劉振海　薛晨

摘 要：隨著時(shí)代的進(jìn)步，人們的生活水平不斷提高和進(jìn)步，與此同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平有了較大的提高，隨著城市化進(jìn)程的加快，新興的城市人口不斷增加，在城市醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等諸多方面的發(fā)展在一定程度上，也可以增加對(duì)水資源的利用，過(guò)程中容易導(dǎo)致水環(huán)境的污染。由于一些城市基礎(chǔ)設(shè)施不能有效地改善水資源的保護(hù)和水污染的控制，特別是一些城市地區(qū)的水污染比較嚴(yán)重，不僅會(huì)影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且對(duì)人們的用水量也有不同程度的影響。

關(guān)鍵詞：水環(huán)境監(jiān)測(cè);問(wèn)題;對(duì)策

引言

新中國(guó)建國(guó)初期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展落后于西方國(guó)家，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)設(shè)施落后，急需通過(guò)發(fā)展工業(yè)達(dá)到拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的。經(jīng)歷幾十年的發(fā)展，工業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)的支柱性產(chǎn)業(yè)，但工業(yè)也對(duì)我國(guó)的環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。從推行第一個(gè)五年計(jì)劃至本世紀(jì)初，我國(guó)在大力發(fā)展工業(yè)的同時(shí)忽略了環(huán)境保護(hù)，這種通過(guò)犧牲環(huán)境來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康的發(fā)展。

1水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的重要性

在當(dāng)前階段，我國(guó)水資源污染情況相對(duì)比較嚴(yán)重，盡管在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)已經(jīng)加強(qiáng)了環(huán)保意識(shí)，在政策上面對(duì)環(huán)保加強(qiáng)了重視，但是在實(shí)際行動(dòng)中，水資源的保護(hù)工作還需要進(jìn)一步的加強(qiáng)，對(duì)水質(zhì)及時(shí)的進(jìn)行監(jiān)測(cè)，能夠在一定程度上減少水質(zhì)污染的機(jī)率，由此可見(jiàn)水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在水資源保護(hù)工作中的作用和價(jià)值。因此在當(dāng)前階段要加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重視，水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)就是根據(jù)水的水質(zhì)會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生影響的人為因素進(jìn)行監(jiān)督和檢測(cè)的工作。在水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作開展的過(guò)程中不僅能夠?qū)λY源的質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督，提供可靠的信息數(shù)據(jù)信息，并且能夠有效的促進(jìn)水資源的合理開發(fā)，對(duì)水資源起到一定的保護(hù)作用。在水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作開展的過(guò)程中能夠幫助社會(huì)群體對(duì)日常飲用的水源進(jìn)行評(píng)價(jià)，能夠有效地促進(jìn)我國(guó)水環(huán)境保護(hù)工作的有效開展，還能夠?qū)拥乃|(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督和管理。水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度的構(gòu)建能夠在一定基礎(chǔ)上確保數(shù)據(jù)信息的可靠性，并且能夠在實(shí)時(shí)監(jiān)控的過(guò)程中對(duì)水質(zhì)的情況進(jìn)行全面的掌握和了解，針對(duì)水質(zhì)污染的發(fā)展趨勢(shì)起到一定的監(jiān)控作用，能夠有效的預(yù)測(cè)，針對(duì)檢測(cè)技術(shù)及時(shí)的進(jìn)行改進(jìn)和完善，這樣的方式實(shí)現(xiàn)了設(shè)備的現(xiàn)代化管理和數(shù)據(jù)資源的系統(tǒng)化，所監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)信息才更加的有代表性和準(zhǔn)確性，確保水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作得到有效的落實(shí)。

2存在問(wèn)題

2.1水質(zhì)監(jiān)測(cè)與水環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)不匹配

我國(guó)目前水環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和污水排放標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法匹配我國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法，需要相關(guān)部門進(jìn)行系統(tǒng)性整合。水環(huán)境監(jiān)測(cè)方法難以匹配水環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)，致使我國(guó)水質(zhì)監(jiān)測(cè)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，這為水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開展帶來(lái)了不利影響。我國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)方法相較于西方發(fā)達(dá)國(guó)家還存在一定差距，根據(jù)國(guó)際水環(huán)境監(jiān)測(cè)慣例，在進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析時(shí)應(yīng)具備相關(guān)的配套分析方法，而我國(guó)當(dāng)前在此方面還需要進(jìn)一步研究。目前，我國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目繁多、任務(wù)較為繁重、重點(diǎn)劃分不明確，這對(duì)我國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。

