何丹 鄧麗蓉 陳琳

摘要：今年是脫貧攻堅最后一年，走好“扶貧最后一公里”既需要國家宏觀層面的頂層設計，也需要社會各個力量主體協(xié)同發(fā)力。高校作為教育精準扶貧的一個重要主體，通過實施專項計劃、資助貧困學生、開展支教活動等形式參與扶貧，對于教育精準扶貧的實施具有重要作用。本文從高校參與教育扶貧的路徑出發(fā)，梳理了高校教育精準扶貧的重要性、參與路徑及路徑存在的問題，并提出了提升建議。

關鍵詞：高校教育精準扶貧 重要性 問題 提升路徑

一、高校教育精準扶貧的重要性

中國共產(chǎn)黨歷來都有反貧困思想以及對教育作用的強調與重視，這些教育扶貧的思想以及理論是實現(xiàn)共產(chǎn)主義這一遠大目標的舉措之一，也為高校教育扶貧提供了有力的理論支撐以及教育指導。教育扶貧作為扶貧工作中不可缺少的重要構成，其實效的發(fā)揮需要有多樣的主體來實現(xiàn)與服務，教育是每一階段的學校都應擔當?shù)牧x務，作為活躍陣地之一的高校更不例外。高校在教育中具有廣泛的社會號召力與行動力，學生是最具活力的主體，高校教育精準扶貧工作的開展是教育反貧困的強有力措施。

首先，教育扶貧理論發(fā)展、國家政策指令和部署、高等教育質量提高為高校教育精準扶貧提供支持。從馬克思、恩格斯的反貧困理論到習近平教育扶貧思想，教育理論的不斷深化為近幾年關于高校教育精準扶貧提供理論指導。同時，黨和國家為了推進教育精準扶貧工作開展，也相繼出臺了一系列面向貧困地區(qū)的教育扶貧政策，涵蓋了招生優(yōu)惠經(jīng)濟資助、師資力量支持等多個方面，為高校教育精準扶貧的實施提供保障。此外，改革開放以來我國高等教育事業(yè)迅速發(fā)展，教育教學質量得到顯著提升，很大程度上提升了高校落實教育扶貧政策、參與教育精準扶貧的能力。

其次，高校所具備的顯著教育資源優(yōu)勢，是教育精準扶貧不可或缺的人力與智力支持。一方面是教育資源豐富，高校的學習資源來源廣泛，學習平臺眾多，為教育扶貧的開展提供了硬件支撐；成熟的人才培養(yǎng)機制與模式、管理結構與反饋機制，能夠為教育精準扶貧的開展提供方法，教育質量能夠得到保障與提高。另一方面，高校具有一定的經(jīng)濟能力和較大的消費市場，能夠定點幫扶部分貧困地區(qū)，給貧困地區(qū)提供物質幫扶。

最后，高校參與教育扶貧在促進教育公平、保持脫貧成效、促進城鄉(xiāng)一體化等多方面具有深刻意義。貧困家庭子女通過高校提供的教育扶貧方式獲得接受高等教育的機會，阻斷貧困在貧困家庭中的代際傳遞，使“家貧子讀書”成為現(xiàn)實，同時也使“每個人的自由發(fā)展”成為可能，一定程度上促進了教育的公平性。相對于其他扶貧方式，教育對于反貧困來說更具有長效作用，貧困學生通過接受高等教育提高自身的發(fā)展能力和綜合素質，步入社會后能夠通過自己的力量找到自身價值的實現(xiàn)方式，保證自己甚至家庭長久脫貧。更重要的是，高校參與教育精準扶貧對我國的社會主義建設以及民族復興也有重要作用。高校教育精準扶貧在實施過程能夠整合社會教育資源，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展，從而促進城鄉(xiāng)一體化；“沒有農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的小康，就沒有全面小康”，高校通過教育精準扶貧落實我國的人才強國戰(zhàn)略，發(fā)現(xiàn)和培育適應社會發(fā)展的新型人才，充分發(fā)揮教育的扶貧功效，保證貧困人口“一個都不掉隊”，進而為中華民族偉大復興提供動力。

二、高校教育精準扶貧的路徑及問題

各大高校在結合本校和扶貧對象的具體情況的基礎之上采取了有效的扶貧措施，形成了具體的幫扶路徑。主要有實施貧困地區(qū)專項招生計劃，即通過增加貧困地區(qū)學生接受高等教育機會從而改變貧困地區(qū)教育現(xiàn)狀，達到脫貧目的的長期性教育扶貧方式；開展暑期支教活動，為貧困地區(qū)提供信息與人才支持；向貧困生提供經(jīng)濟資助，為教育精準扶貧“輸血”；實施教育部直屬高校定點幫扶，有所針對、因地制宜地開展扶貧工作，形成“點連成線，線動成面”局勢，從而提高扶貧力量的持續(xù)性與穩(wěn)定性，實現(xiàn)整體脫貧。此外，高校還借助高校圖書館加強貧困地區(qū)文化教育，提升貧困人口文化素質。

