顧世春　龐曉娟

摘 要：促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，可以使科技成果更多地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，從而使科技更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)人民。沈陽市可以通過完善激勵(lì)機(jī)制、暢通資金獲得渠道、優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道、積極發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在科技成果轉(zhuǎn)化方面的作用、提高科技工作者科技成果轉(zhuǎn)化意識(shí)、加大政策支持力度等措施推動(dòng)本市科技成果轉(zhuǎn)化。

關(guān)鍵詞：沈陽;科技成果;科技術(shù)轉(zhuǎn)化;轉(zhuǎn)化路徑

沈陽市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化能夠加快沈陽創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，能夠使科技更好地服務(wù)沈陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，能夠促進(jìn)沈陽抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，能夠促進(jìn)沈陽科技和經(jīng)濟(jì)競爭力的提高。沈陽市可以采取以下路徑促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高本市科技成果轉(zhuǎn)化率。

一、完善激勵(lì)機(jī)制

沈陽市要積極創(chuàng)新和完善促進(jìn)高校、科研院所、企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)各方科技成果轉(zhuǎn)化熱情。通過采購、補(bǔ)貼、減稅降費(fèi)等方法，激勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。完善科技人才科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，注重科技人才創(chuàng)新貢獻(xiàn)與創(chuàng)新收益的協(xié)調(diào)。在完善科技人才科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制中，應(yīng)充分考慮科技人才個(gè)人和單位的利益平衡，既要保障科技人才的科技成果轉(zhuǎn)化收益權(quán)益，又要保障單位的權(quán)益;要避免單位對(duì)科技人才收益權(quán)益的侵占，也要避免科技人員對(duì)單位收益權(quán)益的侵占，導(dǎo)致單位收益權(quán)益損失。

二、暢通資金獲得渠道

科技成果從實(shí)驗(yàn)室研發(fā)到市場推廣每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開資金的支持，因此需要暢通科技轉(zhuǎn)化資金的獲得渠道。第一，可以設(shè)立融資擔(dān)保公司。通常，科研企業(yè)的實(shí)體資產(chǎn)較少，不易獲得銀行的授信支持。這阻礙了科研成果的研發(fā)進(jìn)程，阻礙科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程。擔(dān)保公司的介入可以幫助科研企業(yè)更加便利的獲得銀行的資金支持，幫助科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程。第二，完善科技保險(xiǎn)。有效的科技保險(xiǎn)可以更好地幫助科技成果轉(zhuǎn)化效率，為科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目保駕護(hù)航。第三，加強(qiáng)政府對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目資助，鼓勵(lì)社會(huì)工商資本投資科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)成立市場化運(yùn)作、可自由流動(dòng)的科技成果轉(zhuǎn)化基金。

三、優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境

改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境是科技轉(zhuǎn)化成果的重要環(huán)節(jié)和抓手，既是沈陽發(fā)展的客觀需要，也是對(duì)國內(nèi)外城市科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)的借鑒。經(jīng)濟(jì)環(huán)境好的地方，可以吸引來許多生產(chǎn)要素，例如資金、人才和技術(shù)，這些都有助于科技成果轉(zhuǎn)化。市委、市政府應(yīng)高度重視優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。第一，既要做干部的思想工作，更重要的是做好人民群眾的思想工作，在社會(huì)營造積極促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的氛圍。第二，要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，積極主動(dòng)作為，綜合提升科技成果轉(zhuǎn)化所需的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。面對(duì)區(qū)域競爭的新形勢，面對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的新情況，我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)不松手，從嚴(yán)整治突出的環(huán)境問題，創(chuàng)新工作方式方法，綜合提升科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。第三，建立科技成果轉(zhuǎn)化過程的全方位監(jiān)督機(jī)制，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境。

四、暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道

東北科技大市場是由遼寧省科技廳、沈陽市科技局、沈陽市渾南區(qū)政府共同建立的，科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的平臺(tái)。東北科技大市場在培育壯大沈陽市科技發(fā)展新動(dòng)能，激發(fā)沈陽市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力，快速有效整合資源、助推沈陽市科技成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮著重要作用?？萍汲晒麑?duì)接會(huì)是政府、企業(yè)或?qū)W校搭建的科技成果轉(zhuǎn)化供求方、需求方、服務(wù)方對(duì)接的平臺(tái)，旨在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。沈陽市應(yīng)立足本市實(shí)際，用好這三個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化的渠道，進(jìn)一步發(fā)揮東北科技大市場、沈陽科技條件平臺(tái)的作用，積極舉辦科技成果對(duì)接會(huì)，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，推動(dòng)我市科技成果轉(zhuǎn)化水平的提高。

