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        山水十堰多了五條綠飄帶

        2021-03-09 06:02:24葉相成
        中國(guó)生態(tài)文明 2021年1期
        關(guān)鍵詞:十堰十堰市河長(zhǎng)

        □ 葉相成

        “神定河水質(zhì)于2019年9月6日出現(xiàn)拐點(diǎn),歷經(jīng)春夏秋冬四季考驗(yàn),一年多來(lái)基本保持在Ⅳ~Ⅴ類(lèi)水質(zhì),已成功消除劣Ⅴ類(lèi)!”湖北省十堰市生態(tài)環(huán)境局水科科長(zhǎng)馬淑平拿著最近一年來(lái)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)表,長(zhǎng)長(zhǎng)地舒了一口氣。

        歷經(jīng)8年克難攻堅(jiān),十堰市過(guò)去的五條不達(dá)標(biāo)河流(簡(jiǎn)稱(chēng)“五河”)至此已全部消劣。其中犟河、劍河、官山河3條河流已于2015年先后達(dá)Ⅱ~Ⅲ類(lèi)水質(zhì),泗河、神定河于2019年消除劣V類(lèi),達(dá)到了Ⅳ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

        十堰市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)夏濤說(shuō),丹江口庫(kù)區(qū)長(zhǎng)年穩(wěn)定保持在Ⅱ類(lèi)及以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),“五河”已由“龍須溝”變成“綠飄帶”,十堰全市地表水?dāng)嗝孢_(dá)標(biāo)率由2013年的82.4 %上升為100%,優(yōu)良水體比例高達(dá)94.3%。

        作為南水北調(diào)中線工程核心水源地,十堰市為了一庫(kù)清水永續(xù)北送,圍繞五條不達(dá)標(biāo)河流克難攻堅(jiān),碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得了顯著成效。

        保得好清水8年籌措資金30多億元

        在十堰市茅箭區(qū)馬家河示范段,河道沿岸草長(zhǎng)鶯飛,美景如畫(huà)。每天來(lái)此散步的劉大爺說(shuō):“我每天早晚來(lái)這里走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),呼吸呼吸新鮮空氣,心情特別舒暢?!?/p>

        神定河、泗河、犟河、官山河、劍河是流經(jīng)十堰城區(qū)的五條內(nèi)源納污河,2012年以前,全部屬于劣Ⅴ類(lèi)水體。從數(shù)據(jù)上看,“五河”年入庫(kù)總量不到丹江口水庫(kù)蓄水量的1%。

        對(duì)這不足1%的入庫(kù)水量,十堰卻付出了100%的努力。近8年來(lái),十堰不等不靠,累計(jì)籌措資金30多億元,全面實(shí)施五河綜合治理工程。

        8年來(lái),十堰通過(guò)實(shí)施六大工程?!拔搴印彼?,累計(jì)增加污水處理能力16萬(wàn)噸/日,清除污泥和垃圾561萬(wàn)噸,整治排污口590個(gè),完成河道清淤138公里;建成生態(tài)跌水壩16座,建設(shè)生態(tài)河道130公里;建成清污分流管網(wǎng)1400多公里。

        十堰還清理網(wǎng)箱18.2萬(wàn)只,關(guān)閉規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)134家,關(guān)停并轉(zhuǎn)高污染、高耗能企業(yè)560家。強(qiáng)力推進(jìn)十年禁捕,1500艘有證漁船全部上岸拆解,6400多艘三無(wú)船舶全部分類(lèi)處置,3000多名漁民全部洗腳上岸。

        經(jīng)過(guò)大刀闊斧的治理,十堰“五河”水質(zhì)明顯改善,其中官山河、犟河、劍河已持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家地表水Ⅱ類(lèi)~Ⅲ類(lèi),列入長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃劣Ⅴ類(lèi)水體名單的神定河、泗河,也于2019年相繼消除劣Ⅴ類(lèi)。

        為進(jìn)一步提升神定河水質(zhì),2020年,十堰將神定河治理攻堅(jiān)攻堅(jiān)指揮部前移至工程一線,成立神定河河長(zhǎng)辦,并抽調(diào)骨干現(xiàn)場(chǎng)辦公,推進(jìn)實(shí)施污水收集管網(wǎng)復(fù)線建設(shè)、重點(diǎn)支溝深度清污分流等六大水質(zhì)鞏固提升工程。國(guó)家反饋數(shù)據(jù)顯示,2020年全年,神定河水質(zhì)均達(dá)到Ⅳ類(lèi)。

        治得好污水成為污水處理技術(shù)“博物館”