各高校在教育扶貧實踐中初步形成了各種幫扶模式，進而取得了顯著效果，但其路徑本身仍存在一定問題。第一，專項計劃周期長，根效性作用不顯著。相比于直接性的經(jīng)濟救助，專項計劃旨在提高貧困人口的自我發(fā)展能力，因此需要一個相對較長的周期來完成，其效果的顯現(xiàn)也需要一定的時間。此外，專項計劃并未涉及對農(nóng)村師資條件和辦學投入等教育短板的改善，因此不能從根本上解決所有農(nóng)村貧困學生接受高等教育的問題。第二，支教活動存在功利化傾向。一般學校組織的“三下鄉(xiāng)”等支教活動具有實施周期短，短期內(nèi)成效顯著，成本較低等特點。學校層面會將這類支教作為完成本校教育扶貧任務的重要途徑；師生層面則會將其作為評優(yōu)評獎的工具。學校與學生參與的功利性目的和活動本身的教育扶貧初衷相背離，支教活動也逐漸呈現(xiàn)出功利化的傾向。第三，資助政策精準性不夠，單向物質幫扶助長等、靠、要思想。不同地區(qū)因為經(jīng)濟發(fā)展水平不同，對“貧困”的界定也會有一定差別，而學校對于貧困學生的認定是有著規(guī)定的統(tǒng)一標準，因此，高校的貧困認定工作并不能保證高精準性和精確性?！拜斞笔降慕?jīng)濟資助在滿足學生現(xiàn)階段所需經(jīng)濟狀況的前提下，暫時性減輕了家庭負擔，但長此以往會讓學生及其家庭產(chǎn)生依賴，脫貧的主動性與迫切性也會有所降低，從而形成等、靠、要的懶惰思維，加大我國脫貧阻力。第四，定點扶貧開展呈碎片化。盡管高校開展的定點扶貧一定程度上實現(xiàn)了有針對性的扶貧，但是單個學校的定點扶貧工作并不能形成群扶群助效果，在教育資源投入上容易形成“碎片化”現(xiàn)象，沒有形成范圍廣、惠及對象多、規(guī)劃合理的定點扶貧工作“面”，只停留在“點”上，必定會影響扶貧政策整體的實施效果。第五，圖書館參與文化教育形式單一，資源利用率低，其提高農(nóng)村貧困地區(qū)信息化程度、實現(xiàn)對貧困人口的文化教育作用并未充分發(fā)揮。一方面，目前高校開展的圖書館文化教育主要是書籍捐贈、館園建設、信息推送等常規(guī)形式，缺乏系統(tǒng)性的幫扶計劃體系和明確有序的實施路徑；另一方面，圖書館已有的資源并未得到充分的利用，高校圖書館的扶貧意識單薄，加之貧困地區(qū)農(nóng)民對于信息的敏感程度、利用能力的限制，導致高校圖書館對已有的資源利用率低。

三、高校教育精準扶貧的提升路徑

第一，關注貧困學生的就業(yè)意識和就業(yè)能力。貧困地區(qū)專項招生計劃只是為貧困學生家庭脫貧帶來可能，但要真正實現(xiàn)脫貧目標還需要通過貧困生的就業(yè)來達到。良好的就業(yè)意識是高質量就業(yè)的基礎，就業(yè)能力是高質量就業(yè)的根本，因此高校要幫助貧困學生樹立勞動意識，從日常學業(yè)和綜合能力發(fā)展方面給予學生必要的幫扶和支持，提高貧困學生就業(yè)適應和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

第二，轉變幫扶者思維，使扶貧兼具效益與公益?！叭锣l(xiāng)”活動是高校參與教育扶貧的有效途徑，也是師生完善自我、提高綜合素質的方式，但這并不意味著“三下鄉(xiāng)”活動就是追逐利益的工具。因此，在活動開展前期、中期、后期，都要重視對于幫扶者扶貧意識的教育與監(jiān)管，使其充分認識到活動開展的最根本意義與目的，牢記活動開展的初心，并將自己的所學所知利用活動傳遞給貧困地區(qū)，使活動達到教育扶貧的公益性目的。

第三，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”建立資助對象數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資助精準化，創(chuàng)新圖書館教育服務形式，提高館藏資源利用率。高校在開展資助工作前可以通過互聯(lián)網(wǎng)建立相對完善的資助對象數(shù)據(jù)庫，并結合申請人消費習慣、自我提升意識等各方面素質進行貧困評定，還可以與申請人當?shù)卣M行直接信息溝通與數(shù)據(jù)共享，從而提高貧困資助認定工作的準確性；高校圖書館在已有的文化教育形式上，也可以大膽創(chuàng)新，充分借助大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術整合自身資源，推出形式新穎、內(nèi)容充實的項目，比如高校圖書館與貧困地區(qū)的結對文化交流項目、高校圖書館與貧困地區(qū)紅色文化與旅游文化資源的開發(fā)與宣傳項目等。

第四，建立高校定點扶貧統(tǒng)一戰(zhàn)線機制。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨各項事業(yè)取得最終勝利的法寶，在新形勢下可以繼續(xù)發(fā)揮其調動各方面積極性的優(yōu)勢，為脫貧攻堅凝聚力量。在高校開展定點扶貧的過程中，不同高校應該加強對策聯(lián)合和機制交流，充分整合各自所具備的資金、人才和技術力量，統(tǒng)一規(guī)劃，將各自的扶貧“點”聯(lián)結成面，凝聚高校定點扶貧的合力，實現(xiàn)教育扶貧的整體性效益。

教育扶貧學校是核心主體，物質、人才、信息是關鍵因素。教育扶貧是一個長期過程，涵蓋了面向貧困地區(qū)的經(jīng)濟幫扶、人才支持、文化教育等多方面內(nèi)容。為此高校應該探索新方法、新路徑，積極承擔自身在教育扶貧中的時代責任，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、實現(xiàn)百年目標和民族復興貢獻力量。

基金項目：2020年國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目《新時代脫貧攻堅中教育扶貧的調查》（S202010636036）的研究成果

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