中國生態(tài)文明研究與促進會連續(xù)第8年評選了年度中國生態(tài)文明建設(shè)十件大事。

2020年度中國生態(tài)文明建設(shè)十件大事分別是：

01

“十四五”規(guī)劃《建議》提出生態(tài)文明建設(shè)新目標

2020年10月26日至29日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議在北京召開。全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》?！督ㄗh》提出我國生態(tài)文明建設(shè)新目標，明確要求建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

《建議》把“生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步”作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標之一，具體表現(xiàn)在：國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。《建議》把“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式、碳排放達峰后穩(wěn)中有降、生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國建設(shè)目標基本實現(xiàn)”作為到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標之一。

02

我國提出碳達峰碳中和目標和時間點

2020年9月22日，習近平主席在第75屆聯(lián)大一般性辯論上的講話中宣示，“將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”。2020年中央經(jīng)濟工作會議將“做好碳達峰、碳中和工作”作為2021年要抓好的重點任務(wù)，提出“要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰”。

03

《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導意見》印發(fā)

2020年3月3日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導意見》，《意見》提出，到2025年，建立健全環(huán)境治理的領(lǐng)導責任體系、企業(yè)責任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系、市場體系、信用體系、法律法規(guī)政策體系，落實各類主體責任，提高市場主體和公眾參與的積極性，形成導向清晰、決策科學、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的環(huán)境治理體系，為我國構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系勾畫了藍圖。

04

“2020年深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想研討會”舉辦

2020年7月18日至19日，生態(tài)環(huán)境部宣教司、中宣部理論局、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心聯(lián)合舉辦了“2020年深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想研討會”。研討會共設(shè)置“全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，決勝全面建成小康社會”“以習近平生態(tài)文明思想為指導，打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)，開創(chuàng)美麗中國建設(shè)新局面”“習近平生態(tài)文明思想與社會主義生態(tài)文明觀”三個議題。與會專家代表圍繞深入學習貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，廣泛開展研討、分享和交流，形成了一系列有深度、有價值的觀點和成果。

生態(tài)文明法律體系不斷豐富完善

05

2020年5月28日，《中華人民共和國民法典》經(jīng)十三屆全國人大常委會第三次會議表決通過，自2021年1月1日起施行。民法典用18個條文專門規(guī)定“綠色原則”、確立“綠色制度”、銜接“綠色訴訟”，形成了系統(tǒng)完備的“綠色條款”體系，為習近平生態(tài)文明思想在我國法律中的全面貫徹奠定規(guī)范基礎(chǔ)，為用“最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境”提供民法制度保障。

2020年10月17日，《中華人民共和國生物安全法》由十三屆全國人大常委會第二十二次會議表決通過，自2021年4月15日起施行。生物安全法系統(tǒng)梳理、全面規(guī)范各類生物安全風險，明確生物安全風險防控體制機制和基本制度，填補了生物安全領(lǐng)域基礎(chǔ)性法律的空白，有利于完善生物安全法律體系。

2020年12月26日，《中華人民共和國長江保護法》在十三屆全國人大常委會第二十四次會議上表決通過，自2021年3月1日起施行。該法規(guī)定，長江流域經(jīng)濟社會發(fā)展，應(yīng)當堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護、不搞大開發(fā)；長江保護應(yīng)當堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動、系統(tǒng)治理；國家建立長江流域協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)長江保護工作，審議長江保護重大政策、重大規(guī)劃，協(xié)調(diào)跨地區(qū)跨部門重大事項，督促檢查長江保護重要工作的落實情況。

06

“十三五”規(guī)劃綱要確定的9項生態(tài)環(huán)保約束性指標和污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務(wù)超額圓滿完成

2020年12月22日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布，“十三五”規(guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境9 項約束性指標和污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務(wù)均圓滿超額完成，藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得重要成效。其中，全國地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比率為87%（目標84.5%）；細顆粒物未達標地級及以上城市平均濃度相比2015 年下降28.8%（目標18%）；全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例提高到83.4%（目標70%）；劣V 類水體比例下降到0.6%（目標5%）；二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放量的下降幅度均超過既定目標；單位GDP 二氧化碳排放強度比2015 年下降19.5%（目標18%）。

07

《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》列入國家戰(zhàn)略決策

2020年8月31日，中共中央政治局召開會議審議《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》。會議強調(diào)，要因地制宜、分類施策、尊重規(guī)律，改善黃河流域生態(tài)環(huán)境；要大力推進黃河水資源集約節(jié)約利用，把水資源作為最大的剛性約束，以節(jié)約用水擴大發(fā)展空間；要著眼長遠減少黃河水旱災(zāi)害，加強科學研究，完善防災(zāi)減災(zāi)體系，提高應(yīng)對各類災(zāi)害能力；要采取有效舉措推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，建設(shè)特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化城市發(fā)展格局，推進鄉(xiāng)村振興；要大力保護和弘揚黃河文化，延續(xù)歷史文脈，挖掘時代價值，堅定文化自信。

08

堅決遏制耕地“非農(nóng)化”行為，堅決守住耕地紅線

2020年3月以來，習近平總書記及其他中央領(lǐng)導同志對農(nóng)村亂占耕地建房問題多次作出重要批示。7月3日，國務(wù)院召開農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議，對堅決遏制違法亂占耕地建房行為的工作進行全面部署，要求各地立行立改，對增量問題要以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制，發(fā)現(xiàn)問題就要堅決處理。7月29日，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》。9月10日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》，要求采取有力措施，強化監(jiān)督管理，落實好最嚴格的耕地保護制度，堅決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為，堅決守住耕地紅線。各地嚴格管控新增亂占耕地建房行為，處理了一批典型案例，起到了警示教育的作用。

09

《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃（2021—2035年）》印發(fā)

2020年4月27日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議，會議審議通過了《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃(2021-2035年)》，會議強調(diào)，推進生態(tài)保護和修復工作，要堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護和修復，科學布局全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，從自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機理出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧、整體實施，著力提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復能力，增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，促進自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的整體改善和生態(tài)產(chǎn)品供給能力的全面增強。2020年6月3日，國家發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合印發(fā)了《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》。

“2018-2019綠色中國年度人物”評選舉行頒授儀式，第四批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地獲表彰授牌

2020年11月30日，由全國人大環(huán)境與資源保護委員會、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會、生態(tài)環(huán)境部、國家廣播電視總局、共青團中央、中央軍委后勤保障部軍事設(shè)施建設(shè)局六部門聯(lián)合主辦，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署特別支持的“2018-2019綠色中國年度人物”評選舉行頒授活動，10個集體和個人獲得榮譽稱號。同日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布第四批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地名單，87個示范市縣、35個實踐創(chuàng)新基地獲表彰授牌。