        記者日前走進(jìn)武當(dāng)山污水處理廠,看到在一個(gè)“地埋式”建筑內(nèi),有兩個(gè)提升泵正在工作。十堰市生態(tài)環(huán)境局武當(dāng)山分局局長(zhǎng)姚萬(wàn)軍說(shuō):“這里安裝著3個(gè)中水回用提升泵,兩用一備,主要是將武當(dāng)山污水處理廠尾水提升到劍河上游進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水?!?/p>

        據(jù)了解,武當(dāng)山污水處理廠于2008年建成,當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)處理能力為每天1.4萬(wàn)噸,采取的是傳統(tǒng)的ICEAS工藝,出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)B。2017年,武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)對(duì)其進(jìn)行了提標(biāo)升級(jí),將污水處理能力增至每天2萬(wàn)噸,并采用了國(guó)際先進(jìn)膜工藝,將污水處理標(biāo)準(zhǔn)提升至地表Ⅳ類(lèi)水,其中多項(xiàng)主要指標(biāo)已穩(wěn)定達(dá)到地表Ⅲ類(lèi)以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)污水處理廠處理過(guò)的尾水,直接提升至劍河上游,為劍河生態(tài)補(bǔ)水。

        過(guò)去,十堰曾建設(shè)了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,其中大部分出水水質(zhì)為一級(jí)B。自2018年起,十堰市各縣(市、區(qū))積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),新建了一批,提標(biāo)改造了一大批,全市97個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠出水水質(zhì)均達(dá)到一級(jí)A甚至地表水Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),有些甚至高于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理要求。

        “這是人工快滲池,作用是對(duì)已經(jīng)處理過(guò)一次的生活污水進(jìn)行再處理?!?2月初,在十堰市犟河水質(zhì)凈化廠,廠里負(fù)責(zé)人馮強(qiáng)強(qiáng)介紹說(shuō),“目前廠內(nèi)每天處理西部污水處理廠尾水近4萬(wàn)噸,處理后的出水可以達(dá)到地表Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)。”

        根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,污水處理廠出水達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)后可直接排至水體。作為南水北調(diào)中線核心水源地的十堰自我加壓,又在西部污水處理廠下游增設(shè)了犟河水質(zhì)凈化廠這一“守門(mén)員”工程,將排入犟河的水水質(zhì)提升至地表Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn),以更好地提升犟河水質(zhì)。

        十堰還投資了12.3億元,在全市1600多個(gè)村開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,覆蓋率達(dá)87%。建設(shè)庭院式污水處理設(shè)施550座,集中式污水處理設(shè)施1527座,水肥一體化設(shè)施507座,配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)1550千米。通過(guò)整治,農(nóng)村“污水靠蒸發(fā)”的場(chǎng)景一去不復(fù)返。

        近年來(lái),十堰建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)污水處理系統(tǒng),在全國(guó)率先探索PPP等模式,引入碧水源、深港環(huán)保、北京排水集團(tuán)等多家第三方治水公司駐扎十堰治污。

        十堰已匯集膜工藝、人工快滲工藝、紅菌技術(shù)等30多項(xiàng)先進(jìn)污水處理技術(shù)。十堰市“五河”治理技術(shù)組組長(zhǎng),十堰市環(huán)科所所長(zhǎng)、高級(jí)工程師暢軍慶說(shuō),十堰已成為名副其實(shí)的污水處理技術(shù)“博物館”。

        涵得好山水森林覆蓋率達(dá)66.7%

        “看,那是我們采用客土噴播方式修復(fù)的祼露山體,已一人多高了!”前不久,在“鄖十”一級(jí)路旁,十堰市自然資源和規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人指著一大片綠意盎然的山體感慨到,“平均修復(fù)1平方米祼露山體大約需要90元,代價(jià)與室內(nèi)鋪一般的地板磚相當(dāng)?!?/p>

        十堰地處秦巴山區(qū),修路、建廠房等難免留下裸露山體。十堰堅(jiān)持“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)修復(fù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理”原則,邊建設(shè)邊修復(fù),近5年累計(jì)完成祼露山體治理274處130多萬(wàn)平方米。

        在城區(qū)道路建設(shè)中,十堰實(shí)施“口袋公園”工程,按照“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”要求,統(tǒng)籌推進(jìn)城市大、中、小公園均衡布局。

        山上植樹(shù)造林“響鼓重錘”。十堰打破常規(guī)種樹(shù),創(chuàng)造性實(shí)施四季挖窩、三季栽樹(shù)方法,在適宜栽樹(shù)季節(jié)栽樹(shù),不適宜季節(jié)挖窩、管護(hù)、育苗,使植樹(shù)綠化成為常態(tài)。

