板掛牌上市，成為“航空混改第一股”。東方物流上市，標(biāo)志著東航物流作為全國(guó)首批、民航首家混合所有制改革試點(diǎn)企業(yè)完成“三步走”的“混改”路徑。

第四，積極推行混合所有制企業(yè)員工持股。一方面，員工持股有利于完善混合所有制企業(yè)的公司治理機(jī)制；另一方面，員工持股有利于建立長(zhǎng)效的員工激勵(lì)機(jī)制，使員工與企業(yè)成為利益共同體。這種 “勞資兩利” 的利潤(rùn)分享辦法也能體現(xiàn)社會(huì)主義的價(jià)值追求，使勞動(dòng)者在混合經(jīng)濟(jì)改革中分享發(fā)展成果。但是在公共性、公益性和特殊目的的國(guó)有企業(yè)難以清晰界定員工對(duì)企業(yè)績(jī)效的貢獻(xiàn)程度，不宜推行員工持股；特定功能性國(guó)企具備混合所有制改革條件的可謹(jǐn)慎推行員工持股計(jì)劃；另外，一般商業(yè)性國(guó)企則可積極推行員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者的利益共同體。

第五，國(guó)有企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革在股權(quán)層面可以進(jìn)行集團(tuán)內(nèi)部與外部、公有與民有、中央與地方的混合，以股權(quán)多元化為切入點(diǎn)，帶動(dòng)國(guó)有企業(yè)在內(nèi)部管理體制與外部經(jīng)營(yíng)機(jī)制層面的變革。比如，寧波中遠(yuǎn)海運(yùn)物流和泛亞航運(yùn)積極推進(jìn)“雙百行動(dòng)”和混合所有制改革，中遠(yuǎn)海運(yùn)除新并入企業(yè)外，實(shí)現(xiàn)了上市公司股權(quán)激勵(lì)全覆蓋，其中8家上市公司實(shí)施股票期權(quán)，1家實(shí)施股票增值權(quán)，1家實(shí)施限制性股票，國(guó)家政策允許的三種股權(quán)激勵(lì)方式，中遠(yuǎn)海運(yùn)均有實(shí)踐案例。由于優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，員工積極性顯著增強(qiáng)，企業(yè)的效益也穩(wěn)步增長(zhǎng)。

第六，隨然混改涉及的領(lǐng)域、層級(jí)、環(huán)節(jié)等方面較多。但都要始終圍繞市場(chǎng)化和綜合治理這兩個(gè)發(fā)力點(diǎn)，進(jìn)行更深層次和更廣泛的探索?？梢愿觽?cè)重“改機(jī)制”的軟性操作。比如，開(kāi)展什么方式的員工激勵(lì)措施、選擇什么樣的經(jīng)理加入經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)等。通過(guò)不斷的基層混改實(shí)踐，探索出新辦法、新舉措。

總之，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，使國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)更加科學(xué)化、更加市場(chǎng)化。在混改中始終強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)換機(jī)制增活力，堅(jiān)持“三因三宜三不”原則，堅(jiān)持分層分類(lèi)，精準(zhǔn)激勵(lì)，探索建立具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心關(guān)鍵人才薪酬激勵(lì)制度，發(fā)揮非國(guó)有股東的積極作用，助推各類(lèi)所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。從而提高國(guó)有企業(yè)的管理效率和水平，最終將混合所有制改革推向新的高度。