陳勝利 張婷婷

摘 要：在公路工程建設(shè)中，由于施工周期較長、施工環(huán)境復(fù)雜，再加上施工難度大、施工環(huán)節(jié)多，因此在施工中經(jīng)常會遇到各種各樣的安全風(fēng)險問題，這就會給公路工程的建設(shè)造成較大影響，不利于工程進度計劃的實施和質(zhì)量目標(biāo)的達(dá)成。為了保障公路工程的順利開展。因此，在經(jīng)濟水平與科學(xué)技術(shù)持續(xù)發(fā)展中，施工單位要加大對現(xiàn)場施工安全事故的研究，從而提出有效的管理控制對策。

關(guān)鍵詞：公路工程施工;安全管理;風(fēng)險控制;方法

1 公路工程安全管理中的主要問題分析

1.1 安全管理體系不完善

對于公路工程而言，其施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全管理的工作存在著不夠重視的情況，通常情況下只憑借著自己的經(jīng)驗或者出現(xiàn)事故后才想起安全管理工作所存在著的重要性，除此之外在公路工程中，其施工的安全問題重視是時緊時松的，并不能夠做到持久的重視，對于這種情況的出現(xiàn)， 主要由于公路施工單位的管理制度存在著不完善，再加上公路工程在施工的過程中沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，安全監(jiān)督管理制度沒有落實到實際中，安全管理措施存在著不完善現(xiàn)象，施工單位存在著敷衍了事，導(dǎo)致公路在進行施工時，其安全性受到了較為嚴(yán)重的威脅。

1.2 安全意識不強烈

安全管理工作的重要性已經(jīng)被當(dāng)前很多單位所重視，并且很多施工單位已經(jīng)開始將安全管理理念推廣與整個實踐施工當(dāng)中，但是在實際施工中很多施工人員依然存在安全意識不足的問題，導(dǎo)致施工要求難以切實落實。比如有的施工單位沒有完善施工方案編制，沒有充分詳細(xì)地做好技術(shù)交底，導(dǎo)致施工質(zhì)量安全受到一定不良影響。

1.3 安全投入存在不足和施工設(shè)備落后

對于一部分的施工企業(yè)而言，為了謀取更高的經(jīng)濟效益，借助工程造價低以及資金不到位等借口，導(dǎo)致其工程在施工的過程中對其安全方面的經(jīng)費支出進行壓縮，這種問題的出現(xiàn)也是導(dǎo)致工程安全管理方面的經(jīng)費存在不足，安全生產(chǎn)也不能得到有效落實。在此之外，多數(shù)施工單位機械設(shè)備較為老舊，設(shè)備零件由于長期使用從而被腐蝕磨損，甚至出現(xiàn)變形，這樣的設(shè)備在公路工程施工時十分容易出現(xiàn)一些巨大的事故問題，對于設(shè)備擦作人員和施工人員自身的生命也帶來了比較大的威脅。同時因為施工單位盲目的重視施工經(jīng)濟效益，對公路工程施工中設(shè)備沒有進行定期的維護和檢查，對安全管理工作的順利進行帶來比較大的阻礙。

2 公路工程風(fēng)險因素分析

公路工程施工過程中其風(fēng)險控制也是非常重要的環(huán)節(jié)之一，其在具體的風(fēng)險防控過程中，也包括對安全風(fēng)險進行防控，從而保證施工質(zhì)量。安全風(fēng)險防控也是工程風(fēng)險控制的主要環(huán)節(jié)。實際的公路工程施工過程中， 其風(fēng)險因素主要包括以下幾點內(nèi)容。首先，公路工程風(fēng)險因素包括施工質(zhì)量風(fēng)險。其主要的影響因素包括施工人員、施工材料、施工方案以及施工技術(shù)應(yīng)用等;其次，公路工程風(fēng)險問題包括施工安全風(fēng)險因素。其中包括公路安全策略因素、施工各環(huán)節(jié)安全危險因素以及環(huán)境風(fēng)險因素等內(nèi)容; 最后，公路工程風(fēng)險問題包括經(jīng)濟效益安全風(fēng)險問題，其中包括公路施工成本、公路工程施工預(yù)算等重要的風(fēng)險因素指標(biāo)。在實際的公路工程施工過程中，根據(jù)不同的公路工程風(fēng)險因素控制，能夠完成公路工程整體施工質(zhì)量提升，保證工程施工更加合理。

3 公路施工安全管理及風(fēng)險控制方法分析

3.1 建立安全管理與風(fēng)險控制體系

在公路工程安全管理以及風(fēng)險控制過程中，應(yīng)該注重對安全問題的有效解決，從而保證安全控制更加有效。其一，工程單位應(yīng)該做好安全管理規(guī)劃方案，實際的工程安全管理過程中，應(yīng)該根據(jù)工程規(guī)劃方案實施安全管理以及風(fēng)險控制，才能夠保證風(fēng)險控制更加有效;其二，工程單位應(yīng)該做好施工人員的安全管理評估，管控人員安全風(fēng)險因素。施工人員應(yīng)該具有良好的施工安全意識，同時也應(yīng)該具有較為合理的施工安全保護措施， 才能夠保證施工展開更加有效，也能夠最大程度上提升工程施工質(zhì)量;其三，工程單位應(yīng)該建立工程安全風(fēng)險防范應(yīng)急制度，在實際的工程施工過程中，出現(xiàn)緊急的安全事故問題很常見，尤其是惡劣環(huán)境風(fēng)險因素造成的安全問題比較多，所以在實際的安全管理以及風(fēng)險防控過程中，應(yīng)該注重應(yīng)急安全管理以及風(fēng)險防控制度建立，保證緊急情況下可以實施良好的安全管理。