        連續(xù)多年,十堰每年人工造林規(guī)模保持在30萬(wàn)畝以上。目前十堰市森林覆蓋率達(dá)66.7%,大大高于全國(guó)和全省平均水平。十堰現(xiàn)有林地面積2896萬(wàn)畝,森林面積1948萬(wàn)畝,活立木蓄積量6645萬(wàn)立方米,3項(xiàng)指標(biāo)位居全省第一。

        森林素有“綠色水庫(kù)”之稱(chēng),能涵養(yǎng)水源,治水就應(yīng)做好山區(qū)水源涵養(yǎng)工作。十堰市林業(yè)局天然林資源科科長(zhǎng)袁曉秋算了一筆賬,十堰天然林每年所涵養(yǎng)的水源相當(dāng)于30多座1000萬(wàn)立方米的中型水庫(kù)。

        自2014年始,十堰還強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建“細(xì)胞工程”建設(shè),2014年、2015年連續(xù)兩年將生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建列入市政府年度“十件實(shí)事”。

        目前,十堰已創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)116個(gè)、生態(tài)村1447個(gè),全市8個(gè)縣(市、區(qū))全部建成省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣(市、區(qū))。十堰于2018年被命名為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,于2019年又成功摘取國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市桂冠。

        為保護(hù)好山體,十堰出臺(tái)《十堰市山體保護(hù)條例》《十堰市生態(tài)文明建設(shè)條例》兩部地方性法規(guī),并將12月12日南水北調(diào)中線一期工程通水日確定為十堰市生態(tài)文明日。

        除得好患水累計(jì)安全處置6萬(wàn)多噸危險(xiǎn)廢物

        在十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),有一個(gè)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng),過(guò)去曾是危險(xiǎn)廢物多氯聯(lián)苯填埋點(diǎn)。1982年~1992年,東風(fēng)公司按照國(guó)家要求,將十堰地區(qū)約5000個(gè)含多氯聯(lián)苯的電容器分4個(gè)填埋區(qū)進(jìn)行了集中地下封存和填埋。個(gè)別填埋區(qū)最深達(dá)50米,距丹江口水庫(kù)直線距離不足10公里,成為安全隱患。十堰歷時(shí)5年、投資1.18億元,將4個(gè)填埋區(qū)4895個(gè)含多氯聯(lián)苯的電容器及粘染物(累計(jì)1725.5噸危險(xiǎn)廢物)全部安全跨省轉(zhuǎn)移處置。這是我國(guó)迄今處置含多氯聯(lián)苯危險(xiǎn)廢物的最大項(xiàng)目,整個(gè)過(guò)程零污染、零事故、零投訴。

        2014年3月,竹溪縣西關(guān)街改造。有知情者反映,原減振器廠地下埋有劇毒化學(xué)品——氰化鉀。所埋氰化鉀是原減振器廠產(chǎn)品化驗(yàn)的主要試劑之一,后來(lái)工廠的化驗(yàn)工藝改變,剩余的氰化鉀被埋于廠區(qū)內(nèi)地下保存。上世紀(jì)90年代,工廠倒閉,人員變動(dòng),埋藏氰化鉀的地點(diǎn)鮮有人知。十堰市生態(tài)環(huán)境部門(mén)歷經(jīng)波折,終將7.9噸氰化物、鉻化合物以及粘染土壤等危險(xiǎn)廢物,全部安全跨市轉(zhuǎn)移至湖北匯楚有限公司予以安全處置。

        為確保南水北調(diào)核心水源地安全,鄖陽(yáng)區(qū)投資1億多元,果斷將4家含重金屬企業(yè)關(guān)閉,不僅將建廠房的磚塊全部予以轉(zhuǎn)移“消毒”掩埋處理,還將廠房下面可能被污染的毒源土壤全部刮除,累計(jì)刮除含鉻污染土壤15.8萬(wàn)多立方米。

        近年來(lái),十堰累計(jì)安全無(wú)事故處置6萬(wàn)多噸危險(xiǎn)廢物,消除水源安全隱患,確保了南水北調(diào)中線核心水源地飲用水安全。

        引得好活水“一號(hào)水利工程”引源頭活水入中心城區(qū)

        十堰是南水北調(diào)中線工程核心水源地,卻也極度缺水。城區(qū)百萬(wàn)人口,自產(chǎn)水資源只有1億立方米。望得見(jiàn)山,看不見(jiàn)水,是十堰城區(qū)的民心之痛。引源頭活水入中心城區(qū),是十堰城區(qū)居民20多年的夢(mèng)想。

        2020年9月28日,十堰市水資源配置工程在馬家河水庫(kù)全線開(kāi)工。工程建成后,將徹底解決車(chē)城近百萬(wàn)居民的安全飲水問(wèn)題,市區(qū)工業(yè)用水和城區(qū)河道生態(tài)流量也有了保障。