五、積極發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用

科技成果從實(shí)驗(yàn)室到市場中間有許多工作需要完成，科技中介機(jī)構(gòu)便可以起到很好的作用。具體地說，科技中介在科技成果轉(zhuǎn)化過程中發(fā)揮著溝通聯(lián)結(jié)科技成果的創(chuàng)造者和科技成果的轉(zhuǎn)化者的橋梁作用，能使科技成果與轉(zhuǎn)化方加速對(duì)接[1]34。對(duì)于科研機(jī)構(gòu)來說，科技中介機(jī)構(gòu)能為科技項(xiàng)目建立中間轉(zhuǎn)化渠道，加速科技成果轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)環(huán)境中;對(duì)于轉(zhuǎn)化單位來說，科技中介機(jī)構(gòu)能為它們找到適合轉(zhuǎn)化的科技成果，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，同時(shí)還能節(jié)省技術(shù)交易成本。要想提高中介在沈陽市科技成果轉(zhuǎn)化方面的服務(wù)能力和水平，第一，提高沈陽市科技中介機(jī)構(gòu)開展技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的積極性。第二，優(yōu)化中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展環(huán)境。目前國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)針對(duì)科技中介都有較多好的做法可以借鑒，結(jié)合沈陽科技中介特點(diǎn)，可以積極優(yōu)化中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展環(huán)境。第三，完善中介平臺(tái)的技術(shù)服務(wù)。公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)發(fā)展緩慢是制約科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素，政府可以鼓勵(lì)這類平臺(tái)快速發(fā)展，為高校、科研院所提供真實(shí)有效的市場信息，同時(shí)幫助企業(yè)降低搜索信息的成本，為推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、再開發(fā)創(chuàng)造條件。

六、提高科技工作者得科技成果轉(zhuǎn)化意識(shí)

科技工作者多工作在高校和科研院所，每年高校和科研院所都會(huì)有很多科研成果。高校和科研院所是科技成果的主要生產(chǎn)基地。高校教師和科研院所的研究者是科技成果的創(chuàng)造者，因此要提高他們科技成果轉(zhuǎn)化的意識(shí)。高校教師和科研院所研究者的科技成果轉(zhuǎn)化意識(shí)高會(huì)有力提高科技成果的轉(zhuǎn)化水平;如果高校教師和科研院所研究者的科技成果轉(zhuǎn)化意識(shí)低，那么會(huì)抑制科技成果轉(zhuǎn)化水平的提高。此外，通過宣傳、教育等方法提高科技工作者以下能力，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。第一，科研學(xué)術(shù)能力。扎實(shí)的科研學(xué)術(shù)能力有助于科研人員創(chuàng)造出成果，才可以出現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化。第二，成果商品化能力?？萍汲晒D(zhuǎn)化的目標(biāo)是使科技成果產(chǎn)生效益，成果商品化是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程之一，科研人員的成果商品化能力與科技成果轉(zhuǎn)化直接相關(guān)。第三，市場分析能力。市場需求對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化至關(guān)重要。[2]41科研人員應(yīng)對(duì)市場需求具有較好的洞察力，要能及時(shí)了解市場對(duì)科技成果的需求情況，要能根據(jù)市場需求及時(shí)調(diào)整科技研發(fā)。

七、加大政策對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的支持力度

政策支持的強(qiáng)度對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化有很大的影響。沈陽市政府可以加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的政策支持力度：第一，沈陽市政府應(yīng)該健全相關(guān)法律法規(guī)。為了促進(jìn)沈陽科技成果轉(zhuǎn)化，政府可以學(xué)習(xí)借鑒以往產(chǎn)學(xué)研合作成功的案例，整理成具有權(quán)威性的條例，鼓勵(lì)和引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)高校、科研院所、企業(yè)進(jìn)行交流合作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)高校、科研院所、企業(yè)進(jìn)行交流合作。第二，為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，沈陽市政府可以通過給予企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。第三，簡少簡化科技成果轉(zhuǎn)化中的行政審批事項(xiàng)，完善政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，完善審批機(jī)制，可以變傳統(tǒng)的審批方式為上門服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝庚.遼寧省產(chǎn)學(xué)研合作模式下科技成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策研究[D].沈陽師范大學(xué)，2015.

[2]李玉梅.高校科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制分析[J].科技和產(chǎn)業(yè)，2005（3）：40-42，46

作者簡介：

顧世春（1977—），男，滿族，遼寧鳳城人，博士，沈陽建筑大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，研究方向?yàn)榱?xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、科技哲學(xué);

龐曉娟（1995—），女，漢族，山西運(yùn)城人，沈陽建筑大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)榱?xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。

基金項(xiàng)目：沈陽市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目（SC19008）：沈陽市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的路徑研究