2.2監(jiān)測(cè)能力有待進(jìn)一步提升

我國(guó)面積遼闊，但人口分布并不均勻，水系的分布也同樣有著分布范圍廣、范圍不均勻的問(wèn)題。我國(guó)水環(huán)境的實(shí)際情況對(duì)于監(jiān)測(cè)人員和監(jiān)測(cè)站有很高的要求，但是我國(guó)目前設(shè)立的監(jiān)測(cè)站數(shù)量并不多，并且每個(gè)監(jiān)測(cè)站配備的專業(yè)人員也存在數(shù)量不足的情況。目前的監(jiān)測(cè)手段主要是依靠人工進(jìn)行，監(jiān)測(cè)效率低，覆蓋面不廣。我國(guó)水系分布范圍廣泛，并且同一水域的不同地方，水環(huán)境的情況也是天差地別，例如長(zhǎng)江上游和下游的水環(huán)境。因此就需要我國(guó)設(shè)立足夠多的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，這樣才能根據(jù)水系分布情況滿足監(jiān)測(cè)的要求。此外，每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)都需要配備數(shù)量足夠的人員，如果人員缺乏，就容易產(chǎn)生采樣點(diǎn)布置不合理、采樣的能力不強(qiáng)、監(jiān)控頻率低等問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致無(wú)法準(zhǔn)確及時(shí)的發(fā)現(xiàn)水環(huán)境變化的情況。我國(guó)對(duì)水環(huán)境的監(jiān)測(cè)和處理已經(jīng)不能滿足人們對(duì)于環(huán)境改善的要求。還有部分基層的監(jiān)測(cè)站，存在監(jiān)測(cè)設(shè)備和分析測(cè)試的方法都比較落后的情況，一些先進(jìn)的設(shè)備和知識(shí)方法還不夠普及，這些都嚴(yán)重阻礙了我國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展。

2.3水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門分工協(xié)調(diào)能力差，分工不明

目前，我國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)狀況是多部門共同監(jiān)測(cè)，且分工不明、職責(zé)不清，有地下監(jiān)測(cè)、地表監(jiān)測(cè)、污染監(jiān)測(cè)等多種監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，水環(huán)境管理更是由環(huán)保部門、城建部門以及水利部門等多部門共同管理，這就造成各部門之間既沒(méi)有統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，又沒(méi)有明確的各部門工作職責(zé)，致使我國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)管理十分混亂，由此對(duì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量、水環(huán)境管理和保護(hù)產(chǎn)生了一定的制約。

3我國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)策

3.1完善管理體系

我國(guó)在進(jìn)行水環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程中，不同水域由各自的管理部門進(jìn)行管理，但是因不同管理部門采用了不同的管理方法，導(dǎo)致對(duì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作很難進(jìn)行有效的銜接。為此，需要在不同部門之間進(jìn)行有效的交流與學(xué)習(xí)，并且在此基礎(chǔ)上部門之間應(yīng)當(dāng)互相借鑒有效的管理方法，以此為水環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系的有效完善奠定良好的基礎(chǔ)。還需要制定完善的監(jiān)測(cè)管理制度，對(duì)不合理的管理制度進(jìn)行全面改善，同時(shí)制定合理化的監(jiān)測(cè)方案，這對(duì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的提高具有較大促進(jìn)作用。

3.2加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)管理，大力開展水環(huán)境研究預(yù)測(cè)

水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量是我國(guó)水質(zhì)監(jiān)測(cè)的重中之重，我國(guó)水環(huán)境管理在很大程度上需要依靠準(zhǔn)確的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)水環(huán)境的監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理對(duì)提升我國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量具有重要意義。水環(huán)境監(jiān)測(cè)管理過(guò)程中，加大建設(shè)完善的質(zhì)量監(jiān)控體系力度是提高水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此，水利部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)提高水環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)能力，建立規(guī)范實(shí)驗(yàn)分析的測(cè)試工作流程，從而加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理。此外，現(xiàn)階段我國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量問(wèn)題很大一部分原因是由于監(jiān)測(cè)人員職責(zé)分工不明造成的，所以相關(guān)水利部門應(yīng)重點(diǎn)明確監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)職能，做好人員職責(zé)分工，提升水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量意識(shí);同時(shí)，要做好水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的協(xié)調(diào)配合，確保水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提高水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量，提升水環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公信力，做好水環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量監(jiān)督、評(píng)價(jià)、預(yù)警等工作，為我國(guó)水資源管理、水環(huán)境污染治理提供可靠的數(shù)據(jù)。

3.3完善監(jiān)測(cè)工作配備

在進(jìn)行水環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程中，需要在實(shí)際需求的基礎(chǔ)上對(duì)監(jiān)測(cè)方案、儀器裝備以及質(zhì)量控制等實(shí)施全面完善。由于水污染治理具有一定差異性，也會(huì)使監(jiān)測(cè)要求有所不同，這就需要對(duì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的相關(guān)配備進(jìn)行有效的完善。除此之外，由于對(duì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作具有一定的專業(yè)性，這就需要監(jiān)測(cè)人員自身應(yīng)具備較高的監(jiān)測(cè)技術(shù)以及綜合素質(zhì)，這對(duì)監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量的提高尤為重要。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)目前對(duì)于水環(huán)境的監(jiān)測(cè)還存在許多的問(wèn)題和不足，這是因?yàn)槲覈?guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)起步較晚、發(fā)展時(shí)間還比較短，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在很大的差距。因此，我國(guó)現(xiàn)在急需完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)的體系，發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)的建設(shè)和社會(huì)力量的監(jiān)督作用，統(tǒng)一水環(huán)境監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)我國(guó)需要建立和完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)庫(kù)，提高水質(zhì)監(jiān)測(cè)的速度和質(zhì)量，不斷提高我國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)效率，為水環(huán)境治理發(fā)揮巨大的作用。

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