        十堰市水資源配置工程總投資25.4億元,是十堰市“一號(hào)水利工程”和最大的民生工程,同時(shí)又是重要的基礎(chǔ)工程和生態(tài)工程,被列為湖北省疫后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能的重點(diǎn)工程。

        工程從竹山潘口水庫(kù)取水,自西南向東北方向輸水,穿越竹山縣、房縣、茅箭區(qū),引水至茅箭區(qū)馬家河水庫(kù),后再分支線引水至城區(qū)百二河水庫(kù)。線路總長(zhǎng)度約73公里,其中,干線長(zhǎng)度近69公里,支線長(zhǎng)度約4公里。

        潘口水庫(kù)位于竹山縣城上游12公里處,上游無(wú)縣城,無(wú)工業(yè)污梁,是一類(lèi)優(yōu)質(zhì)水源。引水入城后,1.2億多立方米作為居民生活用水和工業(yè)用水,4000多立方米作為生態(tài)用水,還可以置換出1億立方米進(jìn)入城區(qū)河道。

        十堰還沿百二河河道建設(shè)十堰春耕、風(fēng)華老街、上善若水、福壽康寧、東風(fēng)浩蕩、萬(wàn)涓歸流等6個(gè)景點(diǎn)片區(qū),在改善河道兩岸生態(tài)環(huán)境的同時(shí),提升了城市功能、品位和宜居水平,打造城市生態(tài)名片。

        這一工程主要建筑物包含進(jìn)水口2處、暗涵1座、倒虹吸4座、節(jié)制閘3座、退水閘3座和百二河進(jìn)水口閘1座。共布置6條輸水隧洞、8條施工支洞。規(guī)劃年引水量1.67億立方米,設(shè)計(jì)流量為每秒6.7立方米,為Ⅲ等中型水利工程。工程總工期54個(gè)月。

        工程建成后,穿越中心城區(qū)的百二河、神定河等河流將呈現(xiàn)碧波蕩漾、綠水環(huán)繞、活水涌流的美好景象。

        管得好“圣水”“河長(zhǎng)制”是責(zé)任制不是冠名制

        南水北調(diào)中線工程通水6年來(lái),丹江口水庫(kù)已向北方安全調(diào)水340多億立方米,直接受益人口6700多萬(wàn)。南水已成為京津冀豫20多座大中型城市的主力水源,其中河南13個(gè)城市、河北9個(gè)城市、天津14個(gè)行政區(qū)居民以南水為主要飲用水水源,北京城市用水約73%為南水。

        作為南水北調(diào)中線工程核心水源地,丹江口水庫(kù)被喻為“圣水”。如何管好這庫(kù)“圣水”,確保一庫(kù)清水永續(xù)北送?近年來(lái),十堰不斷創(chuàng)新環(huán)保體制機(jī)制,成果極為豐碩,很多經(jīng)驗(yàn)做法被全省乃至全國(guó)學(xué)習(xí)、借鑒、推廣。

        在全省率先成立以市委書(shū)記任第一主任、市長(zhǎng)任主任的環(huán)境保護(hù)委員會(huì),制定出臺(tái)《十堰市環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任規(guī)定和考核辦法》,明確縣(市、區(qū))黨委政府及40余部門(mén)環(huán)保責(zé)任清單,在全省率先實(shí)施環(huán)?!包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)”第三方考核。

        在全省率先出臺(tái)了《環(huán)境保護(hù)“一票否決”實(shí)施辦法》,已依照該辦法對(duì)2個(gè)單位予以環(huán)?!耙黄狈駴Q”,對(duì)28個(gè)單位實(shí)施“一票否決”預(yù)警。

        制定實(shí)施地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法,市政府每年拿出1300萬(wàn)元資金用于水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償和考核獎(jiǎng)懲。

        在2012年探索由市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,于2017年開(kāi)始打造“河長(zhǎng)制”升級(jí)版,全面建立起市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)體系,明確各級(jí)河長(zhǎng)2811名。

        在一次河長(zhǎng)制工作會(huì)上,湖北省政協(xié)副主席、市委書(shū)記張維國(guó)強(qiáng)調(diào):“‘河長(zhǎng)制’是責(zé)任制而不是冠名制,各級(jí)河長(zhǎng)要切實(shí)履行好包干河流第一責(zé)任人的職責(zé),要做到守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé)?!?/p>

        言必信,行必果。近年來(lái),張維國(guó)以及市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳新武等市級(jí)河長(zhǎng)帶頭,多次深入實(shí)地巡河,促使各級(jí)河長(zhǎng)巡河蔚然成風(fēng)。僅2018年與2019年,市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河1萬(wàn)多人次,村級(jí)河長(zhǎng)巡河已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

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