3.2 完善安全管理制度

科學(xué)完善的安全管理制度是保證公路工程項目安全有序開展的前提和基礎(chǔ)，現(xiàn)階段，公路工程施工單位需要進一步完善安全管理制度，全面結(jié)合具體公路工程的實際施工環(huán)境、施工條件和施工要求構(gòu)建安全管理制度，明確在各個施工環(huán)節(jié)以及各個施工崗位的安全責(zé)任，并將其嚴(yán)格落實到具體施工建設(shè)中，以此實現(xiàn)對所有參建部門和人員的約束管理，增強其安全責(zé)任意識。除此以外，還需要將安全績效考核與獎懲、薪酬相掛鉤， 以此進一步實現(xiàn)對施工人員施工中行為操作的管控約束，提高其在施工中的規(guī)范性和安全性，降低施工中安全事故風(fēng)險的發(fā)生率，確保施工效率和施工質(zhì)量。

3.3 注重施工機械設(shè)備安全管理

結(jié)合公路工程施工要點，對機械設(shè)備進行合理選取與嚴(yán)格運維。要求施工及管理人員能夠熟練掌握施工設(shè)備的運作原理，以便做好設(shè)備分配工作。將精準(zhǔn)化管理理念應(yīng)用在設(shè)備安全管理中，通過相關(guān)管理系統(tǒng)對施工設(shè)備維護周期進行合理安排，及時替換老舊施工設(shè)備，防止因設(shè)備發(fā)生故障而導(dǎo)致施工安全事故出現(xiàn)。

3.4 加強施工現(xiàn)場的安全管理，嚴(yán)格落實安全責(zé)任

為了進一步提高施工安全管理工作的質(zhì)量，需要從改善施工環(huán)境、優(yōu)化施工現(xiàn)場方面入手來強化施工安全管理。首先，工程現(xiàn)場必須做好各個不同區(qū)域的合理劃分，明確施工區(qū)、生活區(qū)、材料區(qū)、設(shè)備區(qū)、辦公區(qū)等各個區(qū)域，并嚴(yán)格依據(jù)施工安全管理條例和規(guī)范，做好各個施工區(qū)域的安全防護措施設(shè)置;其次，監(jiān)督管理人員需要做好施工現(xiàn)場的實時檢查，尤其是必須全程跟蹤管理部分高危項目或關(guān)鍵項目，比如高危作業(yè)項目、大型機械設(shè)備的操作等， 及時指出施工人員在工作中所出現(xiàn)的不規(guī)范或者不安全操作，并要求其整改，對于屢教不改的人員或單位，可以按照相關(guān)處罰規(guī)定進行處罰;最后，嚴(yán)格落實安全責(zé)任。監(jiān)理人員需要詳細(xì)告知各參建單位及參建人員的安全責(zé)任，并有效落實安全責(zé)任管理制度，監(jiān)督管理各參建單位和施工人員的行為操作，確保安全責(zé)任管理制度目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.5 加強施工人員的安全培訓(xùn)

施工過程中的許多安全事故都是由施工人員缺乏安全風(fēng)險意識和安全防護技能引起的，為此在現(xiàn)階段必須強化對施工人員的安全培訓(xùn)。第一， 在施工中，施工單位需要做好對各勞務(wù)隊伍的安全培訓(xùn)，在培訓(xùn)中需要將施工所涉及的技術(shù)工藝、安全管理制度規(guī)范、安全責(zé)任等都詳細(xì)地告知各勞務(wù)隊伍和施工人員，并且還需要在培訓(xùn)后進行考核，只有經(jīng)考核合格的勞務(wù)隊伍和施工人員，才允許進入施工現(xiàn)場;第二，加強實戰(zhàn)訓(xùn)練。安全培訓(xùn)不僅是理論技能方面的培訓(xùn)，還需要從實踐活動方面增強施工人員的安全防護能力，使其有效掌握各種各樣的安全防護技能。在施工過程中， 施工單位需要定期組織各施工班組開展與自身崗位相關(guān)的實戰(zhàn)訓(xùn)練，以此提高施工人員的安全風(fēng)險應(yīng)變能力。

結(jié)語：綜上所述，為了切實保證公路工程的施工質(zhì)量，促進公路工程行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在現(xiàn)階段，施工單位必須從施工安全管理和風(fēng)險控制方面入手，積極進行這一方面的研究，不斷提高公路工程施工安全的風(fēng)險管控水平，進而為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的公路工程項目奠定良好的基礎(chǔ)。

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